n.145 del 22.05.2017 (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

 Visti:

- il Regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013, recante organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli:

- che prevede aiuti al settore dell'apicoltura alla Sezione 5, articoli da 55 a 57, stabilendo le regole generali di applicazione delle Misure dirette a migliorare le condizioni della produzione e della commercializzazione dei prodotti dell’apicoltura;

- che abroga, a far data dal 1° gennaio 2014, il Regolamento (CE) n. 1234/2007 e prevede che la Commissione adotti atti delegati e di esecuzione della suddetta Sezione 5;

- il Regolamento delegato (UE) n. 2015/1366 della Commissione dell'11 maggio 2015 che integra il Regolamento (UE) n. 1308/2013 per quanto riguarda gli aiuti nel settore dell'apicoltura;

- il Regolamento di esecuzione (UE) n. 2015/1368 della Commissione del 6 agosto 2015 che approva le modalità di applicazione del Regolamento (UE) n. 1308/2013 per quanto riguarda gli aiuti nel settore dell'apicoltura;

- il Decreto del Ministero delle Politiche Agricole, Alimentari e Forestali del 25 marzo 2016 n. 2173, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 115 del 18 maggio 2016, con il quale sono state approvate le linee guida per l’attuazione del Regolamento (UE) n. 1308/2013 per quanto concerne il Programma nazionale triennale a favore del settore dell'apicoltura, integrato con Decreto del Ministero delle Politiche Agricole, Alimentari e Forestali del 28 febbraio 2017 n. 1323 recante “Integrazioni al decreto ministeriale 25 marzo 2016, n. 2173, che stabilisce disposizioni nazionali di attuazione del Regolamento (UE) n. 1308/2013 recante organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli, per quanto concerne il Programma Nazionale Triennale a favore del settore dell’apicoltura”;

Considerato che le linee guida di cui al predetto Decreto del Ministero delle Politiche Agricole, Alimentari e Forestali del 25 marzo 2016 n. 2173 stabiliscono, tra l'altro, che le azioni siano attuate attraverso un Programma nazionale triennale composto dai sottoprogrammi di pari durata elaborati dal Ministero e dalle Regioni ed articolati per stralci annuali, che decorrono dal 1 agosto di ogni anno al 31 luglio dell’anno successivo;

Atteso che l’Assemblea Legislativa, su proposta della Giunta regionale n. 1049/2016, con deliberazione n. 90 del 27 luglio 2016, ha provveduto ad approvare – ai sensi del Regolamento (UE) n. 1308/2013 - il nuovo Programma regionale triennale 2017-2019 per il settore dell'apicoltura, demandando alla Giunta regionale:

- l'adeguamento del Programma triennale e dello stralcio relativo all'annualità 2016/2017 in relazione alle modifiche collegate al riparto finanziario definito a livello nazionale, nonché l’approvazione dei criteri e delle modalità operative da inserire nell’Avviso pubblico per la presentazione delle domande;

- l'approvazione degli stralci relativi alle annualità 2017/2018 e 2018/2019;

Vista la Decisione di Esecuzione (UE) 2016/1102 notificata C (2016)4133 del 5 luglio 2016, con la quale la Commissione europea ha approvato il Programma nazionale in questione per il triennio 2017-2019, definendo contestualmente l'entità della contribuzione finanziaria;

Atteso inoltre che:

- il Ministero delle Politiche Agricole, Alimentari e Forestali con Decreto direttoriale dell'11 luglio 2016 numero 0004263 ha approvato il riparto delle risorse finanziarie da assegnare alle Regioni per dare attuazione alla prima annualità stralcio 2016/2017 di applicazione del Regolamento (UE) n. 1308/2013 per il settore dell'apicoltura;

- per la Regione Emilia-Romagna tali finanziamenti sono stati quantificati in Euro 509.149,00;

- il Programma nazionale è cofinanziato dalla U.E. in ragione del 50% e che il restante 50%, quale quota di competenza dello Stato membro, è a carico del Fondo di rotazione di cui alla Legge 16 aprile 1987, n. 183;

