n.122 del 18.05.2026 (Parte Seconda)
Horizon Europe- PR FESR Approvazione bando integrativo regionale per la candidatura di progetti sul bando PRECIS-EU
Visti:
- l’Agenda 2030 per lo Sviluppo Sostenibile adottata dall’Assemblea delle Nazioni Unite con la Risoluzione dell’Assemblea Generale del 25 settembre 2015;
- la “Nuova Agenda Europea per l'Innovazione” adottata dalla Commissione Europea il 5 luglio 2022;
- il Regolamento (UE) 2021/1060 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 24 giugno 2021, recante le disposizioni comuni applicabili al Fondo europeo di sviluppo regionale, al Fondo sociale europeo Plus, al Fondo di coesione, al Fondo per una transizione giusta, al Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l’acquacoltura, e le regole finanziarie applicabili a tali fondi e al Fondo Asilo, migrazione e integrazione, al Fondo Sicurezza interna e allo Strumento di sostegno finanziario per la gestione delle frontiere e la politica dei visti;
- il Regolamento (UE) 2021/1058 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 24 giugno 2021 relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale e al Fondo di coesione;
- il Regolamento (UE) 2021/241 del Parlamento europeo e del Consiglio del 12 febbraio 2021, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea L57 del 18 febbraio 2021, che istituisce il dispositivo per la ripresa e la resilienza dell’Unione Europea;
- il Piano nazionale di ripresa e resilienza “Next Generation Italia” (PNRR), ufficialmente presentato alla Commissione Europea in data 30 aprile 2021, ai sensi dell’art. 18 del Regolamento (UE) n. 2021/241, e valutato positivamente con Decisione del Consiglio ECOFIN del 13 luglio 2021, notificata all’Italia dal Segretariato generale del Consiglio con nota LT161/21, del 14 luglio 2021;
Visti, inoltre:
- il Patto per il Lavoro e per il Clima, sottoscritto nel dicembre 2020 dalla Regione Emilia-Romagna insieme ai maggiori stakeholders del territorio, si inserisce all’interno delle strategie del Paese e di quelle dell’Unione Europea verso la neutralità climatica al 2050 e di rilancio e transizione verso un’economia più sostenibile dal punto di vista ambientale e sociale;
- la “Strategia regionale sviluppo sostenibile Agenda 2030” approvata con la propria deliberazione n. 1840 del 08 novembre 2021;
- l’Agenda Digitale dell’Emilia-Romagna 2020-2025 – Data Valley Bene Comune, approvata dall’Assemblea Legislativa il 23 febbraio 2021;
- il “Documento Strategico Regionale per la Programmazione unitaria delle politiche europee di sviluppo (DSR 2021-2027)” proposto da questa Giunta con la deliberazione n. 586 del 20 aprile 2021 e approvato dall’Assemblea legislativa con la deliberazione n.44 del 30 giugno 2021;
- la Strategia di Specializzazione Intelligente 2021-2027 della Regione Emilia-Romagna, approvata con D.G.R. n. 680 del 10 maggio 2021 e successivamente approvata dall’Assemblea Legislativa con deliberazione assembleare n. 45 del 30 giugno 2021;
- il Programma Regionale del Fondo Europeo di sviluppo regionale 2021-2027 (PR FESR), approvato dall’Assemblea Legislativa con propria deliberazione n. 68 del 2 febbraio 2022, perseguendo quanto sottoscritto con il Patto per il lavoro e il clima, si muove nel tracciato definito dalle principali strategie europee e nazionali del Green Deal, dell’Agenda 2030 e del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) che individuano nella transizione ecologica e digitale i due pilastri dello sviluppo economico e sociale dei territori;
Richiamate:
- la propria deliberazione n. 1750 del 16 ottobre 2023 avente ad oggetto “Candidatura dei progetti VIRIV e PRECISEU alla call ‘Regional Innovation Valleys - European Innovation Ecosystems Call’”;
