n.286 del 28.09.2022 periodico (Parte Seconda)

LA DIRIGENTE FIRMATARIA

Richiamato:

- il Regolamento (UE) n. 1303 del 17 dicembre 2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca, e che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio;

- il Regolamento (UE) n. 1305 del 17 dicembre 2013 del Parlamento europeo e del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga il Regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio;

- il Regolamento (UE) n. 1306 del 17 dicembre 2013 del Parlamento europeo e del Consiglio sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga i Regolamenti del Consiglio (CEE) n. 352/1978, (CE) n. 165/1994, (CE) n. 2799/1998, (CE) n. 814/2000, (CE) n. 1290/2005 e (CE) n. 485/2008;

- il Regolamento delegato (UE) n. 640 dell’11 marzo 2014 della Commissione che integra il Regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di controllo e le condizioni per il rifiuto o la revoca di pagamenti nonché le sanzioni amministrative applicabili ai pagamenti diretti, al sostegno allo sviluppo rurale e alla condizionalità;

- il Regolamento delegato (UE) n. 807 dell’11 marzo 2014 della Commissione che integra talune disposizioni del Regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che introduce disposizioni transitorie;

- il Regolamento di esecuzione (UE) n. 808 del 17 luglio 2014 della Commissione recante modalità di applicazione del Regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR);

- il Regolamento di esecuzione (UE) n. 809 del 17 luglio 2014 della Commissione recante modalità di applicazione del Regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di controllo, le misure di sviluppo rurale e la condizionalità;

- il Regolamento (UE) n. 2393 del 13 dicembre 2017 del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica i Regolamenti (UE) n. 1305/2013 sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR), (UE) n. 1306/2013 sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune, (UE) n. 1307/2013 recante norme sui pagamenti diretti agli agricoltori nell'ambito dei regimi di sostegno previsti dalla politica agricola comune, (UE) n. 1308/2013 recante organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli e (UE) n. 652/2014 che fissa le disposizioni per la gestione delle spese relative alla filiera alimentare, alla salute e al benessere degli animali, alla sanità delle piante e al materiale riproduttivo vegetale;

- il Regolamento (UE) n. 2220 del 23 dicembre 2020 del Parlamento europeo e del Consiglio che stabilisce alcune disposizioni transitorie relative al sostegno da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e del Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) negli anni 2021 e 2022 e che modifica i Regolamenti (UE) n. 1305/2013, (UE) n. 1306/2013 e (UE) n. 1307/2013 per quanto riguarda le risorse e l’applicazione negli anni 2021 e 2022 e il Regolamento (UE) n. 1308/2013 per quanto riguarda le risorse e la distribuzione di tale sostegno in relazione agli anni 2021 e 2022;

- il Programma di Sviluppo Rurale della Regione Emilia-Romagna per il periodo 2014-2020 (di seguito per brevità indicato come P.S.R. 2014-2020) attuativo del citato Regolamento (UE) n. 1305 del 17 dicembre 2013, nell’attuale formulazione (Versione 11.1) approvata dalla Commissione europea con Decisione C(2021) 6321 final del 23 agosto 2021, di cui si è preso atto con deliberazione n. 1353 del 30 agosto 2021;

Vista la deliberazione di Giunta regionale n. 384 del 14 marzo 2022 recante “REG. (UE) N. 1305/2013 – PSR 2014/2020 - MISURA 4 - TIPO OPERAZIONE 4.1.03 "INVASI E RETI DI DISTRIBUZIONE COLLETTIVA" - FOCUS AREA P5A – APPROVAZIONE BANDO UNICO REGIONALE – ANNO 2022”;

Rilevato che la predetta deliberazione di Giunta regionale n. 384/2022 stabilisce, in particolare, le seguenti scadenze con riferimento alle diverse fasi del procedimento:

- al punto 12.2 “Presentazione delle domande”: il termine ultimo per la presentazione delle domande di sostegno a valere sull’operazione 4.1.03 è fissato alle ore 13.00.00 del 20 giugno 2022;

- al medesimo punto 12.2: il termine ultimo per integrare documenti che per errore non siano stati inseriti a sistema o caricati incompleti o errati, è fissato alle ore 13.00.00 del 27 giungo 2022;

