n.1 del 02.01.2025 periodico (Parte Seconda)

Richiamati:

-  il “Complemento di programmazione per lo sviluppo rurale del Programma strategico della PAC 2023-2027 della Regione Emilia-Romagna”, adottato con deliberazione dell’Assemblea legislativa n. 99 del 28 settembre 2022, come modificato dal Piano strategico della PAC 2023-2027 dell'Italia (di seguito PSP) 2023-2027 e successive modifiche;

-  il PSP 2023-2027 ai fini del sostegno dell'Unione finanziato dal Fondo europeo agricolo di garanzia e dal Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale nella versione 4.1, approvata con Decisione di esecuzione della Commissione C(2024)8662 dell’11 dicembre 2024 (CCI: 023IT06AFSP001);

-  la deliberazione della Giunta regionale n. 2171 del 12 dicembre 2023 “Reg. (UE) n. 2021/2115 e CoPSR 2023-2027: Approvazione delle disposizioni comuni per gli interventi strutturali di investimento”;

Richiamate, altresì:

-  la deliberazione della Giunta regionale n. 50 del 15 gennaio 2024, con cui:

- sono stati approvati gli Avvisi pubblici regionali attuativi dell’intervento SRD03 “Investimenti nelle aziende agricole per la diversificazione in attività non agricole”, a valere sul CoPSR 2023-2027, compreso l’Avviso per la tipologia di Azione A) “Agriturismo”, nella formulazione di cui all’allegato 1 della medesima deliberazione;

- è stato disposto che eventuali economie risultanti nelle dotazioni finanziarie assegnate alle Azioni dell’intervento SRD03 C) “Fattorie didattiche” ed E) ”Attività turistico-ricreative e attività legate alle tradizioni rurali e alla valorizzazione delle risorse naturali e paesaggistiche (enoturismo)” possono essere utilizzate per il finanziamento di progetti collocati nelle graduatorie delle domande ammissibili ma non finanziabili per carenza di risorse delle altre azioni, dando priorità alla graduatoria che presenta maggiori fabbisogni inevasi;

- la determinazione dirigenziale del Settore Programmazione, sviluppo del territorio e sostenibilità delle produzioni n. 10575 del 24 maggio 2024 di differimento dei termini di presentazione delle domande di sostegno di cui agli Avvisi pubblici regionali approvati con la citata delibera di Giunta regionale;

- la deliberazione di Giunta regionale n. 2219 del 25 novembre 2024, con la quale è stato differito il termine di fine istruttoria delle domande di sostegno alla data del 12 dicembre 2024 ed è stata disposta la modifica della procedura per l'estrazione del codice COR;

- le proprie determinazioni:

- n. 22993 del 31 ottobre 2024, di approvazione degli elenchi delle domande di sostegno finanziabili dagli avvisi pubblici per l’intervento SRD03 tipologia di azioni C) ed E), di cui alla deliberazione di Giunta regionale n. 50/2024;

- n. 27555 del 16 dicembre 2024, che ha preso atto delle economie complessivamente generate nei suddetti Avvisi pubblici per gli interventi SRD03 tipologie di azioni C) ed E), di cui alla deliberazione di Giunta regionale n. 50/2024;

Atteso che, secondo quanto previsto dall’Avviso pubblico di che trattasi, sono state attribuite ai Settori Territoriali Agricoltura, caccia e pesca competenti per territorio, le diverse attività istruttorie sulle domande pervenute;

Recepiti i seguenti atti assunti dagli uffici regionali competenti a conclusione dell’attività istruttoria, nei quali sono indicate le istanze ammissibili - con annessa quantificazione del contributo concedibile e con indicazione delle priorità e precedenze - e le istanze ritirate o ritenute non ammissibili:

- n. 27113 del 11/12/2024, del Settore Agricoltura, caccia e pesca, Area Finanziamenti e procedimenti comunitari – Ambiti di Bologna e Ferrara, sede di Bologna, trasmesso con Prot. 12/12/2024.1359322.I;

- n. 27266 del 12/12/2024, del Settore Agricoltura, caccia e pesca, Area Finanziamenti e procedimenti comunitari – Ambiti di Bologna e Ferrara, sede di Ferrara, trasmesso con Prot. 12/12/2024.1359307.I;

-  n. 26749 del 06/12/2024, trasmesso con Prot. 06/12/2024.1338550.I, e n. 27390 del 13/12/2024, di cui al Prot. 13/12/2024.1363741.I, del Settore Agricoltura, caccia e pesca, Area Finanziamenti e procedimenti comunitari – Ambiti di Modena e Reggio Emilia, sede di Modena;