- la propria deliberazione n. 681 del 22/04/2024 avente ad oggetto la presa d’atto dell’approvazione del progetto Precis-eu -Persolised medicine empowerment connectin innovation ecosystems across Europe” nell’ambito del Programma Horizon Europe – Regional Innovation Valleys;
Preso atto che:
- il progetto “PRECISEU - PeRsonalised medicine Empowerment Connecting Innovation ecoSystems across Europe”, proposta numero 101161301, si pone l’obiettivo di contribuire al miglioramento dell’assistenza sanitaria e alla riduzione delle disuguaglianze sanitarie in Europa offrendo sostegno all’implementazione dell’innovazione Deep Tech correlata alla Medicina Personalizzata nei diversi ecosistemi e con diversi livelli di innovazione, risorse, strategie e politiche;
- per il perseguimento degli obiettivi sopracitati il progetto prevede la realizzazione dei cosiddetti BANDI A CASCATA (attività definita nel Workpackage 9), che ciascun partner realizzerà stanziando un cofinanziamento pari al 50%;
Considerato che, in coerenza con le politiche regionali delineate nei documenti di programmazione richiamati in premessa, la partecipazione della Regione Emilia-Romagna al progetto PRECISEU è strategica in quanto consente di:
- rafforzare la cooperazione interregionale e transfrontaliera tra ecosistemi dell’innovazione, favorendo la realizzazione di Progetti Interregionali Congiunti (Joint Interregional Projects – JIP) e la messa a sistema di competenze, infrastrutture e risorse nella medicina personalizzata;
- promuovere la sperimentazione, validazione e adozione di soluzioni innovative (anche deep tech) in ambito salute, con potenziali ricadute in termini di qualità delle cure, appropriatezza e riduzione delle disuguaglianze, valorizzando in particolare il ruolo della rete regionale della ricerca e dell’innovazione e il raccordo con il sistema sanitario;
- contribuire agli obiettivi del Programma Regionale FESR Emilia-Romagna 2021-2027, in particolare dell’obiettivo specifico 1.1, rafforzando le capacità di ricerca e innovazione e l’introduzione di tecnologie avanzate, mediante un intervento complementare alle iniziative europee a gestione diretta e orientato alla massimizzazione dell’impatto sul territorio regionale;
Ritenuto opportuno:
- di dare attuazione alle attività di competenza regionale nell’ambito del progetto PRECISEU, procedendo all’emanazione di un bando che disciplini il finanziamento regionale dei soggetti aventi sede legale e/o operativa nel territorio dell’Emilia-Romagna che partecipano ai Progetti Interregionali Congiunti selezionati nell’ambito della call internazionale;
- di dare attuazione al Programma Regionale FESR Emilia-Romagna 2021-2027 che auspica, ad integrazione delle azioni finanziate dal programma, l’attività di cooperazione con altre regioni europee sui principali temi del programma incluso l’obiettivo specifico 1.1;
- di prevedere che il bando valorizzi la sinergia strategica tra Horizon Europe e fondi della Politica di Coesione, nel rispetto del divieto di doppio finanziamento e assicurando tracciabilità e separazione delle fonti, in coerenza con il quadro normativo 2021-2027 e con gli indirizzi della Commissione europea sulle sinergie tra programmi (Comunicazione 2022/C 421/03;
- di approvare il BANDO INTEGRATIVO REGIONALE PER LA CANDIDATURA DI PROGETTI SUL BANDO PRECIS-EU, di cui all’Allegato 1, parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;
- di demandare al Responsabile del Settore Ricerca e Internazionalizzazione delle imprese della Direzione Generale Sviluppo Economico, Cultura, Turismo il compito di provvedere:
· all’approvazione del fac-simile della modulistica di candidatura progettuale;
· all’eventuale modifica dei termini di presentazione delle domande di contributo indicati nel bando approvato con il presente provvedimento e altre eventuali modifiche di natura tecnica qualora se ne ravvisi la necessità e in pieno coordinamento con il Bando Internazionale;
