n.215 del 03.07.2024 periodico (Parte Seconda)

Visti i Decreti del Ministero dell’Agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste:

-  n. 646643 del 16/12/2022 recante: “Disposizioni nazionali di attuazione del regolamento (UE) n. 1308/2013 del Consiglio e del Parlamento europeo e ss. mm. e ii., dei regolamenti delegato (UE) n. 2016/1149 e di esecuzione (UE) n. 2016/1150 della Commissione per quanto riguarda l'applicazione dell’intervento della riconversione e ristrutturazione dei vigneti.”;

-  n. 75113 del 15/02/2024 recante: “Modifica al Decreto del Ministro dell’Agricoltura della sovranità alimentare e delle foreste 16 dicembre 2022, n. 646643 e ss. mm e ii.- ristrutturazione e riconversione dei vigneti: proroga date di presentazione delle domande e di definizione della graduatoria”, che modifica i commi 1 e 5 dell’articolo 4 del citato DM n. 646643/2022 disponendo la proroga al 14 giugno 2024 del termine per la presentazione delle domande di sostegno e al 13 dicembre 2024 del termine per la definizione della graduatoria di finanziabilità delle domande a seguito del completamento dell’istruttoria;

Preso atto che:

- le Regioni e Province Autonome hanno richiesto un’ulteriore proroga al termine per presentare le domande di sostegno e per approvare la graduatoria;

- il MASAF, a seguito di tale richiesta, ha inviato alla Conferenza Stato Regioni uno schema di Decreto ministeriale per la prevista intesa, recante: “Modifica al Decreto del Ministro dell’agricoltura della sovranità alimentare e delle foreste 16 dicembre 2022, n. 646643 e ss. mm e ii.- ristrutturazione e riconversione dei vigneti: proroga date di presentazione delle domande e di definizione della graduatoria” che contiene la proroga dei termini per la presentazione delle domande di sostegno al 12 luglio 2024 e per l’approvazione  della graduatoria delle domande ammissibili al 13 gennaio 2025;

Richiamata la deliberazione di Giunta regionale n. 604 del 8 aprile 2024 recante: “Regolamento (UE) n. 2021/2115, articolo 58 comma 1, lettera a), intervento nel settore vitivinicolo: Ristrutturazione e riconversione vigneti - Piano strategico della PAC 2023/2027 - approvazione delle disposizioni applicative per la campagna 2024/2025 in Emilia - Romagna”, laddove prevede in particolare quanto segue:

-  al paragrafo 14.1 dell’allegato 1 “Presentazione delle domande”, che le domande di aiuto siano presentate entro le ore 13:00 di venerdì 14 giugno 2024;

-  al paragrafo 14.3 dell’allegato 1 “Procedure e termini istruttori relativi alla domanda di sostegno”, che:

· qualora il fabbisogno finanziario derivante dalle domande ammissibili sia inferiore alla dotazione disponibile, entro e non oltre venerdì 13 dicembre 2024 gli uffici territoriali della Regione concludano le istruttorie delle domande di sostegno, approvino l’elenco delle domande ammissibili e l’eventuale elenco di quelle non ammissibili, concedano, con apposito atto, i contributi spettanti ai beneficiari e trasmettano l’atto adottato all’Area Settore Vegetale;

· qualora invece il fabbisogno finanziario derivante dalle domande ammissibili sia superiore alla dotazione disponibile:

• entro e non oltre venerdì 29 novembre 2024 l’ufficio territoriale dovrà terminare le istruttorie sulle domande di sostegno e adottare un atto in cui approva l’elenco delle domande ammissibili ed eventualmente l’elenco di quelle non ammissibili;
• entro venerdì 13 dicembre 2024 gli uffici territoriali dovranno adottare gli atti di concessione dei contributi spettanti ai beneficiari e inviarli all’Area Settore Vegetale;

