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n.281 del 04.11.2015 periodico (Parte Seconda)

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Validazione dell'offerta formativa ad accesso individuale e finanziata attraverso lo strumento dell'assegno formativo, in attuazione della DGR n. 1072/2015 Allegato 3)

 IL RESPONSABILE 

Visti:

  • l'articolo 1, comma 215, della legge 27 dicembre 2013, n. 147, che istituisce presso il Ministero del lavoro e delle politiche sociali il Fondo per le politiche attive del lavoro, al fine di favorire il reinserimento lavorativo dei fruitori di ammortizzatori sociali, anche in regime di deroga, e del lavoratori in stato di disoccupazione, demandando ad un decreto non regolamentare del Ministero del lavoro e delle politiche sociali di stabilire le iniziative, anche sperimentali, finanziabili a valere sul Fondo e volte a potenziare le politiche attive del lavoro, tra le quali, al fine del finanziamento statale, può essere compresa anche la sperimentazione regionale del contratto di ricollocazione;
  • il decreto di natura non regolamentare, adottato il 14 novembre 2014 e registrato alla Corte dei Conti in data 9 dicembre 2014 (registro 1 - foglio 5368) del Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali che definisce le iniziative anche sperimentali, sostenute da programmi formative, finanziabili sul Fondo per le politiche attive del lavoro;
  • la legge 23 luglio 1991, n. 223, recante "Norme in materia di cassa integrazione, mobilità, trattamenti di disoccupazione, attuazione di direttive della Comunità europea, avviamento al lavoro ed altre disposizioni in materia di mercato del lavoro";
  • il decreto legislativo 21 aprile 2000, n. 181, recante "Disposizioni per agevolare l'incontro tra domanda ed offerta di lavoro, in attuazione dell'articolo 45, comma 1, lettera a), della l. 17 maggio 1999, n. 144" e in particolare l'articolo 1, comma 2, lettera c), che definisce lo stato di disoccupazione;
  • il decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276, recante "Attuazione delle deleghe in materia di occupazione e mercato del lavoro, di cui alla legge 14 febbraio 2003, n. 30";
  • la legge 28 giugno 2012, n. 92, recante "Disposizioni in materia di riforma del mercato del lavoro in una prospettiva di crescita" e in particolare l'articolo 4, commi da 40 a 45;

Visto altresì il regolamento (CE) n. 1309/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 sul Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (2014-2020);

Viste altresì:

  • la Deliberazione dell’Assemblea Legislativa n. 163 del 25/6/2014 “Programma Operativo della Regione Emilia-Romagna. Fondo Sociale Europeo 2014/2020. (Proposta della Giunta regionale del 28/4/2014, n. 559)”;
  • la Decisione di Esecuzione della Commissione Europea del 12/12/2014 C(2014)9750 che approva il Programma Operativo Fondo Sociale Europeo 2014/2020" per il sostegno del Fondo sociale europeo nell'ambito dell'obiettivo "Investimenti a favore della crescita e dell'occupazione";
  • la Deliberazione di Giunta Regionale n. 1 del 12/1/2015 “Presa d'atto della Decisione di Esecuzione della Commissione Europea di Approvazione del Programma Operativo "Regione Emilia-Romagna
  • Programma Operativo Fondo Sociale Europeo 2014-2020" per il sostegno del Fondo Sociale Europeo nell'ambito dell'Obiettivo "Investimenti a favore della crescita e dell'occupazione";

Viste inoltre:

  • la Deliberazione di Giunta regionale n. 1691 del 18/11/2013 “Approvazione del quadro di contesto della Regione Emilia-Romagna e delle linee di indirizzo per la programmazione comunitaria 2014-2020”;
  • la Deliberazione di Giunta regionale n. 992 del 7/7/2014 “Programmazione fondi SIE 2014-2020: approvazione delle misure per il soddisfacimento delle condizionalità ex-ante generali ai sensi del regolamento UE n. 1303/2013, articolo 19”;
  • la Deliberazione dell’Assemblea legislativa della Regione Emilia-Romagna n. 167 del 15/7/2014 “Documento Strategico Regionale dell’Emilia-Romagna per la programmazione dei Fondi Strutturali e di Investimento Europei (SIE) 2014-2020 - Strategia, approccio territoriale, priorità e strumenti di attuazione”;
  • la Deliberazione di Giunta regionale n. 515 del 14/4/2014 “Strategia regionale di ricerca e innovazione per la specializzazione intelligente”;

Viste le Leggi Regionali:

  • n. 12 del 30 giugno 2003, “Norme per l’uguaglianza delle opportunità di accesso al sapere, per ognuno e per tutto l’arco della vita, attraverso il rafforzamento dell’istruzione e della formazione professionale, anche in integrazione tra loro” e s.m.i.;
  • n. 17 del 1° agosto 2005, “Norme per la promozione dell’occupazione, della qualità, sicurezza e regolarità del Lavoro” e s.m.;

Richiamate inoltre:

  • la deliberazione dell’Assemblea legislativa della Regione Emilia-Romagna n. 38 del 29/3/2011 “Linee di programmazione e indirizzi per il sistema formativo e per il lavoro 2011/2013” - Proposta della Giunta regionale in data 7 marzo 2011, n. 296;
  • la deliberazione dell’Assemblea legislativa della Regione Emilia-Romagna n. 145 del 3/12/2013 “Proroga delle linee di programmazione e indirizzi per il sistema formativo e per il lavoro 2011/2013 di cui alla deliberazione dell'Assemblea legislativa n. 38 del 29 marzo 2011. (Proposta della Giunta regionale in data 18 novembre 2013, n. 1662);
  • la propria deliberazione n. 532 del 18/4/2011 “Accordo fra Regione e Province dell'Emilia-Romagna per il coordinamento della programmazione 2011/2013 per il sistema formativo e per il lavoro - (L.R. 12/2003 e s.m. - L.R. 17/2005)” e ss.mm.ii;
  • la deliberazione della Giunta regionale n. 1973 del 16/12/2013 ”Proroga dell’Accordo tra Regione Emilia – Romagna e Province di cui alla delibera di Giunta n. 532/2011 e ss.ii”;

Richiamate le deliberazioni di Giunta regionale:

  • n. 105 dell'1/2/2010 “Revisione alle disposizioni in merito alla programmazione, gestione e controllo delle attività formative e delle politiche attive del lavoro, di cui alla Deliberazione della Giunta Regionale 11/02/2008 n. 140 e aggiornamento degli standard formativi di cui alla deliberazione della Giunta regionale 14/2/2005, n. 265” e s.m.i.;
  • n. 972 del 20/7/2015 “Aggiornamento elenco degli organismi accreditati di cui alla DGR 300 del 31 marzo 2015 e dell’elenco degli organismi accreditati per l’obbligo d’istruzione ai sensi della D.G.R. 2046/2010 e per l'ambito spettacolo”;
  • n. 1134 del 27/7/2011 “Catalogo regionale dell'offerta a qualifica. Criteri e modalità di selezione dei soggetti attuatori e della relativa offerta formativa per l'aggiornamento del catalogo”;
  • n. 502 del 23/4/2012 “Approvazione dell'Avviso per la selezione di soggetti attuatori e delle relative azioni per l'autoimpiego e la creazione di impresa ad accesso individuale da inserire nel catalogo regionale in attuazione della DGR n. 413/2012”;

Richiamata, in particolare, la deliberazione di Giunta regionale:

  • n. 1072 del 28/7/2015 “Fondo ministeriale per le politiche attive del lavoro, approvazione del piano di intervento e delle prime procedure di attuazione - DGR nn. 157/2015 e 906/2015” e nello specifico l’allegato 1), parte integrante e sostanziale della stessa deliberazione, contenente il “Piano di intervento per favorire il reinserimento lavorativo dei lavoratori fruitori di ammortizzatori sociali e dei lavoratori in stato di disoccupazione di imprese del sistema dell’edilizia e delle costruzioni - Fondo per le Politiche Attive del Lavoro”;

Viste inoltre le determinazioni dirigenziali nn. 10887/2011, 12373/2011, 270/2012, 3360/2012, 15904/2012, 3105/2013 e 12312/2013, 14371/2014, 12411/2015 e la deliberazione di Giunta regionale n. 1053/2012 con le quali si è provveduto ad approvare l'aggiornamento, in attuazione delle sopra citate deliberazioni nn.1134/2011 e 502/2012, del Catalogo regionale dell'offerta formativa a qualifica e della sezione "percorsi di accompagnamento al fare impresa”;

Dato atto che con la sopra richiamata deliberazione n. 1072/2015, tra l’altro, è stato approvato con l’Allegato 3), parte integrante e sostanziale della stessa deliberazione, l’“Invito rivolto ai soggetti attuatori presenti nel catalogo regionale che intendono rendere disponibile la propria offerta di “Percorsi di accompagnamento al fare impresa” in attuazione della specifica misura prevista nel suddetto Piano di Intervento;

Considerato che nel suddetto Invito si sono previsti:

  • i soggetti ammessi;
  • i destinatari;
  • le caratteristiche dei percorsi di accompagnamento al fare impresa;
  • le modalità e i termini per la presentazione dell’impegno a rendere disponibili i percorsi formativi ed in particolare, che i soggetti attuatori che dispongono di offerte formative relative ai “Percorsi di accompagnamento al fare impresa”, la cui offerta è stata validata con la sopra citata determinazione del Responsabile del Servizio Programmazione, Valutazione e Interventi regionali nell'ambito delle politiche della formazione e del lavoro n. 14371 del 10/10/2014 “Approvazione dell'aggiornamento, in attuazione delle DGR nn.1134/2011 e 502/2012, del Catalogo regionale dell'offerta formativa a qualifica e della sezione "Percorsi di accompagnamento al fare impresa" - 9° provvedimento” o con successivo provvedimento di aggiornamento dell’offerta assunto prima dell’apertura del suddetto Invito, avrebbero dovuto dichiarare il loro impegno ad erogare i percorsi formativi individuali per via telematica a far data dal 1/10/2015 ed entro e non oltre le ore 13.00 del giorno 14/10/2015;

- che le candidature sono ammissibili e conseguentemente validabili se:

  • inviate entro i termini previsti;
  • presentate dai soggetti accreditati e presenti nel Catalogo Regionale, nel rispetto di quanto previsto al punto C) dello stesso Invito;
  • compilate nell’apposita modulistica on line;
  • complete delle informazioni e della documentazione richiesta;

Dato atto che con la sopra citata propria determinazione n. 12411 del 29/9/2015 “Approvazione dell’aggiornamento, in attuazione delle DGR nn.1134/2011 e 502/2012, del catalogo regionale dell’offerta formativa a qualifica e della sezione “Percorsi di accompagnamento al fare impresa" - 10° provvedimento” si è provveduto all'aggiornamento del sopra citato catalogo regionale di cui alla determinazione n. 14371/2014;

Dato atto altresì che, in risposta all’Invito sopracitato, sono pervenute telematicamente entro il suddetto termine delle ore 13.00 del 14/10/2015 le dichiarazioni di impegno da parte di tutti i soggetti attuatori ammissibili, in quanto contenuti nell’elenco approvato con la sopra citata propria determinazione n. 12411/2015 a rendere disponibile tutta o parte della propria offerta di percorsi e in particolare i n. 21 soggetti attuatori hanno complessivamente reso disponibili n. 100 percorsi formativi a sostegno della nuova imprenditorialità;

Considerato che a seguito della verifica di ammissibilità eseguita, come previsto dal citato Invito, a cura del Servizio “Programmazione, valutazione e interventi regionali nell’ambito delle politiche della formazione e del lavoro” è risultato che tutte le candidature dei n. 21 soggetti attuatori per i n. 100 percorsi formativi sono ammissibili e validabili;

Ritenuto, pertanto, di approvare con il presente atto il Catalogo regionale dell’offerta formativa “Percorsi di accompagnamento al fare impresa” - Allegato 1, parte integrante del presente atto, in attuazione di quanto previsto dalla sopra citata deliberazione di Giunta regionale n. 1072/2015, Allegato 3);

Dato atto che il suddetto Catalogo risulta costituito da n. 100 “percorsi di accompagnamento al fare impresa” riferiti, ciascuno, ad un Ente di formazione ed una sede operativa;

Visto il D.lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”, nonché le deliberazioni di Giunta regionale n. 1621/2013 e n. 57/2015;

Vista la Legge Regionale n. 43 del 26 novembre 2001 in materia di organizzazione e rapporti di lavoro e ss.mm.; 

Richiamate inoltre le deliberazioni della Giunta regionale:

  • n. 1057/2006 “Prima fase di riordino delle strutture organizzative della Giunta regionale. Indirizzi in merito alle modalità di integrazione interdirezionale e di gestione delle funzioni trasversali”;
  • n. 1663/2006 “Modifiche all’assetto delle Direzioni Generali della Giunta e del Gabinetto del Presidente”;
  • n. 2416/2008 “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007” e ss.mm.;
  • n. 1377/2010 “Revisione dell’assetto organizzativo di alcune Direzioni generali” così come rettificata dalla deliberazione di Giunta regionale n. 1950/2010;
  • n. 1642/2011 “Riorganizzazione funzionale di un Servizio della Direzione generale Cultura, Formazione e Lavoro e modifica all'autorizzazione sul numero di posizioni dirigenziali professional istituibili presso l'Agenzia Sanitaria e Sociale regionale”;
  • n. 221/2012 “Aggiornamento alla denominazione e alla declaratoria e di un Servizio della Direzione generale Cultura, Formazione e Lavoro”;
  • n. 905/2015 “Contratti individuali di lavoro stipulati ai sensi dell'art. 18 della L.R. n. 43/2001. Proroga dei termini di scadenza ai sensi dell'art. 13 comma 5 della L.R. n. 2/2015”;

Richiamata infine la determinazione dirigenziale del Direttore Generale della Direzione Generale “Cultura, Formazione e Lavoro” n. 8973 del 17/07/2015 avente ad oggetto “Proroga degli incarichi dirigenziali nell'ambito della Direzione Generale Cultura, Formazione e Lavoro”;

Attestata la regolarità amministrativa ai sensi della DGR n.2416/2008 e ss.mm.; 

determina: 

  1. di approvare, per le motivazioni espresse in premessa e qui integralmente richiamate, in attuazione della deliberazione di Giunta regionale n. 1072/2015 Allegato 3), parte integrante della stessa deliberazione, il Catalogo regionale dell’offerta formativa “Percorsi di accompagnamento al fare impresa” di cui all’Allegato 1, parte integrante al presente atto;
  2. di dare atto che il Catalogo di cui al punto 1 che precede, risulta costituito da n. 100 “Percorsi di accompagnamento al fare impresa” riferiti, ciascuno, ad un Ente di formazione ed una sede operativa.
  3. di pubblicare il presente provvedimento e il relativo allegato 1, parte integrante del presente atto, nel B.U.R.E.R.T., nonché integralmente sul sito della Regione Emilia-Romagna all’indirizzo http://formazionelavoro.regione.emilia-romagna.it.

Il Responsabile del Servizio

 Francesca Bergamini

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