n.261 del 09.10.2026 (Parte Prima)

Premesso che

l'accesso al microcredito è una misura di inclusione sociale e finanziaria, in quanto consente alle famiglie di fare fronte alle spese, fornendo un supporto per bisogni primari e non differibili, e prevede un piano di rientro dai debiti;

il microcredito sociale prevede un finanziamento fino a € 10.000 da restituirsi in cinque anni e funge da argine al sovraindebitamento e al ricorso a forme illegali di indebitamento;

l'accesso al microcredito è previsto per persone e famiglie in condizioni di forte vulnerabilità economica dovuta a instabilità lavorativa e/o finanziaria, una situazione che preclude l'accesso ai canali tradizionali di accesso al credito.

Dato atto che

la Regione Emilia-Romagna promuove una collaborazione istituzionale con l'Ente Nazionale per il Microcredito (ENM) al fine di consolidare le esperienze regionali nel quadro normativo nazionale, in modo da garantire omogeneità nel trattamento e copertura territoriale, affinché la componente sociale e quella finanziaria del provvedimento vadano di pari passo.

Considerato che

in base a quanto previsto della Legge Regionale n. 4/2017 e dei programmi regionali connessi all'inclusione sociale/finanziaria e alla prevenzione del sovraindebitamento, le associazioni dei consumatori iscritte al registro regionale svolgono compiti ed attività essenziali di orientamento, tutela ed educazione fra i quali:

• Sportelli di ascolto e assistenza: Gestione di punti informativi dedicati alla ricezione e alla prima analisi delle criticità economiche dei cittadini;

• Educazione finanziaria: Promozione di percorsi formativi per l'uso consapevole del denaro e la pianificazione del budget familiare;

• Prevenzione del sovraindebitamento: Sensibilizzazione sui rischi legati all'indebitamento eccessivo e al legame con il gioco d'azzardo patologico;

• Indirizzamento alle procedure di composizione della crisi: Orientamento dei soggetti sovraindebitati verso gli organismi di composizione della crisi (OCC) o le procedure di legge;

• Conciliazione extragiudiziale: Offerta di strumenti di conciliazione e negoziazione per risolvere contenziosi con banche, finanziarie o erogatori di servizi.

Evidenziato che

per conseguire una piena attuazione del provvedimento legislativo in oggetto, la Regione Emilia-Romagna dovrebbe prevedere una collaborazione con le Associazioni dei Consumatori ed Utenti iscritte al registro regionale in quanto soggetti attivi sia sulle tematiche previste dal microcredito sociale sia nell'ambito delle politiche regionali di contrasto alla povertà.

Tutto ciò premesso e considerato,

impegna la Giunta regionale

ad attivarsi per la consultazione delle associazioni di consumatori e utenti come previsto dalla legge 4/2017 relativamente all'attuazione della misura sul microcredito sociale.

Approvato a maggioranza dei presenti nella seduta pomeridiana del 6 ottobre 2026