- al paragrafo 10 dell’allegato 1 “Modalità tecniche”, che: “Qualora siano richieste a contributo solamente le attività riferite alle lettere b) e c), il contributo verrà rideterminato secondo i parametri che saranno definiti nel corso dell’aggiornamento della “Metodologia per il calcolo e l’utilizzo delle tabelle dei costi unitari per l’intervento “w001 - Ristrutturazione e riconversione vigneti” del PSP 2023-2027”, decurtando gli altri costi. Con successivo atto del Responsabile dell’Area Vegetale tali importi verranno dettagliati per singola voce di spesa ”;

- al punto 2 primo alinea del dispositivo, che: “l’ammissibilità delle disposizioni applicative di cui al precedente punto 1) sia subordinata all’ottenimento della certificazione della correttezza e adeguatezza dei calcoli alla base costi standard riportati nella Tabella contenuta nel documento illustrativo della “Metodologia per il calcolo e l’utilizzo delle tabelle dei costi unitari per l’intervento “w001 - Ristrutturazione e riconversione vigneti” del PSP 2023-2027”;

- al punto 3 del dispositivo, che il Responsabile dell’Area Settore Vegetale provveda, con proprio atto, a definire eventuali specifiche indicazioni tecniche ad integrazione e/o chiarimento di quanto indicato nelle disposizioni oggetto della stessa deliberazione, nonché a disporre eventuali modifiche alla tempistica procedimentale anche collegate ad adeguamenti a disposizioni ministeriali;

Ritenuto pertanto, in attuazione del citato schema di decreto ministeriale in corso di approvazione da parte del MASAF, di:

- prorogare il termine per la presentazione delle domande di aiuto dalle ore 13:00 del 14 giugno 2024 alle ore 13:00 di venerdì 12 luglio 2024;

- prorogare dal 29 novembre 2024 al venerdì 27 dicembre 2024 il termine ultimo fissato per gli uffici territoriali per concludere le istruttorie sulle domande di sostegno, adottare un atto contenente l’approvazione dell’elenco delle domande ammissibili e l’eventuale elenco di quelle non ammissibili, e trasmetterlo contestualmente all’Area Settore Vegetale, qualora il fabbisogno finanziario derivante dalle domande ammissibili sia superiore alla dotazione disponibile;

- prorogare dal 13 dicembre 2024 al lunedì 13 gennaio 2025, il termine per l’adozione degli atti di concessione dei contributi spettanti ai beneficiari da parte dei Settori di ambito territoriale Agricoltura, caccia e pesca, laddove le disponibilità finanziarie siano insufficienti a coprire il contributo complessivamente ammissibile di tutte le domande ritenute ammissibili a conclusione delle istruttorie;

- prorogare dal 13 dicembre 2024 al lunedì 13 gennaio 2025 il termine per concludere le istruttorie, approvare l’elenco delle domande ammissibili, ed eventualmente quello delle domande non ammissibili, nonché per concedere il contributo a tutte le domande ritenute ammissibili, laddove le disponibilità finanziarie previste a bando siano sufficienti a coprire il contributo complessivamente richiesto dalle domande ritenute ammissibili a conclusione dell’istruttoria;

- subordinare l’ammissibilità delle domande di sostegno che saranno presentate dalle ore 13:01 di venerdì 14 giugno 2024 all’approvazione dello schema di decreto da parte del MASAF;

- informare dell’avvenuta approvazione del Decreto ministeriale in corso di adozione tramite la pubblicazione sul sito dell’Assessorato Agricoltura Caccia e Pesca;

- confermare i restanti termini previsti dalla deliberazione di Giunta regionale n. 604/2024 sopra richiamata;

Ritenuto altresì, in esito all’avvenuta certificazione della correttezza e adeguatezza dei calcoli alla base costi standard riportati nella Tabella contenuta nel documento illustrativo della “Metodologia per il calcolo e l’utilizzo delle tabelle dei costi unitari per l’intervento “w001 - Ristrutturazione e riconversione vigneti” del PSP 2023-2027” procedere con il presente atto a rendere nota l’avvenuta eliminazione della condizione risolutiva riportata al punto 2 primo alinea del dispositivo;