- ai sensi del Decreto Ministeriale 12 marzo 2003 la gestione di tali risorse spetta all’Agenzia Regionale per le Erogazioni in Agricoltura per l’Emilia-Romagna(AGREA), riconosciuta quale Organismo pagatore delle risorse FEAGA, in base alle procedure stabilite da AGREA medesima in attuazione dell’art. 7 del predetto Decreto del Ministero delle Politiche Agricole, Alimentari e Forestali del 25 marzo 2016;

Dato atto che con propria deliberazione n. 1296 del 1° agosto 2016 è stata data attuazione alla prima annualità stralcio 2016/2017 del Programma regionale triennale per le azioni di miglioramento della produzione e commercializzazione dei prodotti dell’apicoltura ed in particolare:

- è stata approvata l’articolazione finanziaria tra le diverse Misure/azioni per un importo complessivo assegnato dal MIPAAF di Euro 509.149,00, nel testo di cui all’Allegato A “Piano Finanziario Stralcio 2016-2017”;

- è stato approvato l'Avviso pubblico per la presentazione delle domande di contributo nel testo di cui all’Allegato B;

Atteso che con successiva deliberazione della Giunta regionale n. 49 del 23 gennaio 2017 è stata disposta la riapertura dei termini di presentazione delle domande di contributo di cui all'Avviso pubblico approvato con la succitata deliberazione n. 1296/2016, esclusivamente per la realizzazione degli interventi previsti nell’ambito delle azioni a.2) e f.2) dal Programma triennale regionale per l'apicoltura a cui è destinata una specifica riserva finanziaria, quale definita nel medesimo Avviso pubblico;

Preso atto che:

- con determinazione del Responsabile del Servizio Organizzazioni di mercato e sinergie di filiera n. 2718 del 24 febbraio 2017 è stata, tra l’altro, approvata la graduatoria unica regionale dei beneficiari in esito all’Avviso pubblico di cui alla suddetta deliberazione n. 1296/2016;

- in attuazione di quanto disposto dal punto 3) del suddetto Avviso pubblico di cui alla deliberazione n. 1296/2016 è stato utilizzato il criterio della compensazione finanziaria tra le Misure, a completamento del fabbisogno finanziario della Misura B), con un’economia di risorse complessiva di Euro 30.718,60 rispetto allo stanziamento iniziale dell’Avviso;

Dato atto che al punto 9) della predetta determinazione n. 2718/2017 è stato subordinato il finanziamento degli interventi all’adozione da parte della competente Autorità statale degli atti formali necessari ad assicurare l’effettivo stanziamento della quota a carico dello Stato membro, da disporre nell’ambito del Fondo di rotazione di cui alla Legge n. 183/1987;

Visto il Decreto del Ministero dell’Economia e delle Finanze 27 febbraio 2017, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 82 del 7 aprile 2017 concernente il cofinanziamento nazionale pubblico per l’attuazione del Programma per il miglioramento della produzione e della commercializzazione dei prodotti dell’apicoltura, di cui al Regolamento (UE) n. 1308/2013, per la campagna 2016-2017 ai sensi della Legge n. 183/1987;

Preso atto altresì che, in fase di attuazione del suddetto Avviso pubblico, sono state accertate ulteriori economie da parte dei Servizi Territoriali Agricoltura, caccia e pesca (STACP) che ammontano complessivamente ad Euro 44.092,40;

Considerato, pertanto, che risulta un ammontare complessivo di risorse pari ad Euro 74.811,00 e che tale importo può essere utilizzato al fine di attivare ulteriori iniziative a favore dell’apicoltura regionale;

Atteso che il Programma triennale di che trattasi prevede che, al fine di utilizzare le dotazioni finanziarie disponibili e per garantire eventuali priorità, o per particolari esigenze che si potranno rendere necessarie nell'attuazione di alcune iniziative, nell'ambito di ciascuno stralcio annuale potranno essere selezionate o modificate le misure, azioni e/o sottoazioni da porre in essere, comprese le condizioni di ammissibilità, secondo le modalità stabilite all'articolo 6 del Regolamento(UE) di esecuzione n. 2015/1368;

