n.213 del 12.08.2015 periodico (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

(omissis)

delibera:

1) di approvare, per le ragioni espresse in premessa e che qui si intendono integralmente richiamate ed in attuazione della propria deliberazione n. 369/2015, la partecipazione finanziaria della Regione Emilia-Romagna alle spese necessarie per la realizzazione del progetto “Osservatorio provinciale sulla criminalità organizzata – Progetto di promozione e diffusione della cultura della legalità nei Comuni della Riviera di Rimini” del Comune di Bellaria Igea Marina (RN), assumendo a proprio carico l'onere finanziario complessivo di € 26.000,00 a fronte di una spesa prevista complessiva di € 47.000,00; 

2) di approvare l’Accordo di programma, redatto secondo lo schema di cui all'Allegato parte integrante e sostanziale del presente atto, tra la Regione Emilia-Romagna e il Comune di Bellaria Igea Marina (RN), per predefinire le modalità di collaborazione, gli impegni ed oneri assunti reciprocamente tra i due soggetti firmatari per la realizzazione del suddetto progetto; 

3) di assegnare e concedere un contributo complessivo di € 26.000,00 a favore del Comune di Bellaria Igea Marina (RN), ai sensi dell'art. 3, della L.R. n. 3/2011 e succ. mod., per la realizzazione dell'attività sopra richiamata; 

4) di impegnare la spesa complessiva di € 26.000,00, registrata con il n. 1694 di impegno sul capitolo 02732 "Contributi a Enti delle amministrazioni locali per la realizzazione di iniziative e progetti volti alla prevenzione del crimine organizzato e mafioso e alla promozione della cultura della legalità e della cittadinanza responsabile (Art. 3, L.R. 9 maggio 2011, n. 3)" - U.P.B.1.2.3.2.3832, del bilancio per l'esercizio finanziario 2015 che presenta la necessaria disponibilità;

5) di dare atto che in attuazione del D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii., la stringa concernente la codificazione della Transazione elementare, come definita dal citato decreto, è la seguente:

• Missione 03 - Programma 02 - Codice Economico U.1.04.01.02.003 - COFOG 03.6 - Transazioni UE 8 - SIOPE 1535 - C.I. spesa 3 - Gestione ordinaria 3

6) di stabilire che l’Accordo di programma tra la Regione Emilia-Romagna e il Comune di Bellaria Igea Marina (RN), come indicato nello schema parte integrante del presente atto, decorre dalla data di sottoscrizione dell’Accordo stesso e fino al 31 dicembre 2015, tale termine è riferito alla completa realizzazione di tutte le attività previste nonché alla presentazione della relativa rendicontazione;

7) di dare atto che alla liquidazione del contributo a favore del Comune di Bellaria Igea Marina (RN), provvederà il Dirigente regionale competente con propri atti formali nel rispetto del citato D.LGS. n. 118/2011 ed in applicazione della propria deliberazione n. 2416/2008 e ss.mm., previa sottoscrizione dell’Accordo di programma oggetto del presente provvedimento, secondo le modalità specificate nel medesimo e previo espletamento degli adempimenti previsti dal citato D. LGS. n. 33/2013 e ss.mm. nonché delle citate deliberazioni n. 1621/2013 e 57/2015;

8) di dare altresì atto: 

- che alla sottoscrizione dell’Accordo di programma provvederà l’Assessore “alla cultura, politiche giovanili e politiche per la legalità”; 

- che in sede di sottoscrizione dell’Accordo, potranno essere apportate modifiche al testo che si rendessero necessarie, purchè non sostanziali; 

9) di dare atto inoltre che, sulla base delle valutazioni effettuate dal competente Servizio Affari della Presidenza, le norme di cui all’art. 11 della Legge 16 gennaio 2003, n. 3 non siano applicabili al progetto oggetto del finanziamento di cui al presente provvedimento; 

10) di dare atto altresì che si provvederà agli adempimenti previsti dall’art. 56, comma 7, del citato D.Lgs. 118/2011; 

11) di dare atto infine che il presente provvedimento è soggetto agli obblighi di pubblicazione secondo quanto previsto dal D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 e ss.mm., nonché sulla base degli indirizzi interpretativi ed adempimenti contenuti nelle proprie deliberazioni n. 1621/2013 e n.57/2015; 

12) di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna.

