n.346 del 03.12.2014 periodico (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA 

Vista la legge regionale 10 dicembre 1997, n. 41 "Interventi nel settore del commercio per la valorizzazione e la qualificazione delle imprese minori della rete distributiva - Abrogazione della L.R. 7 dicembre 1994, n. 49" ed in particolare gli artt. 6 e 7 e successive modificazioni;

Richiamata la propria deliberazione n. 399 dell’8 marzo 2004 concernente il Programma pluriennale per la concessione dei contributi di cui agli artt. 6 e 7 della L.R. n. 47/1997;

Richiamata la propria deliberazione della Giunta regionale n. 2018 del 23 dicembre 2013, esecutiva ai sensi di legge, concernente: “L.R. n. 41/1997. Approvazione Piano annuale di ripartizione e concessione dei contributi alle Cooperative di garanzia e di Consorzi fidi anno 2013 - in attuazione della deliberazione n. 399/2004”;

Richiamato il nuovo Programma pluriennale per la concessione dei contributi per gli interventi previsti dalla summenzionata L.R. 41/97, approvato con propria deliberazione n. 490 del 14 aprile 2014, esecutiva ai sensi di legge;

Considerato che il suddetto Programma pluriennale degli interventi n. 490/2014 stabilisce che la Regione provvede a concedere contributi, nelle misure e con le percentuali stabilite al punto 4 dell'allegato A parte integrante del medesimo, al fine di concorrere allo sviluppo di:

a) cooperative di garanzia e di consorzi fidi a livello locale, provinciale e regionale costituiti tra esercenti il commercio all'ingrosso, al dettaglio, su aree pubbliche, la somministrazione di alimenti e bevande ed altri operatori dei settori commercio, turismo e servizi, al fine di fornire ai propri soci:

• garanzie per l'accesso al sistema creditizio;
• contributi in conto interessi attualizzati relativi ai finanziamenti assistiti dalle summenzionate garanzie;

b) consorzi e cooperative di garanzia di secondo grado, aventi sede nel territorio della Regione Emilia-Romagna, costituiti da almeno tre consorzi e cooperative di garanzia;

Considerato inoltre che il Programma pluriennale di che trattasi stabilisce, ai punti 8 e 9 dell'allegato A, che la Giunta regionale fissi nella deliberazione di riparto annuale:

1. il termine entro il quale le cooperative ed i consorzi di garanzia individuano le imprese destinatarie dei contributi in conto interessi attualizzati ed il termine entro il quale la Regione procede al recupero, salvo compensazione con eventuali nuove concessioni, dei fondi inutilizzati;
2. le misure dei contributi in conto interessi alle imprese associate;

Preso atto della nota del 14 febbraio 2014 inviata per PEC il 17 febbraio 2014 (PG.46452 del 19.02.2014) da Ascomfidi Imprese Società Cooperativa Collettiva Fidi - Rimini con la quale segnala che, con riferimento alle domande presentate ai sensi agli artt. 6 e 7, sull’annualità 2013, l’importo dell’incremento del capitale sociale e degli altri fondi era stato erroneamente indicato in € -1.893.319,81 (decremento) anziché € 1.953.295,95 a seguito della riconciliazione dello stato patrimoniale al 1 gennaio 2011 redatto secondo i principi contabili internazionali IAS/IFR - prima applicazione;

Rilevato che a seguito di chiarimenti richiesti con nota PG.47258 del 19 febbraio 2014, l’importo corretto dell’incremento del capitale sociale e degli altri fondi fra il bilancio 2011 e quello al 2012 risulta essere pari ad € 2.037.511,00 come da nota del 23 giugno 2014 (PG.249656 del 1/7/2014);

