n.362 del 24.12.2014 (Parte Seconda)

IL COMMISSARIO DELEGATO

ai sensi del DPCM del 25/8/2014

Il Sottosegretario della Giunta regionale Alfredo Bertelli assunte, ai sensi dell'art. 10 comma 2 bis del d.l. 24 giugno 2014 n.91, convertito con legge 11 agosto 2014 n.116, con DPCM 25 agosto 2014, in conseguenza della cessazione anticipata del mandato del Presidente della Regione, le funzioni di Commissario delegato per l'attuazione degli interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite da eventi calamitosi di cui all'art.1 del d.l. 6 giugno 2012, n.74 convertito con modificazioni, dalla legge 1 agosto 2012, n. 122.

Visto il comma 4 del citato art. 1 del decreto legge 6 giugno 2012 n. 74, convertito con modificazioni nella Legge 1 agosto 2012 n. 122, ai sensi del quale agli interventi di cui al medesimo decreto provvedono i Presidenti delle Regioni operando con i poteri di cui all’articolo 5, comma 2, della l. 225/92;

Viste le deliberazioni del Consiglio dei Ministri del 22 e 30 maggio 2012 che hanno dichiarato per i territori delle Province di Bologna, Ferrara, Modena, Reggio Emilia, Mantova e Rovigo lo stato di emergenza, poi prorogato fino al 31 maggio 2013 dall’articolo 1, comma 3, del decreto legge 6 giugno 2012, n. 74, convertito con modificazioni nella Legge 1 agosto 2012, n. 122;

Visto l’art. 12 della Legge 7 agosto 1990 n. 241, recante “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi” e ss. mm. (in seguito L. n. 241/1990) e conseguentemente il Decreto Legislativo 31 marzo 1998 n. 123, recante “Disposizioni per la razionalizzazione degli interventi di sostegno pubblico alle imprese, a norma dell'articolo 4, comma 4, lettera c), della legge 15 marzo 1997, n. 59” (in seguito D. Lgs. n. 123/1998);

Visto altresì il decreto legge 12 settembre 2014, n. 133 “Misure urgenti per l'apertura dei cantieri, la realizzazione delle opere pubbliche, la digitalizzazione del Paese, la semplificazione burocratica, l'emergenza del dissesto idrogeologico e per la ripresa delle attività produttive” convertito con modificazioni dalla legge 11 novembre 2014 n. 164, e in particolare l’articolo 7 comma 9ter il quale prevede che “Il termine di scadenza dello stato di emergenza conseguente agli eventi sismici del 20 e 29 maggio 2012, di cui all'articolo 1, comma 3, del decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74, convertito, con modificazioni, dalla legge 1 agosto 2012, n. 122, è prorogato al 31 dicembre 2015.”;

Considerato che: 

- ANCI Emilia-Romagna, per statuto, è titolare della rappresentanza istituzionale dei Comuni, delle Città metropolitane e degli altri enti di derivazione comunale nei rapporti con le Regioni e in Emilia-Romagna associa la quasi totalità dei comuni presenti sul territorio regionale;

- lo statuto di ANCI ER in particolare all’art. 2) ai commi 3 e 4 definisce fra le Finalità statutarie anche la promozione e il sostegno allo sviluppo di politiche regionali di sistema;

- l’ANCI (ANCI Nazionale e ANCI Emilia-Romagna) si è attivata immediatamente di fronte allo stato di calamità determinatosi a seguito dei terremoti del 20 e 29 maggio al fine di supportare l’operato degli amministratori e delle strutture tecniche comunali nelle azioni di protezione civile dell’emergenza;

- ANCI ha fattivamente collaborato con il Commissario Delegato per la Ricostruzione sin dalla sua istituzione con il DL 74/2012 e, a seguito della sottoscrizione di un Protocollo d’Intesa con il Commissario Delegato per la Ricostruzione;

- ANCI ha strutturato l’attività al fine di agevolare l’azione congiunta del Commissario e dei Comuni ricompresi nei territori colpiti dagli eventi sismici di maggio 2012 in quanto espressione di tali Comuni suoi associati;

Richiamata l’Ordinanza commissariale n. 61 del 29 maggio 2013 “Approvazione dello schema di convenzione con ANCI Emilia-Romagna per attività di supporto per i Comuni colpiti dagli eventi sismici di maggio 2012”, sottoscritta in data 31 maggio 2013;

Dato atto che:

- le attività previste dalla convenzione attengono ai seguenti ambiti di intervento:

1) attività di segreteria dell’Ufficio di Coordinamento del Comitato Istituzionale e di Indirizzo per la ricostruzione, l’assistenza alle popolazioni colpite dal sisma la piena ripresa delle attività economiche e il ripristino dei servizi pubblici essenziali,

2) attività di coordinamento degli aiuti nell’emergenza,

3) supporto alle attività per la ricostruzione,

4) azioni di comunicazione;

- la suddetta convenzione aveva durata fino al 31 dicembre 2014;

Rilevato che nel corso dell’anno è stato necessario richiedere ad ANCI:

- attività integrative rispetto a quelle già autorizzate nella sopra citata convenzione;

- attività strettamente connesse a quelle già autorizzate ma non espressamente contemplate nella sopra citata convenzione;

Rilevato altresì, la necessità di proseguire per i primi tre mesi del 2015 le attività continuative che se interrotte creerebbero un forte disservizio per comuni e cittadini impegnati nella ricostruzione, nelle more della definizione della convenzione e delle attività per il 2015, vista la proroga dello stato di emergenza intervenuta soltanto con la conversione in legge del dl 133/2014;

Vista la richiesta inviata dal Commissario in data 22 luglio 2014 CR.2014.25116 con la quale veniva richiesto ad ANCI di formulare una proposta per l’integrazione della convenzione stipulata in data 31 maggio 2013 al fine di valutarne i contenuti e gli impegni finanziari;

Acquisita la proposta di ANCI pervenuta in data 22 dicembre 2014 prot. CR.2014.45487.

Ritenuto opportuno pertanto di recepire i contenuti della proposta formulata da ANCI e a fronte di spese sostenute e previste per un importo totale di euro 325.000,00 di cui euro 225.000,00 per le attività integrative del 2014 ed euro 100.000,00 per le attività relative al primo trimestre 2015 di riconoscere la somma di complessivi euro 260.000,00 quale contributo per tali spese, di cui euro 200.000,00 per le attività 2014 ed euro 60.000,00 per le attività del primo trimestre 2015;

Ritenuto inoltre che il contributo riconosciuto ad ANCI verrà erogato secondo le seguenti modalità:

- Prima tranche a seguito di presentazione di rendicontazione delle spese effettivamente sostenute e relazione sulle attività integrative del 2014 da presentarsi congiuntamente all’ultima tranche di rendicontazione della convenzione stipulata in data 31 maggio 2013;

- Seconda tranche a seguito di presentazione di rendicontazione delle spese effettivamente sostenute e relazione sulle attività svolte nel primo trimestre 2015 da presentarsi entro il 30 aprile 2015;

Considerato che gli oneri derivanti dalla presente ordinanza trovano copertura nell’ambito delle risorse del Fondo per la ricostruzione delle aree colpite dal sisma, di cui all’art. 2 del decreto legge n. 74 del 6 giugno 2012, come convertito con modificazioni dalla legge 122 del 1 agosto 2012.

Tutto ciò premesso

DISPONE

1. di recepire e approvare i contenuti della proposta di ANCI Emilia-Romagna pervenuta in data 22 dicembre 2014 prot. CR.2014.45487 e pertanto di integrare quanto previsto dalla convenzione stipulata in data 31 maggio 2013;

2. di riconoscere, a fronte di spese sostenute e previste per un importo totale di euro 325.000,00 di cui euro 225.000,00 per le attività integrative del 2014 ed euro 100.000,00 per le attività relative al primo trimestre 2015, la somma di complessivi euro 260.000,00 quale contributo per tali spese, di cui euro 200.000,00 per le attività 2014 ed euro 60.000,00 per le attività del primo trimestre 2015;

3. di prevedere che il contributo riconosciuto ad ANCI verrà erogato secondo le seguenti modalità:

a. Prima tranche a seguito di presentazione di rendicontazione delle spese effettivamente sostenute e relazione sulle attività integrative del 2014 da presentarsi congiuntamente all’ultima tranche di rendicontazione della convenzione stipulata in data 31 maggio 2013;

b. Seconda tranche a seguito di presentazione di rendicontazione delle spese effettivamente sostenute e relazione sulle attività svolte nel primo trimestre 2015 da presentarsi entro il 30 aprile 2015;

4. di prevedere che gli oneri derivanti dalla presente ordinanza trovano copertura nell’ambito delle risorse del Fondo per la ricostruzione delle aree colpite dal sisma, di cui all’art. 2 del decreto legge n. 74 del 6 giugno 2012, come convertito con modificazioni dalla legge 122 del 1 agosto 2012;

La presente ordinanza è pubblicata nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna (BURERT).

Bologna, 23 dicembre 2014

Il Commissario Delegato

Alfredo Bertelli