- n. 27284 del 12/12/2024 del Settore Agricoltura, caccia e pesca, Area Finanziamenti e procedimenti comunitari – Ambiti di Modena e Reggio Emilia, sede di Reggio Emilia, trasmesso con Prot. 12/12/2024.1359575.I;

- n. 27317 del 12/12/2024, del Settore Agricoltura, caccia e pesca, Area Finanziamenti e procedimenti comunitari – Ambiti di Parma e Piacenza, sede di Piacenza, trasmesso con Prot. 12/12/2024.1359913.I;

- n. 27132 del 11/12/2024, del Settore Agricoltura, caccia e pesca, Area Finanziamenti e procedimenti comunitari – Ambiti di Parma e Piacenza, sede di Parma, trasmesso con Prot. 11/12/2024.1355067.I;

- n. 27067 del 10/12/2024, del Settore Agricoltura, caccia e pesca, Area Finanziamenti e procedimenti comunitari – Ambiti di Forlì-Cesena, Ravenna e Rimini, Sede di Forlì, trasmesso con Prot. 11/12/2024.1351375.I;

- n. 27176 del 11/12/2024 del Settore Agricoltura, caccia e pesca, Area Finanziamenti e procedimenti comunitari – Ambiti di Forlì-Cesena, Ravenna e Rimini, Sede di Rimini, trasmesso con Prot. 13/12/2024.1361258.I;

- n. 27157 del 11/12/2024 del Settore Agricoltura, caccia e pesca, Area Finanziamenti e procedimenti comunitari – Ambiti di Forlì-Cesena, Ravenna e Rimini, Sede di Ravenna, trasmesso con Prot. 12/12/2024.1358046.I;

Atteso che, in base a quanto stabilito nel sopra citato Avviso pubblico di cui alla deliberazione di Giunta regionale n. 50/2024, il Responsabile del Settore Programmazione, sviluppo del territorio e sostenibilità delle produzioni, entro dieci giorni dalla data di acquisizione di tutti gli elenchi approvati dai Settori Agricoltura, caccia e pesca, provvede a:

- approvare l’elenco delle domande ammissibili, con la quantificazione della spesa ammissibile e dei sostegni spettanti;

- indicare le domande ritenute non ammissibili e le domande oggetto di rinuncia;

Dato atto che in relazione al suddetto Avviso pubblico di cui alla deliberazione di Giunta regionale n. 50/2024:

- sono state presentate complessivamente n. 110 domande con una richiesta di sostegno pari a euro 18.054.310,59;

- a seguito delle istruttorie effettuate dai Settori Agricoltura, caccia e pesca competenti, sono risultate ammissibili o ammissibili con riserva n. 83 (ottantatré) domande, per un importo complessivo di spesa ammissibile pari a euro 35.458.564,90, e relativo sostegno ritenuto ammissibile pari ad euro 13.903.239,87, come riportato nell’Allegato 1 parte integrante del presente atto;

- a seguito delle istruttorie effettuate sono risultate non ammissibili n. 24 (ventiquattro) domande, come riportato nell’Allegato 2 parte integrante del presente atto. Le istruttorie sono conservate agli atti degli stessi Settori, insieme alle motivazioni della non ammissibilità;

-  sono pervenute ai Settori Agricoltura, caccia e pesca competenti n. 3 (tre) richieste di rinuncia alle domande di sostegno presentate da parte delle aziende di cui all’Allegato 3 parte integrante del presente atto;

Valutato di procedere, di conseguenza, alla definizione della relativa graduatoria, con il dettaglio dei punteggi attribuiti, sulla base dei parametri riportati nel citato Avviso regionale, e dell’importo ammesso a sostegno per ciascuna domanda ammissibile, come riportato nell’Allegato 1, parte integrante del presente atto;

Dato atto che:

-  le risorse messe a disposizione dal citato Avviso pubblico per l’azione A) sono pari a euro 9.200.000,00;

- l’economia complessiva sugli Avvisi pubblici di cui alla deliberazione di Giunta regionale n. 50/2024 per le Azioni C) ed E) risulta pari ad euro 2.080.105,62;

- le risorse complessive disponibili ammontano a euro 11.280.105,62;

Rilevato che le suddette risorse permettono il finanziamento delle domande di cui all’Allegato 1, fino alla domanda di sostegno collocata in posizione n. 66 (sessantasei) della graduatoria, con un importo totale concedibile pari ad euro 11.228.589,51 ed un importo residuo di euro 51.516,11 che non consente il finanziamento integrale della domanda di sostegno in posizione n. 67 (sessantasette);

Considerato altresì che le economie risultanti non sono sufficienti a finanziare almeno il 50% del contributo concedibile per la domanda collocata in posizione n. 67 della graduatoria;