Considerato che il suddetto importo nella colonna Importi ammissibili “Lett. B) punto 3 programma pluriennale” degli allegati A e B della deliberazione n. 2018/2013, ha determinato una mancata concessione ad Ascomfidi imprese Società Cooperativa collettiva fidi - Rimini, pari ad € 232.704,00 sull'art. 6 (capitolo 27700) e ad € 75.628,80 sull'art. 7 (capitolo 27712) e contestualmente un maggior contributo agli altri soggetti beneficiari negli importi indicati alla colonna “Rimodulazione contributo 2013 (capitolo 27700)” dell'allegato A e “Rimodulazione contributo 2013 (capitolo 27712)” dell'allegato B, parti integranti e sostanziali della presente deliberazione;

Ritenuto di procedere alla rimodulazione del contributo 2013 compensando gli importi indicati nelle colonne “Rimodulazione contributo 2013 (capitolo 27700)” e “Rimodulazione contributo 2013 (capitolo 27712)”, degli allegati A e B, parti integranti e sostanziali della presente deliberazione, nell'ambito della ripartizione dei fondi 2014 così come riportato negli allegati C e D anch'essi parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;

Ritenuto inoltre, in considerazione della mancata presentazione delle domande ai sensi degli artt. 6 e 7, per l'annualità 2014, da parte di Coroga – Società Cooperativa di garanzia collettiva fidi - Forlì, di procedere con successivo atto, al recupero delle relative quote pari ad € 588,80 sull'art. 6 (capitolo 27700) e ad € 191,36 sull'art. 7 (capitolo 27712), a favore di Ascomfidi Imprese Società Cooperativa Collettiva Fidi - Rimini, come specificato negli Allegati A, B, C e D, parti integranti e sostanziali della presente deliberazione;

Rilevato che a partire dal 16 maggio 2014 Ascomfidi Imprese Società Cooperativa Collettiva Fidi - Rimini ha variato la denominazione sociale in Confidi Punto Net Società Cooperativa Collettiva Fidi - Rimini, come da comunicazione dell’11.06.2014 (PG.234600 del 12/6/2014);

Preso atto che:

• entro il termine del 15 giugno sono pervenute, ai sensi degli art. 6 e 7, n. 9 richieste per un importo complessivo ammissibile di € 17.136.106,57 indicate rispettivamente negli allegati C e D parti integranti della presente deliberazione;
• i soggetti richiedenti risultano, dalla documentazione presentata, in possesso dei requisiti fissati dal succitato Programma pluriennale;
• che il bilancio per l'esercizio 2014, approvato con L.R. n. 29 del 20 dicembre 2013 e assestato con L.R. n. 18 del 18 luglio 2014, relativamente agli interventi di cui agli artt. 6 e 7 della L.R. 10 dicembre 1997 n.41, presenta la disponibilità di:
  • € 2.000.000,00 sul Cap. 27700 (U.P.B. 1.3.4.3.11600) "Contributi per la formazione o l'integrazione dei fondi rischi e del patrimonio di garanzia delle cooperative di garanzia e dei consorzi fidi operanti nel settore del commercio (art. 3 comma 1 lett. a), L.R. 10 dicembre 1997 n. 41)";
  • € 650.000,00 sul Cap. 27712 (U.P.B. 1.3.4.3.11600) "Contributi alle cooperative di garanzia ed ai consorzi fidi finalizzati alla concessione di contributi in conto interessi attualizzati (art. 3, comma 1, lett. b) della L.R. 10 dicembre 1997, n. 41)";

Dato atto che dalle risultanze dell'istruttoria effettuata dal Servizio Commercio, Turismo e Qualità Aree Turistiche risulta che la documentazione pervenuta, allegata alle domande di contributo, che si trattiene agli atti del competente Servizio regionale, è conforme a quanto prescritto al punto 2 del Programma pluriennale e risulta corretta sotto il profilo contabile e che quindi può darsi corso all'approvazione del piano annuale di ripartizione e alla concessione dei contributi in questione, riportati negli allegati C e D e riepilogati nell’ammontare complessivo nell’allegato E, parti integranti e sostanziali del presente atto;