- al punto 12.5 “Istruttoria, definizione punteggio complessivo e conseguente approvazione graduatoria”: il termine entro cui il Servizio Competitività delle aziende agricole e agroalimentari dovrà completare l’istruttoria di ammissibilità e la valutazione delle domande pervenute è fissato al 26 settembre 2022;

- al medesimo punto 12.5: il termine entro cui il Responsabile del Servizio Competitività delle imprese agricole ed agroalimentari dovrà formulare la graduatoria delle istanze ammesse con quantificazione della spesa massima ammissibile e del corrispondente contributo massimo concedibile nonché delle istanze ritenute non ammissibili, è fissato al 14 ottobre 2022;

Vista altresì la determinazione dirigenziale 10981 del 8/6/2022 recante “REG. (UE) N. 1305/2013 - PSR 2014/2020 - MISURA 4 - TIPO OPERAZIONE 4.1.03 "INVASI E RETI DI DISTRIBUZIONE COLLETTIVA" - BANDO UNICO REGIONALE - ANNO 2022 APPROVATO CON DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE N. 384/2022 - DIFFERIMENTO TERMINI PRESENTAZIONE DOMANDE DI SOSTEGNO E CONSEGUENTI TERMINI PROCEDIMENTALI”

Rilevato altresì che la predetta determinazione dirigenziale 10981/2022, accogliendo le richieste presentate, ridefinisce, in particolare, le seguenti scadenze con riferimento alle diverse fasi del procedimento:

- alle ore 13.00.00 del 19 settembre 2022 il termine previsto per la presentazione e protocollazione delle domande di sostegno relative al Tipo di operazione 4.1.03 secondo le modalità e disposizioni contenute al punto 12.2 del Bando unico regionale 2022, approvato con deliberazione della Giunta regionale n. 384 del 14 marzo 2022;

- alle ore 13.00.00 del 26 settembre 2022 il termine previsto al punto 12.2 “Presentazione delle domande”, terzo paragrafo, per la rettifica delle domande esclusivamente per sanare situazioni in cui, per errore, non siano stati caricati a sistema alcuni dei documenti previsti o tali documenti siano incompleti o errati, fermo restando che non saranno ammesse ulteriori modifiche alla domanda diverse dall’integrazione documentale e che la documentazione integrativa dovrà necessariamente recare data non successiva a quella di protocollazione della domanda di sostegno presentata;

- al 15 dicembre 2022 il termine previsto al punto 12.5 “Istruttoria, definizione punteggio complessivo e conseguente approvazione graduatoria” entro cui il Servizio Competitività delle aziende agricole e agroalimentari (ora Settore competitività delle imprese e sviluppo dell’innovazione) dovrà completare l’istruttoria di ammissibilità e la valutazione delle domande pervenute entro la scadenza stabilita;

- al 23 dicembre 2022 il termine al punto 12.5, sesto paragrafo, entro cui il Responsabile del Servizio Competitività delle imprese agricole ed agroalimentari (ora Settore competitività delle imprese e sviluppo dell’innovazione) dovrà formulare la graduatoria delle istanze ammesse con quantificazione della spesa massima ammissibile e del corrispondente contributo massimo concedibile nonché delle istanze ritenute non ammissibili;

Preso atto che alcune associazioni di categoria, con note a protocollo n. 07/09/2022.0822227.E, n. 08/09/2022.0828419.E e n. 12/09/2022.0840240.E, trattenute agli atti della Direzione Generale Agricoltura, caccia e pesca, hanno rappresentato difficoltà e rallentamenti nel reperimento delle offerte di mercato stante l’anomala situazione socio-economica nazionale ed internazionale che condiziona i mercati e l’attività dei fornitori, tali da non consentire il rispetto del sopra citato termine ultimo fissato per la presentazione delle domande di sostegno, corredate dalla prescritta documentazione a supporto;

Ribadito che l'operazione si concretizza nell'erogazione di incentivi a fronte di investimenti che rispondano all’esigenza di sviluppare una corretta gestione ed un uso consapevole della risorsa idrica, attraverso fonti di approvvigionamento costanti che garantiscano, al contempo, la buona qualità, il contenimento dei consumi e una migliore efficienza d’uso in considerazione anche dei cambiamenti climatici in atto;

