n.344 del 16.11.2016 periodico (Parte Seconda)

IL DIRETTORE 

Richiamati:

- il Regolamento (UE) n. 1303 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca, e che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio;

- il Regolamento (UE) n. 1305 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga il Regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio;

- il Regolamento (UE) n. 1306 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga i Regolamenti del Consiglio (CEE) n. 352/1978, (CE) n. 165/1994, (CE) n. 2799/1998, (CE) n. 814/2000, (CE) n. 1290/2005 e (CE) n. 485/2008;

- il Regolamento delegato (UE) n. 640 della Commissione dell’11 marzo 2014 che integra il Regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di controllo e le condizioni per il rifiuto o la revoca di pagamenti nonché le sanzioni amministrative applicabili ai pagamenti diretti, al sostegno allo sviluppo rurale e alla condizionalità;

- il Regolamento delegato (UE) n. 807 della Commissione dell’11 marzo 2014 che integra talune disposizioni del Regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che introduce disposizioni transitorie;

- il Regolamento di esecuzione (UE) n. 808 della Commissione del 17 luglio 2014 recante modalità di applicazione del Regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR);

- il Regolamento di esecuzione (UE) n. 809 della Commissione del 17 luglio 2014 recante modalità di applicazione del Regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di controllo, le misure di sviluppo rurale e la condizionalità;

Visto il Programma di Sviluppo Rurale della Regione Emilia-Romagna per il periodo 2014-2020 - Versione 3 - (di seguito per brevità indicato come P.S.R. 2014-2020) attuativo del citato Regolamento (UE) n. 1305 del 17 dicembre 2013, nella formulazione approvata dalla Commissione Europea con Decisione C(2016)6055 final del 19 settembre 2016, di cui si è preso atto con deliberazione di Giunta regionale n. 1544 in data 26 settembre 2016;

Richiamate altresì:

- la L.R. 30 maggio 1997, n. 15 e successive modifiche recante norme per l’esercizio delle funzioni in materia di agricoltura;

- la L.R. 23 luglio 2001, n. 21 che istituisce l’Agenzia Regionale per le Erogazioni in Agricoltura (AGREA) per l'Emilia-Romagna, formalmente riconosciuta quale Organismo pagatore regionale per le Misure dei Programmi di Sviluppo Rurale con Decreto del Ministro delle Politiche Agricole e Forestali del 13 novembre 2001;

- la L.R. 30 luglio 2015, n. 13 recante “Riforma del sistema di governo regionale e locale e disposizioni su Città Metropolitana di Bologna, province, comuni e loro unioni”;

Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 1219 del 29 luglio 2016 recante “Reg. (UE) n. 1305/2013 - PSR 2014/2020 - Misura 4 - Tipo Operazione 4.4.02 “Prevenzione danni da fauna” - Focus Area 4A - Approvazione bando unico regionale anno 2016” ed in particolare l’Allegato parte integrante e sostanziale;

Atteso che la sopracitata deliberazione n. 1219/2016 al punto 4) della parte dispositiva prevede che eventuali specifiche precisazioni tecniche a chiarimento di quanto indicato nel Bando unico regionale di che trattasi, nonché eventuali proroghe al termine di scadenza per la presentazione delle domande di sostegno ed alla tempistica fissata per le fasi procedimentali possano essere disposte con determinazione del Direttore Generale Agricoltura, Caccia e Pesca;

Dato atto che il Bando unico regionale approvato in allegato alla citata deliberazione n. 1219/2016 stabilisce, in particolare, nella Sezione II – “Procedimento e obblighi generali” – Punto 12 “Domande di sostegno e pagamento e relative procedure” - quanto segue:

- che le domande di sostegno a valere sul Tipo di Operazione 4.4.02 potranno essere presentate a decorrere dall’8 agosto 2016 e fino al 31 ottobre 2016 con le modalità procedurali e la specifica modulistica approvate da AGREA (punto 12.1);

- che l’istruttoria di ammissibilità e la valutazione delle domande pervenute entro la scadenza del termine fissato, compete ai Servizi Territoriali competenti della Direzione Generale Agricoltura, Caccia e Pesca. Detta istruttoria dovrà concludersi entro il 20 gennaio 2017. A conclusione dell’attività istruttoria i Servizi territoriali competenti assumono uno specifico atto formale nel quale sono indicate le istanze ammissibili con annessa quantificazione del contributo concedibile con indicazione delle priorità e precedenze. Nel medesimo atto sono altresì indicate le istanze ritenute non ammissibili, per le quali il Responsabile del procedimento avrà espletato, ai sensi della normativa sul procedimento amministrativo, gli adempimenti concernenti il contraddittorio con l’interessato circa i motivi ostativi all'accoglimento dell'istanza (punto 12.3);