Considerato che le disponibilità esistenti sul bilancio per l’esercizio finanziario 2014 non sono sufficienti a coprire l'intero ammontare delle richieste ammissibili e si rende necessario operare una riduzione proporzionale degli importi dei contributi ammissibili e pertanto le disponibilità sono utilizzate per il 60% secondo i criteri di cui alla lett. A) punto 4 del Programma pluriennale e per il 40% secondo i criteri di cui alla lett. B) punto 4 del programma medesimo;

Richiamata la legge 13 agosto 2010 n. 136 avente ad oggetto “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia” e successive modificazioni;

Vista altresì la determinazione dell’Autorità per la Vigilanza sui Contratti pubblici di Lavori, servizi e Forniture n. 4 del 7 luglio 2011 recante “ linee guida sulla tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi dell’art. 3 della L. 13 agosto 2010, n. 136”;

Visto l’art. 11 della L. 16 gennaio 2003, n. 3 recante “Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione”;

Visto il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e succ.mod.;

Viste le proprie deliberazioni n. 1621 dell'11/11/2013 inerente "Indirizzi interpretativi per l'applicazione degli obblighi di pubblicazione previsti dal D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33” e n. 68 del 27/1/2014 “Approvazione del Programma triennale della trasparenza e dell'integrità 2014 - 2016”;

Dato atto di avere acquisito i codici unici di progetto (CUP), assegnati dalla competente struttura ministeriale per i progetti di investimento pubblico oggetto del presente provvedimento, per i consorzi fidi e le cooperative di garanzia per gli artt. 6 e 7, espressamente indicati rispettivamente negli allegati C e D, parti integranti e sostanziali del presente atto;

Dato atto che, ai sensi dell’art. 91, comma 1, lettera b) del D.Lgs. 159/2011 e successive modificazioni, è stata acquisita l’informazione di cui all’art. 84, comma 3 del D.Lgs. medesimo, per i seguenti soggetti:

- Unifidi Emilia-Romagna Soc. Coop. A R.L. (Bologna) con nota del 22.11.2013 (PG.303321 del 5/12/2013),

- Cofiter - Confidi Terziario Emilia-Romagna Società Cooperativa (Bologna) con nota 22/5/2014 (PG.221908 del 28/5/2014),

- Coop. di Garanzia S. Coop. A R.L. “Creditcomm” (Forlì) con nota 29.01.2014 (PG.25132 del 30/1/2014),

- Ascomfidi Imprese Società Cooperativa di garanzia Collettiva Fidi (Rimini) ora Confidi Punto Net Società Cooperativa di garanzia Collettiva Fidi con nota 16/1/2014 (PG.12391 del 17/1/2014),

conservate agli atti della competente struttura regionale;

Dato atto che per i suddetti soggetti non si è ricevuto dalle Prefetture competenti alcuna comunicazione conseguente agli obblighi previsti dall’art. 86, comma 3 ove è stabilito che “I legali rappresentanti degli organismi societari, nel termine di trenta giorni dall’intervenuta modificazione dell’assetto societario o gestionale dell’impresa, hanno l’obbligo di trasmettere al prefetto, che ha rilasciato l’informazione antimafia, copia degli atti dai quali risulta l’intervenuta modificazione relativamente ai soggetti destinatari di verifiche antimafia di cui all’art. 85”;

Visto il comma 2 dell’art. 86, comma 2 del D.Lgs. 159/2011 e successive modificazioni riguardante la validità dell’informazione antimafia di dodici mesi dalla data di acquisizione, salvo che non ricorrano le modificazioni di cui al comma 3;

Richiamata la deliberazione della Consulta di Garanzia Statutaria regionale n. 2 del 28/7/2014 con la quale sono state esplicitate le modalità di amministrazione ordinaria della Regione Emilia-Romagna durante il periodo della prorogatio ai sensi dell'articolo 69, comma 1, lett. a) dello Statuto regionale, a decorrere dalla data delle dimissioni volontarie del Presidente della Regione;