Sentito anche il parere dei portatori di interesse rappresentativi del settore, in particolare le Associazioni dei produttori apistici e gli Enti/Istituti di ricerca, che si sono espressi favorevolmente sull’opportunità di attuare azioni finalizzate alla lotta alle malattie e agli aggressori dell'alveare, con particolare riferimento alla varroasi e alla necessità di prevenire o contrastare la diffusione del nuovo aggressore esotico dell'alveare Vespa Velutina, che recentemente ha fatto il suo ingresso nel territorio italiano e rappresenta, benché non sia stata ancora rilevata la sua presenza in Emilia-Romagna, una seria minaccia per l'intero settore;

Considerato che le suddette iniziative potranno essere attuate nell’ambito della Misura B), azione b.4) - Acquisto di idonei farmaci veterinari con un contributo in conto capitale del 50% della spesa ritenuta ammissibile - e della Misura F), azione f.2) - Ricerche finalizzate alla lotta alle malattie e agli aggressori dell'alveare con un contributo in conto capitale del 100% della spesa ritenuta ammissibile – del suddetto Programma regionale triennale;

Atteso che le suddette azioni dovranno essere attuate secondo quanto stabilito dalla deliberazione di Giunta regionale n. 1296/2016 e dal relativo Avviso pubblico per l’annualità stralcio 2016/2017 di cui all’Allegato B della medesima, ed in particolare:

- per quanto attiene la titolarità del procedimento amministrativo, che all’attuazione delle Misure/azioni provvederanno i Servizi della Direzione Generale Agricoltura, caccia e pesca della Regione Emilia-Romagna delegati da AGREA, in relazione alla seguente suddivisione:

- Misura B), azione b.4: azione di competenza dei Servizi Territoriali Agricoltura, Caccia e Pesca;

- Misura F), azione f.2: azione di competenza del Servizio Organizzazioni di mercato e sinergie di filiera;

- che il finanziamento per le Misure/azioni avverrà mediante graduatorie approvate con atto del Responsabile del Servizio Organizzazioni di mercato e sinergie di filiera;

- che ai sensi del Decreto Ministeriale 12 marzo 2003 la gestione delle risorse spetta all'Agenzia Regionale per le Erogazioni in Agricoltura (AGREA) per l'Emilia-Romagna, riconosciuta quale Organismo pagatore delle risorse FEAGA, in base alle procedure stabilite da AGREA medesima in attuazione dell’art. 7 del predetto Decreto del Ministero delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali 25 marzo 2016;

- che tutte le attività dovranno concludersi entro il 31 luglio 2017;

Ritenuto pertanto di approvare, ad integrazione dell’Avviso pubblico di cui alla deliberazione n. 1296/2016 - annualità 2016/2017, le ulteriori “Disposizioni procedurali e tecniche per la realizzazione di azioni finalizzate alla lotta contro gli aggressori e alle malattie dell’alveare (Azioni b.4 ed f.2) di cui al Programma regionale triennale 2017-2019 di attuazione del Regolamento (UE) n. 1308/2013, nella formulazione di cui all’Allegato 1 parte integrante e sostanziale del presente atto;

Ritenuto altresì di:

- fissare al 31 maggio 2017 il termine entro il quale dovranno essere presentate le domande di contributo ai Servizi regionali competenti della Direzione Generale Agricoltura, Caccia e Pesca, esclusivamente per gli interventi riferiti alle suddette azioni;

- di dare atto che, in attuazione di quanto previsto al punto 2.1 “Validità e termini delle spese” dell’Avviso pubblico per l’annualità stralcio 2016/2017 di cui all’Allegato B della sopracitata deliberazione n. 1296/2016, l’eleggibilità a contributo delle spese decorre dalla data di presentazione della domanda;

Visti:

- il Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;

- la deliberazione di Giunta regionale n. 89 del 30 gennaio 2017 concernente l’approvazione del Piano triennale di prevenzione della corruzione 2017-2019;

- la deliberazione di Giunta regionale n. 486 del 10 aprile 2017 recante “Direttiva di indirizzi interpretativi per l'applicazione degli obblighi di pubblicazione previsti dal d.lgs. n. 33 del 2013. Attuazione del piano triennale di prevenzione della corruzione 2017-2019”;