Ritenuto pertanto necessario approvare gli elenchi delle domande di sostegno ammesse, non ammesse e oggetto di rinuncia, come riportato negli allegati:

-  Allegato 1: elenco relativo alle domande ritenute ammissibili o ammissibili con riserva;

- Allegato 2: elenco relativo domande rinunciate o ritenute non ammissibili, con indicazione dei provvedimenti di non ammissibilità assunti dagli Uffici competenti;

- Allegato 3: elenco delle domande per le quali è pervenuta rinuncia al contributo richiesto;

Evidenziato che il sostegno di cui al presente provvedimento è soggetto agli adempimenti di cui al Decreto del Ministero dello Sviluppo economico del 31 maggio 2017 n. 115 “Regolamento recante la disciplina per il funzionamento del Registro nazionale degli aiuti di Stato, ai sensi dell’articolo 52, comma 6, della Legge 24 dicembre 2012, n. 234 e successive modifiche e integrazioni”;

Atteso che successivamente all’adozione dell’atto di graduatoria da parte del Settore Programmazione, sviluppo del territorio e sostenibilità delle produzioni ed esclusivamente per le domande ammissibili e finanziabili, i Settori Agricoltura Caccia e pesca di ambito territoriale provvederanno:

- ad effettuare la registrazione degli aiuti in RNA, con attribuzione del codice CAR n. 29340,

- all’estrazione del codice univoco rilasciato da RNA in esito alla registrazione dell'Aiuto individuale (codice COR), verificando eventuali motivi di esclusione o diminuzioni degli importi nel rispetto del limite “de minimis”;

Dato atto che:

- gli importi dei contributi concedibili sono subordinati alla successiva acquisizione dei codici COR, e che pertanto potranno essere oggetto di riduzione rispetto agli atti degli esiti istruttori adottati dai Settori Agricoltura caccia e pesca, in relazione all’importo “de minimis” a disposizione di ogni impresa beneficiaria;

- gli esiti in termini di quantificazione dei suddetti importi dei contributi concedibili saranno confermati o rideterminati con successivo atto a conclusione delle procedure di verifica sul RNA;

Richiamate:

- la Legge regionale n. 21 del 23 luglio 2001, che istituisce l’Agenzia Regionale per le Erogazioni in Agricoltura (AGREA) per l’Emilia-Romagna, alla quale sono attribuite le funzioni di organismo pagatore per la Regione Emilia-Romagna di aiuti, contributi e premi comunitari previsti dalla normativa dell'Unione Europea e finanziati dal Fondo europeo agricolo di garanzia - FEAGA e dal Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale – FEASR;

- la Legge regionale n. 15 del 15 novembre 2021, recante “Revisione del quadro normativo per l’esercizio delle funzioni amministrative nel settore agricolo e agroalimentare. Abrogazione della Legge regionale n. 15 del 1997”;

Richiamate, per gli aspetti amministrativi di natura organizzativa:

- la Legge regionale 26 novembre 2001 n. 43, recante "Testo unico in materia di organizzazione e di rapporto di lavoro nella Regione Emilia-Romagna";

- le deliberazioni della Giunta regionale:

- n. 468 del 10 aprile 2017, recante "Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna";

- n. 2319 del 22 dicembre 2023, recante “Modifica degli assetti organizzativi della Giunta Regionale. Provvedimenti di potenziamento per far fronte alla ricostruzione post alluvione e indirizzi operativi”;

- n. 1276 del 24 giugno 2024, recante “Disciplina organica in materia di organizzazione dell’Ente e gestione del personale. Consolidamento in vigore dal 1° luglio 2024”;

Richiamate, altresì, le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni, predisposte in attuazione della citata deliberazione n. 468/2017;

Viste, inoltre le determinazioni del Direttore Generale Agricoltura, caccia e pesca:

- n. 6779 del 29 marzo 2023, recante “Conferimento di ulteriori incarichi dirigenziali nell'ambito della Direzione generale Agricoltura, caccia e pesca”, con la quale è stato conferito l’incarico alla sottoscritta dirigente sino al 31 dicembre 2025;

- n. 13814 del 18/07/2022, “Conferimento incarichi di posizione organizzativa nell’ambito della Direzione Generale Agricoltura, caccia e pesca”;

Richiamata la determinazione n. 9946 del 17 maggio 2024, recante “Individuazione dei Responsabili di procedimento nell'ambito del settore Programmazione, sviluppo del territorio e sostenibilità delle produzioni della Direzione Generale Agricoltura, caccia e pesca, ai sensi degli artt. 5 e ss. della Legge n. 241/1990 e degli artt. 11 e ss. della L.R. n. 32/1993”;