· all’adozione dei provvedimenti amministrativi che approvano l’elenco delle domande ammissibili, con l’indicazione di quelle finanziabili, che concedono i relativi contributi e impegnano le relative risorse finanziarie sui pertinenti capitoli di bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna, che approvano l’elenco delle domande risultate non ammissibili con l’indicazione delle relative motivazioni;
· all’adozione degli altri provvedimenti previsti dalla normativa vigente che si rendessero necessari;
Precisato che:
- i progetti finanziati si configurano come progetti di ricerca collaborativa, così come definiti dai par. 2.2.2 della Disciplina comunitaria degli aiuti di stato a favore di ricerca, sviluppo e innovazione (Comunicazione della Commissione 2014/C 198/01);
- per gli organismi di ricerca le agevolazioni non costituiscono aiuto di stato, così come per i soggetti beneficiari che non esercitano attività economica;
- per quanto riguarda i soggetti beneficiari che svolgono attività economica e non si configurano come organismi di ricerca, le agevolazioni saranno concesse nel rispetto della disciplina applicabile in materia di aiuti di Stato, secondo quanto dettagliato nel bando di cui all’Allegato 1 (ivi inclusa, ove pertinente, l’applicazione del regime «de minimis»;
- la Regione Emilia-Romagna contribuirà alla realizzazione delle attività proposte con le percentuali previste nel Bando Allegato 1 e parte integrante della presente deliberazione;
Dato atto che:
- le risorse finanziarie a disposizione del bando oggetto del presente provvedimento ammontano complessivamente a euro 1.800.000,00, assicurate attraverso una combinazione paritetica delle fonti di finanziamento Horizon Europe (900.000,00 euro) e PR FESR Emilia-Romagna 2021-2027, Azioni 1.1.1 e 1.1.2 dell’obiettivo specifico 1.1 (900.000,00 euro)sulle annualità 2026-2027-2028;
- l'istruttoria amministrativa sarà curata da un gruppo di lavoro nominato con atto del Direttore Generale Sviluppo Economico, Cultura, Turismo;
Richiamati:
- la L.R. n. 40/2001 "Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle Leggi Regionali 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n. 4" per quanto applicabile;
- il Regolamento Regionale n. 2/2007 “Regolamento per le operazioni di comunicazione e diffusione di dati personali diversi da quelli di cui agli artt. 9 e 10 del Regolamento UE 2016/679”;
- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di Organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna" e ss.mm.ii.;
- la propria deliberazione n. 2329 del 22 novembre 2019 ad oggetto “Designazione del Responsabile della Protezione dei Dati”;
- la propria deliberazione n. 1004 del 20 giugno 2022 “Definizione di competenze e responsabilità in materia di protezione dei dati personali. Abrogazione della deliberazione di Giunta regionale n. 1123/2018”;
- il D. Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;
- le LL.RR. nn. 12 e 13 del 29 dicembre 2025;
- la propria deliberazione n. 2251 del 29/12/2025 recante “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento e del bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2026-2028” e ss.mm.ii.;
Richiamate le proprie deliberazioni:
- 27 novembre 2023 n. 2077 “Nomina del Responsabile per la prevenzione della corruzione e della trasparenza”;
- 29 settembre 2025 n. 1559 ”XII Legislatura. Linee di indirizzo per la riorganizzazione delle funzioni e dei servizi della Regione e adeguamento delle strutture organizzative”;
- 22 dicembre 2025 n. 2224 “XII Legislatura. Riorganizzazione dell’ente in vigore dal 1° marzo 2026. Prima fase”;
- 16 luglio 2025 n. 1187 “XII LEGISLATURA. AFFIDAMENTO DEGLI INCARICHI DI DIRETTORE GENERALE E DI DIRETTORE DI ALCUNE AGENZIE REGIONALI AI SENSI DEGLI ARTT. 43 E 18 DELLA L.R. N. 43/2001";