- che i Servizi Territoriali competenti entro il 27 gennaio 2017, provvedono a trasmettere al Servizio Competitività delle imprese agricole e agroalimentari della Direzione Generale Agricoltura, Caccia e Pesca i suddetti atti;

- che il Responsabile del Servizio Competitività delle imprese agricole e agroalimentari, entro il 7 febbraio 2017, assumerà uno specifico atto di approvazione della graduatoria sulla base del punteggio di merito complessivo determinato negli elenchi trasmessi dai Servizi Territoriali competenti;

Preso atto che le Organizzazioni professionali agricole regionali, CIA e Confagricoltura, con note acquisite agli atti del predetto Servizio in data 28 ottobre 2016 prot. PG/2016/693085 e PG/2016/693067, hanno richiesto la possibilità di differire i termini di presentazione delle domande di sostegno in quanto:

- il Bando unico regionale di che trattasi ha suscitato un forte interesse specialmente sui territori svantaggiati e montani in cui gli attacchi della fauna selvatica mettono in difficoltà gli agricoltori, mettendo a rischio il loro reddito e la loro presenza stessa in montagna; di conseguenza risultano molteplici le aziende agricole interessate a presentare le domande di sostegno;

- sono state ravvisate numerose difficoltà da parte della aziende agricole nel reperire tutta la documentazione richiesta dal citato Bando unico regionale, ed in particolare nell’ottenimento dei tre preventivi di diverse imprese fornitrici specializzate ai fini della presentazione della domanda di sostegno, in quanto si tratta di materiali particolari per cui tante aziende non ne dispongono o non ne conoscono a sufficienza le caratteristiche di messa in opera;

- la scadenza a fine ottobre 2016 anche della presentazione delle domande di sostegno sui Bandi regionali per gli interventi di prevenzione e contenimento dei danni causati dalla fauna selvatica ha comportato un afflusso contestuale di istanze nel medesimo periodo di presentazione delle domande del suddetto Bando regionale sul Tipo Operazione 4.4.02 “Prevenzione danni da fauna”;

Ritenuto pertanto opportuno, in ragione delle motivazioni presentate, posticipare la scadenza precedentemente fissata per la presentazione delle istanze di sostegno, nonché conseguentemente le ulteriori scadenze correlate alle varie fasi procedimentali, stabilendo:

- che le domande di sostegno a valere sul Tipo di Operazione 4.4.02 potranno essere presentate fino al 14 novembre 2016 con le modalità procedurali e la specifica modulistica approvate da AGREA (punto 12.1);

- che l’istruttoria di ammissibilità e la valutazione delle domande pervenute entro la scadenza del termine fissato, compete ai Servizi Territoriali competenti della Direzione Generale Agricoltura, Caccia e Pesca. Detta istruttoria dovrà concludersi entro il 3 febbraio 2017. A conclusione dell’attività istruttoria i Servizi territoriali competenti assumeranno uno specifico atto formale nel quale saranno indicate le istanze ammissibili con annessa quantificazione del contributo concedibile con indicazione delle priorità e precedenze. Nel medesimo atto saranno altresì indicate le istanze ritenute non ammissibili, per le quali il Responsabile del procedimento avrà espletato, ai sensi della normativa sul procedimento amministrativo, gli adempimenti concernenti il contraddittorio con l’interessato circa i motivi ostativi all'accoglimento dell'istanza (punto 12.3);

- che i Servizi Territoriali competenti entro il 10 febbraio 2017, provvederanno a trasmettere al Servizio Competitività delle imprese agricole e agroalimentari della Direzione Generale Agricoltura, Caccia e Pesca i suddetti atti;

- che il Responsabile del Servizio Competitività delle imprese agricole e agroalimentari, entro il 21 febbraio 2017 assumerà uno specifico atto di approvazione della graduatoria sulla base del punteggio di merito complessivo determinato negli elenchi trasmessi dai Servizi Territoriali competenti;

Dato atto, infine, che resta confermato quant'altro stabilito con la sopra citata deliberazione della Giunta regionale n. 1219/2016;