Vista la L.R. n. 43 del 26 novembre 2001 "Testo unico in materia di organizzazione e di rapporto di lavoro nella Regione Emilia-Romagna" e successive modifiche, ed in particolare l’art. 37, quarto comma;

Viste altresì le seguenti deliberazioni della Giunta regionale:

- n. 2416 del 29 dicembre 2008 recante “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali fra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007” e successive modifiche;

- n. 2189 del 21 dicembre 2015 recante “Linee di indirizzo per la riorganizzazione della macchina regionale”;

- n. 2185 del 21 dicembre 2015 recante “Riorganizzazione in seguito della riforma del sistema di governo regionale e locale”;

- n. 270 del 29 febbraio 2016 recante “Attuazione prima fase della riorganizzazione avviata con delibera 2189/2015”;

- n. 622 del 28 aprile 2016 recante “Attuazione seconda fase della riorganizzazione avviata con delibera 2189/2015”;

- n. 1107 dell'11 luglio 2016 avente ad oggetto “Integrazione delle declaratorie delle strutture organizzative della Giunta regionale a seguito dell'implementazione della seconda fase della riorganizzazione avviata con delibera 2189/2015”;

Dato atto del parere allegato;

Su proposta dell'Assessore all'Agricoltura, Caccia e Pesca Simona Caselli;

A voti unanimi e palesi

delibera

1. di richiamare le considerazioni formulate in premessa, che costituiscono parte integrante del presente dispositivo;
2. di approvare, ad integrazione dell’Avviso pubblico - annualità 2016/2017 di cui alla deliberazione di Giunta regionale n. 1296/2016 - le ulteriori “Disposizioni procedurali e tecniche per la realizzazione di azioni finalizzate alla lotta contro gli aggressori e alle malattie dell’alveare (Azioni b.4 ed f.2) del Programma regionale triennale 2017-2019 di attuazione del Regolamento (UE) n. 1308/2013”, nella formulazione di cui all’Allegato 1 parte integrante e sostanziale del presente atto;
3. di destinare all’attuazione degli interventi di cui al precedente punto 2) la somma di Euro 74.811,00 derivante dalle economie residuate in fase di prima attuazione del suddetto Avviso pubblico;
4. di fissare al 31 maggio 2017 il termine entro il quale dovranno essere presentate le domande di contributo ai Servizi regionali competenti della Direzione Generale Agricoltura, Caccia e Pesca, esclusivamente per gli interventi riferiti alle azioni b.4 ed f.2;
5. di dare atto che, in attuazione di quanto previsto al punto 2.1 “Validità e termini delle spese” dell’Avviso pubblico per l’annualità stralcio 2016/2017 di cui all’Allegato B della sopracitata deliberazione n. 1296/2016, l’eleggibilità a contributo delle spese decorre dalla data di presentazione della domanda e che, ai sensi dell’art. 9, comma 5, Decreto del Ministero delle Politiche Agricole, Alimentari e Forestali del 25 marzo 2016 n. 2173, tutte le attività devono essere concluse entro il 31 luglio 2017;
6. di dare atto inoltre che, ai sensi del Decreto Ministeriale 12 marzo 2003, la gestione delle risorse spetta all'Agenzia Regionale per le Erogazioni in Agricoltura (AGREA) per l'Emilia-Romagna, riconosciuta quale Organismo pagatore delle risorse FEAGA, in base alle procedure stabilite da AGREA medesima in attuazione dell’art. 7 del Decreto del Ministero delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali 25 marzo 2016;
7. di dare atto altresì che resta confermato quant'altro stabilito con la citata deliberazione n. 1296/2016, modificata con deliberazione n. 49/2017;
8. di dare atto infine che, secondo quanto previsto dal Decreto Legislativo 14 marzo 2013 n. 33, il presente provvedimento è soggetto agli obblighi di pubblicazione in attuazione degli indirizzi interpretativi contenuti nella deliberazione di Giunta regionale n. 486/2017;
9. di disporre la pubblicazione in forma integrale del presente atto nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna, dando atto che il Servizio Organizzazioni di mercato e sinergie di filiera provvederà a darne la più ampia diffusione anche attraverso il portale E-R Agricoltura e Pesca.