ALLEGATO

Schema di Accordo di Programma per la realizzazione del progetto denominato “Osservatorio provinciale sulla criminalità organizzata – Progetto di promozione e diffusione della cultura della legalità nei Comuni della Riviera di Rimini.” in attuazione degli obiettivi previsti dall’articolo 3, Legge regionale n. 3/2011

TRA 

La Regione Emilia-Romagna, rappresentata dall’Assessore alla Cultura, Politiche Giovanili e Politiche per la Legalità, Massimo Mezzetti, in virtù della deliberazione della Giunta regionale n.... del..., 

e 

Il Comune di Bellaria Igea Marina (RN), rappresentato dal Sindaco Enzo Ceccarelli; 

Vista la legge regionale 9 maggio 2011, n. 3 recante “Misure per l’attuazione coordinata delle politiche regionali a favore della prevenzione del crimine organizzato e mafioso, nonché per la promozione della cultura della legalità e della cittadinanza responsabile.” ed in particolare: 

- l’art. 3, comma 1, che prevede che “la Regione promuove e stipula accordi di programma e altri accordi di collaborazione con enti pubblici, ivi comprese le Amministrazioni statali competenti nelle materie della giustizia e del contrasto alla criminalità, anche mediante la concessione di contributi per realizzare iniziative e progetti volti a:

a) rafforzare la prevenzione primaria e secondaria in relazione ad aree o nei confronti di categorie o gruppi sociali soggetti a rischio di infiltrazione o radicamento di attività criminose di tipo organizzato e mafioso;

b) promuovere e diffondere la cultura della legalità e della cittadinanza responsabile fra i giovani;

c) sostenere gli osservatori locali, anche intercomunali, per il monitoraggio e l’analisi dei fenomeni di illegalità collegati alla criminalità organizzata di tipo mafioso nelle sue diverse articolazioni;

d) favorire lo scambio di conoscenze e informazioni sui fenomeni criminosi e sulla loro incidenza sul territorio”;

Premesso che: 

- il Comune di Bellaria Igea Marina ha sottoscritto un protocollo d’intesa con i Comuni della riviera della Provincia di Rimini per la gestione condivisa del progetto “Osservatorio provinciale sulla criminalità organizzata – Progetto di promozione e diffusione della cultura della legalità nei Comuni della Riviera di Rimini;

- il Comune di Bellaria Igea Marina (RN), attraverso il progetto “Osservatorio provinciale sulla criminalità organizzata – Progetto di promozione e diffusione della cultura della legalità nei Comuni della Riviera di Rimini” persegue l’obiettivo di potenziare e sviluppare l’Osservatorio Provinciale sulla criminalità organizzata attraverso azioni integrate di prevenzione primaria della criminalità e promosse in tutta la Riviera di Rimini;

Preso atto che il Sindaco del Comune di Bellaria Igea Marina (RN), con lettera acquisita al protocollo della Regione in data 04/06/2015 al n.PG.2015.0381822, ha avanzato la richiesta di poter sottoscrivere un Accordo di Programma per la realizzazione del progetto denominato “Osservatorio provinciale sulla criminalità organizzata – Progetto di promozione e diffusione della cultura della legalità nei Comuni della Riviera di Rimini.”;

Visto il programma degli interventi previsti per la realizzazione del progetto presentato dal Comune di Bellaria Igea Marina (RN) quale e riportato nel testo del presente Accordo;

Ritenuto, a tal fine, doversi pervenire tra la Regione Emilia-Romagna e il Comune di Bellaria Igea Marina (RN), alla preliminare sottoscrizione di apposito Accordo di Programma, il cui schema allegato è parte integrante del presente atto, anche al fine di concedere un supporto finanziario al programma degli interventi descritti e per il raggiungimento degli obiettivi specificati nel testo dell’Accordo stesso;

Tutto ciò premesso, si conviene e si sottoscrive il Presente Accordo di programma

Articolo 1

Premesse

Le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente Accordo di Programma

Articolo 2

Obiettivi

Il presente Accordo di Programma disciplina i rapporti tra la Regione Emilia-Romagna ed il Comune di Bellaria Igea Marina (RN), ponendosi come obiettivo la realizzazione del progetto denominato “Osservatorio provinciale sulla criminalità organizzata – Progetto di promozione e diffusione della cultura della legalità nei Comuni della Riviera di Rimini.”. 

Articolo 3

Descrizione degli interventi

Oggetto del presente Accordo di Programma sono gli interventi, che di seguito si specificano: 

Sensibilizzazione:

Coerentemente con gli obiettivi della Legge Regionale 3/2011 saranno coinvolti gli studenti delle scuole medie e superiori, in quanto protagonisti delle città di domani e attori nello sviluppo di una coscienza democratica e della legalità.

Il percorso studiato per le classi terze delle scuole medie prevede di affrontare il tema attraverso appuntamenti di gioco, visioni collettive, fumetti e storie allegoriche che

possano veicolare concetti complessi e di difficile approccio a ragazzi di 10/12 anni.