Ritenuto infine di determinare la spesa massima richiedibile ed il conseguente contributo richiesto per coloro che rientrano in una delle seguenti casistiche:

a) non chiedano a contributo i costi della sola concimazione di fondo e lavori preparatori (scasso compreso), oppure;

b) non chiedano a contributo i costi della Struttura di sostegno (materiali e montaggio), oppure;

c) non chiedano a contributo nessuna delle due precedenti voci, ovvero né la concimazione di fondo - preparazione del terreno (scasso compreso) e nemmeno i costi della Struttura di sostegno (materiali e montaggio);

secondo gli importi riportati nell’allegato 1 al presente atto, così come riportati nell’allegato 1 della “Metodologia per il calcolo e l’utilizzo delle tabelle dei costi unitari per l’intervento “w001 - Ristrutturazione e riconversione vigneti” del PSP 2023-2027” che ha ottenuto la certificazione da parte del CREA con Prot. n. 49723 del 4/06/2024;

Richiamati in ordine agli obblighi di trasparenza:

-  il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;

-  la deliberazione di Giunta regionale n. 157 del 29 gennaio 2024 “Piano Integrato delle attività e dell’organizzazione 2024-2026. Approvazione”;

-  la determinazione n. 2335 del 09 febbraio 2022 del Servizio Affari Legislativi e Aiuti di Stato recante “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal Decreto Legislativo n. 33 del 2013. Anno 2022”;

Dato atto che il presente provvedimento non contiene dati personali;

Richiamate, per gli aspetti amministrativi di natura organizzativa:

-  la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e successive modifiche ed integrazioni, ed in particolare l'art. 37, comma 4;

-  le seguenti deliberazioni della Giunta regionale:

• n. 468 del 10 aprile 2017 recante “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”;
• n. 426 del 21 marzo 2022 recante “Riorganizzazione dell’Ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale. Conferimento degli incarichi ai Direttori generali e ai Direttori di Agenzia”;
• n. 2317 del 22 dicembre 2023 recante “Disciplina organica in materia di organizzazione dell’ente e gestione del personale. Aggiornamenti in vigore dal 1° gennaio 2024”;
• n. 2319 del 22 dicembre 2023 recante “Modifica degli assetti organizzativi della Giunta regionale. Provvedimenti di potenziamento per far fronte alla ricostruzione post alluvione e indirizzi operativi”;

Richiamate, altresì, le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della citata deliberazione n. 468/2017;

Viste infine:

-  la determinazione del Direttore Generale Agricoltura, caccia e pesca n. 1083 del 23 gennaio 2023 di conferimento degli incarichi dirigenziali nell’ambito della Direzione Generale Agricoltura, caccia e pesca ed in particolare dell’incarico di responsabile dell’Area Settore vegetale sino al 31 marzo 2025;

-  la propria determinazione n. 9581 del 14/05/2024, ad oggetto “Individuazione dei responsabili di procedimento nell’ambito dell’Area Dirigenziale “Settore Vegetale” della Direzione Generale Agricoltura, Caccia e pesca, ai sensi degli artt. 5 e ss. della legge 241/1990 e degli artt. 11 e ss. Della L.R. 32/1993”;