Preso atto che la sopra citata delibera della Consulta di Garanzia chiarisce che permane in capo alla Giunta il potere di adottare “gli atti urgenti e indifferibili che rientrano nella propria competenza dovuti o legati ad esigenze di carattere imprescindibile”;

Considerato, di poter legittimamente adottare il presente provvedimento, pur nell’attuale assetto istituzionale caratterizzato dall’affievolimento dei poteri della Giunta regionale, per effetto della natura indifferibile necessitata ed urgente dello stesso, idoneo a consentire gli impegni di spesa di programmi precedentemente autorizzati e approvati;

Viste:

- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 e successive modificazioni;

- la L.R. 15 novembre 2001, n.40;

- le LL.RR. nn. 28 e 29 del 20 dicembre 2013 e nn. 17 e 18 del 18 luglio 2014;

Ritenuto che ricorrano gli elementi di cui all’art. 47, comma 2, della L.R. n.40/2001 e che, pertanto, gli impegni di spesa possano essere assunti con il presente atto;

Richiamate le proprie deliberazioni:

- n. 2416 del 29 dicembre 2008, esecutiva ai sensi di legge, avente ad oggetto “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007” e successive modificazioni;

- n.1057 del 24 luglio 2006, n. 1663 del 27 novembre 2006, n.10 del 10 gennaio 2011 e n. 1222 del 4 agosto 2011;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell'Assessore regionale al Turismo, Commercio;

A voti unanimi e palesi

delibera

:

sulla base delle ragioni espresse in premessa, che qui si intendono integralmente riportate:

1. di prendere atto delle domande presentate ai sensi degli artt. 6 e 7 della L.R. n. 41/97 in attuazione della propria deliberazione n. 490/2014, di cui rispettivamente agli allegati C e D, parti integranti della presente deliberazione;
2. di procedere alla rimodulazione del contributo 2013 compensando gli importi indicati nelle colonne “Rimodulazione contributo 2013 (capitolo 27700)” e “Rimodulazione contributo 2013 (capitolo 27700)” degli allegati A e B parti integranti e sostanziali della presente deliberazione nell'ambito della ripartizione dei fondi 2014 riportato nei già citati allegati C e D;
3. di dare atto che si procederà, con successivo atto, al recupero a favore di Ascomfidi Imprese Società Cooperativa Collettiva Fidi - Rimini, che a partire dal 16 maggio 2014 ha variato la denominazione sociale in Confidi Punto Net Società Cooperativa Collettiva Fidi - Rimini, delle quote relative al Coroga - Società Cooperativa di garanzia collettiva fidi - Forlì, pari ad € 588,80 sull'art. 6 (capitolo 27700) e ad € 191,36 sull'art. 7 (capitolo 27712), come specificato negli allegati A, B, C e D, parti integranti e sostanziali della presente deliberazione;
4. di prendere atto che le richieste pervenute ai sensi dell'art. 6, primo comma della L.R. n. 41/97 danno luogo a importi complessivamente ammissibili per € 17.136.106,57 e quelle pervenute ai sensi dell'art. 7 della legge medesima danno luogo a importi complessivamente ammissibili per € 17.136.106,57 come risulta rispettivamente dagli allegati C e D, parti integranti della presente deliberazione;
5. di approvare il piano annuale di ripartizione e di concessione dei contributi secondo gli importi indicati a fianco ai soggetti elencati nell’allegato C per un totale di € 2.000.000,00 e nell’allegato D per un importo di € 650.000,00 e riepilogati negli ammontari complessivi nell’allegato E, parti integranti e sostanziali della presente deliberazione, ai quali sono stati assegnati i codici unici di progetto specificati nei relativi allegati C e D, parti integranti e sostanziali del presente;
6. di imputare la spesa complessiva di € 2.000.000,00 registrata con n. 4458 di impegno sul capitolo 27700 "Contributi per la formazione o l'integrazione dei fondi rischi e del patrimonio di garanzia delle Cooperative di garanzia e dei Consorzi fidi operanti nel settore del commercio (art. 3 comma 1 lett. a) L.R. 10 dicembre 1997 n. 41)" U.P.B. 1.3.4.3.11600 del Bilancio per l'esercizio finanziario 2014, che è stato dotato della necessaria disponibilità;
7. di imputare la spesa complessiva di € 650.000,00 registrata col n. 4459 di impegno sul capitolo 27712 "Contributi alle cooperative di garanzia ed ai consorzi fidi finalizzati alla concessione di contributi in conto interessi attualizzati (art. 3, comma 1, lett. b) della L.R. 10 dicembre 1997, n. 41)" U.P.B. 1.3.4.3.11600 del Bilancio per l'esercizio finanziario 2014, che è stato dotato della necessaria disponibilità;
8. di dare atto che le cooperative ed i consorzi di garanzia dovranno comunicare a cura del Legale Rappresentante al Presidente della Giunta regionale l'elenco delle imprese destinatarie dei contributi in conto interessi attualizzati con l'indicazione dell’impegno finanziario assunto per ciascuna iniziativa entro sei mesi dalla data di notifica della presente deliberazione;
9. di dare atto che i fondi non utilizzati dalle cooperative o dai consorzi verranno recuperati dalla Regione, salvo compensazione con eventuali nuove concessioni da parte delle cooperative e dei consorzi stessi, entro il termine di ventiquattro mesi dalla data di notifica della presente deliberazione;
10. di dare atto che alla liquidazione dei contributi di cui agli allegati C e D provvederà il dirigente regionale competente con propri atti formali, ai sensi degli art. 51 e 52 della L.R. 40/2001 nonché della propria deliberazione n.2416/2008 e successive modificazioni, con le modalità previste al paragrafo 6 "Termini e modalità di liquidazione dei contributi alle cooperative di garanzia e ai consorzi fidi” della predetta deliberazione n. 490/2014 a cui espressamente si rinvia;
11. di fissare, per l'anno di utilizzo dei fondi assegnati con la presente deliberazione, il contributo massimo di cui all'art. 9 della L.R. n. 41/97, nella misura di 2 punti, su riferimento annuale, del tasso di interesse risultante dalla convenzione stipulata tra la cooperativa o il consorzio fidi e l'istituto di credito;
12. di dare atto che, ai sensi dell’art. 91, comma 1, lettera b) del D.Lgs. 159/2011 e successive modificazioni, è stata acquisita l’informazione di cui all’art. 84, comma 3 del D.Lgs. medesimo per Unifidi Emilia-Romagna Soc. Coop. A R.L. (Bologna), Cofiter – Confidi Terziario Emilia-Romagna Società Cooperativa (Bologna), Coop. di Garanzia S. Coop. A R.L. “Creditcomm” (Forlì) e Ascomfidi Imprese Società Cooperativa di garanzia Collettiva Fidi (Rimini) ora Confidi Punto Net Società Cooperativa di garanzia Collettiva;
13. di dare atto che secondo quanto previsto dal D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 e succ.mod., nonché sulla base degli indirizzi interpretativi ed adempimenti contenuti nelle proprie deliberazioni n. 1621/2013 e n. 68/2014, il presente provvedimento è soggetto agli obblighi di pubblicazione ivi contemplati;
14. di dare atto che per quanto non espressamente previsto nel presente provvedimento si rinvia alle disposizioni tecnico operative gestionali indicate nella propria deliberazione n. 490/2014;
15. di pubblicare integralmente la presente deliberazione nel Bollettino Telematico Ufficiale della Regione Emilia-Romagna.