Valutata l’opportunità di agevolare tutti i soggetti coinvolti nella predisposizione delle iniziative e redazione delle domande di sostegno;

Dato atto che il punto 3) del dispositivo della predetta deliberazione n. 384/2022 prevede che eventuali che eventuali specifiche precisazioni tecniche a chiarimento di quanto indicato nel bando unico regionale nonché eventuali proroghe al termine di scadenza per la presentazione delle domande di sostegno ed alla tempistica fissata per le fasi procedimentali possano essere disposte con determinazione della Responsabile del Servizio Competitività delle imprese agricole ed agroalimentari (ora Settore competitività delle imprese e sviluppo dell’innovazione);

Ritenuto necessario, pertanto, differire il termine di presentazione delle domande di sostegno di cui trattasi e, conseguentemente, i termini procedimentali definiti con la predetta deliberazione di Giunta regionale n. 384/2022, nonché ridefiniti con la determinazione dirigenziale n.10981/2022, come di seguito specificato:

- alle ore 13.00.00 del 19 ottobre 2022 il termine previsto per la presentazione e protocollazione delle domande di sostegno relative al Tipo di operazione 4.1.03 secondo le modalità e disposizioni contenute al punto 12.2 del Bando unico regionale 2022, approvato con deliberazione della Giunta regionale n. 384 del 14 marzo 2022;

- alle ore 13.00.00 del 26 ottobre 2022 il termine previsto al punto 12.2 “Presentazione delle domande”, terzo paragrafo, per la rettifica delle domande esclusivamente per sanare situazioni in cui, per errore, non siano stati caricati a sistema alcuni dei documenti previsti o tali documenti siano incompleti o errati, fermo restando che non saranno ammesse ulteriori modifiche alla domanda diverse dall’integrazione documentale e che la documentazione integrativa dovrà necessariamente recare data non successiva a quella di protocollazione della domanda di sostegno presentata;

- al 16 gennaio 2023 il termine previsto al punto 12.5 “Istruttoria, definizione punteggio complessivo e conseguente approvazione graduatoria” entro cui il Servizio Competitività delle aziende agricole e agroalimentari (ora Settore competitività delle imprese e sviluppo dell’innovazione) dovrà completare l’istruttoria di ammissibilità e la valutazione delle domande pervenute entro la scadenza stabilita;

- al 23 gennaio 2022 il termine al punto 12.5, sesto paragrafo, entro cui il Responsabile del Servizio Competitività delle imprese agricole ed agroalimentari (ora Settore competitività delle imprese e sviluppo dell’innovazione) dovrà formulare la graduatoria delle istanze ammesse con quantificazione della spesa massima ammissibile e del corrispondente contributo massimo concedibile nonché delle istanze ritenute non ammissibili;

Richiamate, per gli aspetti amministrativi di natura organizzativa:

- la Legge Regionale 26 novembre 2001, n. 43, recante "Testo unico in materia di organizzazione e di rapporto di lavoro nella Regione Emilia-Romagna";

- le deliberazioni della Giunta regionale:

- n. 468 del 10 aprile 2017, recante "Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna";

- n. 324 del 7 marzo 2022, recante "Disciplina organica in materia di organizzazione dell’Ente e gestione del personale";

- n. 325 del 7 marzo 2022, recante "Consolidamento e rafforzamento delle capacità amministrative: riorganizzazione dell’Ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale";

Richiamate, altresì, le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della citata deliberazione n. 468/2017;

Viste, inoltre:

- la deliberazione della Giunta regionale n. 426 del 21 marzo 2022, recante "Riorganizzazione dell’Ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale. Conferimento degli incarichi ai Direttori generali e ai Direttori di Agenzia";

- la determinazione del Direttore Generale Agricoltura, caccia e pesca n. 5643 del 25 marzo 2022, ad oggetto "Riassetto organizzativo della Direzione generale Agricoltura, caccia e pesca, conferimento incarichi dirigenziali e proroga incarichi di posizione organizzativa, in attuazione della deliberazione di Giunta regionale n. 325/2022";