- 30 gennaio 2026 n. 100 “XII LEGISLATURA. Riorganizzazione dell’Ente in vigore dal 1° marzo 2026. Seconda fase”, ss.mm.ii.;
- 30 gennaio 2026 n. 101 “Piano integrato delle attività e dell’organizzazione 2026-2028. Approvazione”;
- 23 febbraio 2026 n. 263 “XII Legislatura. Riassegnazione degli organici tra le Direzioni generali e le Agenzie regionali e disposizioni attuative a completamento della riorganizzazione in vigore dal 1° marzo 2026”;
- 27 febbraio 2026 n. 278 ad oggetto “Disciplina organica in materia di organizzazione dell'ente e gestione del personale. Aggiornamenti in vigore dal 1° marzo 2026”;
Vista, inoltre, la determinazione dirigenziale del 27 febbraio 2026 n. 4206 “CONFERIMENTO E PROROGA INCARICHI DIRIGENZIALI - DIREZIONE GENERALE SVILUPPO ECONOMICO, CULTURA E TURISMO”;
Dato atto che il responsabile del procedimento, nel sottoscrivere il parere di legittimità, attesta di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;
Dato atto dei pareri allegati;
Su proposta del Vicepresidente con delega a Sviluppo economico e green economy, Energia, Formazione professionale, Università e ricerca, Vincenzo Colla;
1. di approvare il “BANDO INTEGRATIVO REGIONALE PER LA CANDIDATURA DI PROGETTI SUL BANDO PRECIS-EU” di cui all’Allegato 1, parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;
2. di stabilire che le risorse finanziarie da destinare al bando oggetto del presente provvedimento ammontano a complessivi euro 1.800.000,00, sulle annualità 2026-2027-2028;
3. di demandare a successiva propria deliberazione la definizione della percentuale di finanziamento entro il 70% come previsto all’allegato 1 parte integrante e sostanziale della presente deliberazione successivamente alla individuazione dei progetti ammissibili a finanziamento;
4. di demandare al Responsabile di Settore Ricerca e internazionalizzazione delle Imprese della Direzione Generale Sviluppo Economico, Cultura, Turismo il compito di provvedere:
· all’eventuale modifica dei termini indicati nel bando approvato con il presente provvedimento ed altre modifiche di natura tecnica qualora se ne ravvisi la necessità;
· all’adozione dei provvedimenti amministrativi che approvano l’elenco delle domande ammissibili, con l’indicazione di quelle finanziabili, concedendo i relativi contributi e impegnando le relative risorse finanziarie sui pertinenti capitoli di bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna;
· all’adozione dei provvedimenti amministrativi che approvano l’elenco delle domande risultate non ammissibili con l’indicazione delle relative motivazioni;
· all’adozione degli altri provvedimenti previsti dalla normativa vigente che si rendessero necessari;
5. di stabilire che il Dirigente del Settore Rendicontazioni, Liquidazioni e Controlli della Direzione Generale della Direzione Generale Sviluppo Economico, Cultura, Turismo è responsabile:
· del procedimento di istruttoria e valutazione delle rendicontazioni delle spese;
· dell’adozione dei provvedimenti di liquidazione dei contributi;
· dell’adozione degli eventuali provvedimenti di revoca nella fase successiva alla presentazione della rendicontazione e antecedente alla liquidazione dei contributi nonché nella fase successiva alla liquidazione in seguito all’esito negativo dei controlli o su segnalazione del beneficiario, con contestuale recupero
· controlli in loco
6. di pubblicare la presente deliberazione comprensiva degli allegati nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico e sul sito http://fesr.regione.emiliaromagna.it/;
7. di precisare che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa alle pubblicazioni previste dal PIAO 2026-2028, incluse le ulteriori pubblicazioni ai sensi dell’art. 7 bis del D.Lgs. n. 33 del 2013.