Attestato che il sottoscritto dirigente non si trova in alcuna situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto che il responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Attestata, infine, la regolarità amministrativa del presente atto;

determina

1) di prorogare i seguenti termini dell’intervento settoriale Ristrutturazione e riconversione vigneti campagna 2024/2025, riportati nella delibera di Giunta Regionale n. 604/2024, in applicazione di quanto riportato nello schema di decreto ministeriale in corso di approvazione, come di seguito indicato:

a) la presentazione delle domande di sostegno, dalle ore 13:00 del 14 giugno 2024 alle ore 13:00 del 12 luglio 2024;

b) il termine per l’adozione degli atti di concessione dei contributi spettanti ai richiedenti da parte dei Settori di ambito territoriale Agricoltura, caccia e pesca, dal 13 dicembre 2024 al 13 gennaio 2025;

c) il termine per l’approvazione dell’elenco delle domande ammissibili, ed eventualmente di quello delle domande non ammissibili, qualora il fabbisogno finanziario derivante dalle domande ammissibili sia superiore alla dotazione disponibile, dal 29 novembre 2024 al venerdì 27 dicembre 2024;

2) di subordinare la proroga ai termini di cui al punto 1) all’effettiva approvazione dello schema di Decreto ministeriale da parte del MASAF, recante: “Modifica al Decreto del Ministro dell’agricoltura della sovranità alimentare e delle foreste 16 dicembre 2022, n. 646643 e ss. mm e ii.- ristrutturazione e riconversione dei vigneti: proroga date di presentazione delle domande e di definizione della graduatoria”, che verrà portato a conoscenza con la pubblicazione nel sito dell’Assessorato della Agricoltura, caccia e pesca, con la conseguenza che le domande di sostegno presentate a partire dalle ore 13:01 del 14 giugno 2024 saranno ritenute non ammissibili in caso di mancata approvazione del suddetto schema di Decreto ministeriale;

3) di eliminare la condizione risolutiva prevista al punto 2 del dispositivo della delibera di Giunta Regionale n. 604/2024 cui era sottoposta l’ammissibilità delle disposizioni applicative riportate all’allegato 1 della medesima delibera, dal momento che è intervenuta la certificazione  della correttezza ed adeguatezza dei calcoli alla base dei costi standard, riportata nella Tabella contenuta nel documento illustrativo della “Metodologia per il calcolo e l’utilizzo delle tabelle dei costi unitari per l’intervento “w001 – Ristrutturazione e riconversione  vigneti” del PSP 2023 – 2027”, come da comunicazione del CREA agli atti con Prot. n. 49723 del 4/06/2024;

4) di definire, ai sensi di quanto riportato nell’allegato 1 della delibera n. 604/2024 paragrafo 10 “Modalità tecniche”, la spesa massima richiedibile ed il conseguente contributo per quei richiedenti che:

a) non chiedano il contributo relativamente ai costi della sola concimazione di fondo e lavori preparatori (scasso compreso);

b) non chiedano il contributo relativamente ai costi della Struttura di sostegno (materiali e montaggio);

c) non chiedano il contributo per nessuna delle due precedenti voci, ovvero né la concimazione di fondo - preparazione del terreno (scasso compreso) e nemmeno della Struttura di sostegno (materiali e montaggio),

secondo gli importi indicati nell’allegato 1 della certificazione dei costi standard pubblicata dalla Rete Rurale Nazionale e riportati nell’allegato 1 del presente atto, parte integrante e sostanziale;

5)  di confermare i restanti termini previsti dalla delibera di Giunta regionale n. 604/2024;

6)  di trasmettere copia del presente atto ad AG.R.E.A., ai Settori Agricoltura, caccia e pesca competenti per ambito territoriale ed alle Organizzazioni Professionali Agricole regionali;

7)  di disporre l’ulteriore pubblicazione, ai sensi dell’art. 7 bis comma 3 del D.Lgs. n. 33 del 2013, secondo quanto previsto dal Piano Integrato delle Attività e dell’Organizzazione 2024-2026 (PIAO) approvato e dalla Direttiva di indirizzi interpretativi per l’applicazione degli obblighi di pubblicazione previsti dal Decreto Legislativo n. 33 del 2013;

8)  di pubblicare la presente determinazione nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna nonché di assicurarne la diffusione nel sito E-R Agricoltura.