- la determinazione del Direttore Generale Agricoltura, caccia e pesca n. 13814 del 18/7/2022 ad oggetto: “Conferimento incarichi di Posizione Organizzativa nell’ambito della Direzione Generale Agricoltura, caccia e pesca“;

- la determinazione della Responsabile del Settore Competitività delle imprese e sviluppo dell’innovazione n. 14754 del 28/7/2022 ad Oggetto “Provvedimento di nomina del Responsabile del procedimento ai sensi degli articoli 5 e ss. della L. 241/1990 e ss.mm.ii. e degli articoli 11 e ss. della L.R. 32/1993 presso il Settore Competitività delle imprese e sviluppo dell'innovazione.”;

Richiamati, in ordine agli obblighi di trasparenza:

- il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 recante "Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni";

- la deliberazione di Giunta regionale n. 111 del 31 gennaio 2022, recante "Piano Triennale di prevenzione della corruzione e trasparenza 2022-2024, di transizione al Piano Integrato di attività e organizzazione di cui all'art. 6 del D.L. n. 80/2021";

- la determinazione n. 2335 del 9 febbraio 2022 del Servizio Affari Legislativi e Aiuti di Stato avente ad oggetto "Direttiva di Indirizzi Interpretativi degli Obblighi di Pubblicazione previsti dal Decreto Legislativo n. 33 del 2013. Anno 2022";

Dato atto che, ai sensi del predetto D.Lgs. n. 33/2013 e sulla base degli indirizzi interpretativi ed adempimenti contenuti nella citata nella deliberazione di Giunta regionale n. 111/2022 il presente provvedimento è soggetto agli obblighi di pubblicazione ivi contemplati;

Attestato che il sottoscritto dirigente non si trova in alcuna situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto che il responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Attestata, infine, la regolarità amministrativa del presente atto;

determina:

1) di differire alle ore 13.00.00 del 19 ottobre 2022 il termine previsto per la presentazione e protocollazione delle domande di sostegno relative al Tipo di operazione 4.1.03 secondo le modalità e disposizioni contenute al punto 12.2 del Bando unico regionale 2022, approvato con deliberazione della Giunta regionale n. 384 del 14 marzo 2022 e già modificato con la successiva determinazione n. 10981 del 8/6/2022;

2) di differire, conseguentemente:

- alle ore 13.00.00 del 26 ottobre 2022 il termine previsto al punto 12.2 “Presentazione delle domande”, terzo paragrafo, per la rettifica delle domande esclusivamente per sanare situazioni in cui, per errore, non siano stati caricati a sistema alcuni dei documenti previsti o tali documenti siano incompleti o errati, fermo restando che non saranno ammesse ulteriori modifiche alla domanda diverse dall’integrazione documentale e che la documentazione integrativa dovrà necessariamente recare data non successiva a quella di protocollazione della domanda di sostegno presentata;

- al 16 gennaio 2023 il termine previsto al punto 12.5 “Istruttoria, definizione punteggio complessivo e conseguente approvazione graduatoria” entro cui il Servizio Competitività delle aziende agricole e agroalimentari (ora Settore competitività delle imprese e sviluppo dell’innovazione) dovrà completare l’istruttoria di ammissibilità e la valutazione delle domande pervenute entro la scadenza stabilita;

- al 23 gennaio 2022 il termine al punto 12.5, sesto paragrafo, entro cui il Responsabile del Servizio Competitività delle imprese agricole ed agroalimentari (ora Settore competitività delle imprese e sviluppo dell’innovazione) dovrà formulare la graduatoria delle istanze ammesse con quantificazione della spesa massima ammissibile e del corrispondente contributo massimo concedibile nonché delle istanze ritenute non ammissibili;

3) di dare atto che resta confermato quant’altro stabilito con deliberazione della Giunta regionale n. 384/2022;

4) di dare atto che secondo quanto previsto dal D.Lgs. 14 marzo 2013 n. 33 e della disciplina regionale attuativa il presente provvedimento è soggetto agli obblighi di pubblicazione;

5) di disporre infine la pubblicazione in forma integrale della presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna, dando atto che il Settore competitività delle imprese e sviluppo dell’innovazione provvederà a darne la più ampia pubblicizzazione anche sul sito internet E-R Agricoltura e Pesca.