Visti:

- il Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e successive modifiche;

- la deliberazione della Giunta regionale n. 66 del 25 gennaio 2016 recante “Approvazione del Piano triennale di prevenzione della corruzione e del Programma per la trasparenza e l'integrità aggiornamenti 2016-2018”;

Richiamate altresì:

- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 "Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna" e successive modificazioni;

- la deliberazione di Giunta Regionale n. 2416 del 29 dicembre 2008 avente ad oggetto “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007." e successive modificazioni;

- la deliberazione di Giunta Regionale n. 2189 del 21 dicembre 2015 ad oggetto “Linee di indirizzo per la riorganizzazione della macchina amministrativa regionale”;

- la deliberazione di Giunta regionale n. 56 del 25 gennaio 2016 recante “Affidamento degli incarichi di direttore generale della Giunta regionale, ai sensi dell'art. 43 della L.R. 43/2001”;

- la deliberazione di Giunta regionale n. 270 del 29 febbraio 2016 recante “Attuazione prima fase della riorganizzazione avviata con delibera 2189/2015” con la quale fra l’altro, è stata ridenominata dal primo marzo 2016 la Direzione generale Agricoltura, Economia Ittica, Attività Faunistico-Venatorie in Direzione Generale Agricoltura, Caccia e Pesca;

- la deliberazione di Giunta regionale n. 622 del 28 aprile 2016 recante “Attuazione seconda fase della riorganizzazione avviata con delibera 2189/2015” e successive modifiche;

Attestata la regolarità amministrativa del presente atto, ai sensi della sopracitata deliberazione della Giunta regionale n. 2416/2008 e successive modifiche ed integrazioni;

determina:

1. di richiamare integralmente le considerazioni esposte in premessa che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto;
2. di procedere, in attuazione di quanto stabilito dal punto 4) del dispositivo della deliberazione di Giunta regionale n. 1219 del 29 luglio 2016, con cui è stato approvato il Bando unico regionale relativo al “Reg. (UE) n. 1305/2013 - PSR 2014/2020 - Misura 4 - Tipo operazione 4.4.02 “Prevenzione danni da fauna” - Focus Area 4A”, ad aggiornare la scadenza precedentemente fissata per la presentazione in via ordinaria delle istanze di sostegno, nonché conseguentemente le ulteriori scadenze correlate alle varie fasi procedimentali, già definite con la medesima deliberazione, come segue:
   • le domande di sostegno a valere sul Tipo di Operazione 4.4.02 potranno essere presentate fino al 14 novembre 2016 con le modalità procedurali e la specifica modulistica approvate da AGREA (punto 12.1);
   • l’istruttoria di ammissibilità e la valutazione delle domande pervenute entro la scadenza del termine fissato, compete ai Servizi Territoriali competenti della Direzione Generale Agricoltura, Caccia e Pesca. Detta istruttoria dovrà concludersi entro il 3 febbraio 2017. A conclusione dell’attività istruttoria i Servizi territoriali competenti assumeranno uno specifico atto formale nel quale saranno indicate le istanze ammissibili con annessa quantificazione del contributo concedibile con indicazione delle priorità e precedenze. Nel medesimo atto saranno altresì indicate le istanze ritenute non ammissibili, per le quali il Responsabile del procedimento avrà espletato, ai sensi della normativa sul procedimento amministrativo, gli adempimenti concernenti il contraddittorio con l’interessato circa i motivi ostativi all'accoglimento dell'istanza (punto 12.3);
   • i Servizi Territoriali competenti entro il 10 febbraio 2017, provvederanno a trasmettere al Servizio Competitività delle imprese agricole e agroalimentari della Direzione Generale Agricoltura, Caccia e Pesca i suddetti atti;
   • il Responsabile del Servizio Competitività delle imprese agricole e agroalimentari, entro il 21 febbraio 2017 assumerà uno specifico atto di approvazione della graduatoria sulla base del punteggio di merito complessivo determinato negli elenchi trasmessi dai Servizi Territoriali competenti;
3. di dare atto che resta confermato quant'altro stabilito con la sopra citata deliberazione della Giunta regionale n. 1219/2016;
4. di disporre infine la pubblicazione in forma integrale della presente determinazione nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna, dando atto che il Servizio Competitività delle imprese agricole e agroalimentari provvederà a darne la più ampia pubblicizzazione anche sul sito internet E-R Agricoltura e Pesca.