Richiamati, in ordine agli obblighi di trasparenza:

- il D.lgs. 14 marzo 2013 n. 33, recante "Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni";

- la deliberazione di Giunta Regionale n. 157 del 29 gennaio 2024, recante “Piano Integrato delle Attività e dell’Organizzazione 2024-2026. Approvazione”, come aggiornato con successiva deliberazione n. 1453 del 1° luglio 2024;

- la determinazione n. 2335 del 9 febbraio 2022 del Servizio Affari legislativi e Aiuti di Stato, avente ad oggetto "Direttiva di Indirizzi Interpretativi degli Obblighi di Pubblicazione previsti dal Decreto legislativo n. 33 del 2013. Anno 2022";

Dato atto che il presente provvedimento:

- contiene dati personali comuni la cui diffusione è prevista dall’art. 14, comma 1, del Reg. Regionale n. 2/2007;

- sarà oggetto di pubblicazione, ai sensi dell’art. 7 bis, comma 3, del D.lgs. 33/2013, come previsto nel sopra richiamato Piano Integrato delle Attività e dell’Organizzazione 2024-2026 (PIAO);

Attestato che la sottoscritta Dirigente non si trova in alcuna situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto che la Responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Attestata, infine, la regolarità amministrativa del presente atto;

1. di recepire integralmente le risultanze dell'attività istruttoria svolta dai competenti Uffici dei Settori Agricoltura, caccia e pesca sulle domande presentate a valere sull’Avviso pubblico regionale di attuazione dell’intervento SRD03 del CoPSR 2023-27 “Investimenti nelle aziende agricole per la diversificazione in attività non agricole”, tipologia di Azione A) “Agriturismo”, di cui alla deliberazione della Giunta regionale n. 50/2024, come contenute negli atti citati in premessa;

2. di approvare conseguentemente gli allegati che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento:

- Allegato 1: elenco relativo alle domande pervenute ritenute ammissibili o ammissibili con riserva, con quantificazione della spesa ammissibile, dei punteggi e dei sostegni spettanti;

- Allegato 2: elenco relativo alle domande pervenute ritenute non ammissibili;

- Allegato 3: elenco relativo alle domande oggetto di rinuncia;

3. di specificare che:

- le risorse messe a disposizione dal citato Avviso pubblico per l’azione A) sono pari a euro 9.200.000,00;

- l’economia complessiva sugli Avvisi pubblici di cui alla deliberazione di Giunta regionale n. 50/2024 per le Azioni C) ed E) risulta pari ad euro 2.080.105,62;

- le risorse complessive disponibili ammontano a euro 11.280.105,62;

- le suddette risorse permettono il finanziamento delle domande di cui all’Allegato 1, fino alla domanda di sostegno collocata in posizione n. 66 (sessantasei) della graduatoria, con un importo totale concedibile pari ad euro 11.228.589,51;

- l’importo residuo di euro 51.516,11 non consente il finanziamento integrale della domanda di sostegno in posizione n. 67 (sessantasette);

4. di precisare che i Settori Agricoltura, caccia e pesca:

- procederanno ad effettuare la registrazione degli aiuti in RNA, con attribuzione del codice CAR n. 29340, all’estrazione del codice COR in esito alla registrazione dell'Aiuto individuale, verificando eventuali motivi di esclusione o diminuzioni degli importi nel rispetto del limite “de minimis”, e procederanno alla concessione del sostegno;

- qualora non procedano alla concessione dei sostegni ad alcuni dei beneficiari di cui all’Allegato 1 al presente atto, dovrà essere adottato specifico provvedimento con le motivazioni della non concessione e si procederà all’aggiornamento della banca dati nazionale RNA dei contributi concessi;

5. di disporre la pubblicazione del presente provvedimento, ai sensi dell’art. 7 bis, comma 3, del D.lgs. n. 33/2013 e per quanto previsto nel Piano integrato delle attività e dell’organizzazione (PIAO), come precisato in premessa;

6. di disporre la pubblicazione in forma integrale della presente determinazione sul Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna;

7. di disporre, inoltre, che il Settore Programmazione, sviluppo del territorio e sostenibilità delle produzioni provveda a dare la più ampia diffusione alla presente determinazione anche attraverso l’inserimento nel portale regionale dedicato all’agricoltura;

8. di rendere noto che avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale dell’Emilia-Romagna nel termine di 60 (sessanta) giorni o, in alternativa, ricorso straordinario al Capo dello Stato nel termine di 120 (centoventi) giorni, entrambi decorrenti dalla data di notifica dell’atto.