Diverso il metodo ideato per gli studenti delle scuole superiori di classe quarta e di quinta.

Format di svolgimento:

Un ciclo intensivo di n. 3 incontri – uno alla settimana – della durata di 2h ciascuno da svolgersi in n. 4 classi delle scuole superiori della Provincia di Rimini per un totale di 12 incontri. 

Formazione:

Alla luce della nuova normativa anticorruzione si ritiene fondamentale formare i pubblici dipendenti dei Comuni in particolare sul loro ruolo di “Whistleblower: guardiani

dell’interesse pubblico”.

Si intende pertanto proporre appuntamenti strutturati e significativi relativamente a: 

normativa anticorruzione: una giornata formativa da tenersi nell’autunno 2015 e avente ad oggetto la legge anticorruzione, il concetto stesso di anticorruzione ed elementi di una cultura organizzativa dell’integrità. La formazione verterà anche sul

piano anticorruzione degli enti locali e la costruzione di un sistema di buone pratiche interne.

Etica e legalità: un unico intervento formativo nel mese di ottobre 2015, dedicato ai dipendenti dei Comuni indicati dall’ente di riferimento, trasversale e di ampio respiro che mira a contestualizzare nozioni e procedure in materia di diritto amministrativo, pratica amministrativa circostanziata alle responsabilità del pubblico dipendente.

Disseminazione:

Due appuntamenti differenti ma connotati da analoghe riflessioni intorno alla funzione delle regole nella vita sociale, i valori della democrazia, l'esercizio dei diritti di cittadinanza.

Si tratta un Dibattito pubblico all’interno de Le giornate del giornalismo di Riccione promosse da DIG “ Documentari Inchieste Giornalismi” previsto nel settembre 2015 e uno spettacolo teatrale da realizzarsi a Bellaria Igea Marina in periodo autunnale che si inserisca in modo organico alla programmazione artistica del territorio e inauguri un filone di educazione alla legalità che si avvale delle arti;

Osservatorio e Centro di documentazione

Per potenziare e promuovere le attività del Centro di documentazione dell’Osservatorio sulla criminalità organizzata, si intende procedere all’acquisto di alcuni testi e saggi di riferimento allo scopo di ampliare l’offerta e la tipologia di

materiali fruibili. Si intende mantenere l’orario di apertura al pubblico nelle giornate di lunedì e giovedì affinché sia possibile consultare o chiedere in prestito i materiali senza necessità di prenotazioni o previo appuntamento ma anche allo scopo di

destinare una risorsa umana specificatamente al Centro di Documentazione, al suo funzionamento, alla sua promozione, alle pubbliche relazioni.

Articolo 4

Quadro economico di riferimento

Relativamente agli interventi previsti nell’art. 3 del presente Accordo, si prevede il finanziamento delle seguenti spese: 

SPESE CORRENTI: 

 Articolo 5

Obblighi assunti da ciascun partecipante  

La Regione Emilia-Romagna si impegna finanziariamente a concedere al Comune di Bellaria Igea Marina (RN) la somma di €. 26.000,00, a fronte di una spesa complessiva prevista di €. 47.000,00 di cui €. 21.000,00 a carico del Comune di Bellaria Igea Marina (RN). 

Il Comune di Bellaria Igea Marina (RN) si impegna: 

- ad iniziare, verificare e concludere le attività relative alla predisposizione degli atti amministrativi riguardanti la realizzazione delle azioni così come sinteticamente descritte all’articolo 3 del presente Accordo e secondo l’articolazione prevista nel progetto presentato; 

- a reperire le risorse necessarie per la realizzazione da parte del Comune stesso delle attività previste dal Progetto “Osservatorio provinciale sulla criminalità organizzata – Progetto di promozione e diffusione della cultura della legalità nei Comuni della Riviera di Rimini”, così come descritto nella documentazione presentata. 

Il Comune di Bellaria Igea Marina (RN), si impegna inoltre a dare menzione del sostegno e del contributo della Regione Emilia-Romagna in ogni iniziativa sviluppata o in ogni tipo di materiale divulgativo prodotto e/o distribuito.  

Articolo 6

Comitato Tecnico di Coordinamento

La Regione Emilia-Romagna e il Comune di Bellaria Igea Marina (RN) si impegnano inoltre, tramite i propri refe­renti individua­ti rispettivamente in Gian Guido Nobili e Barbara Bertini per la Regione Emilia-Romagna e in Ivan Cecchini e Roberto Ferrara, per il Comune di Bellaria Igea Marina (RN), a convocare perio­dica­mente incontri di veri­fi­ca sull'andamento del progetto. 

Articolo 7

Liquidazione del contributo regionale  

La liquidazione del contributo a favore del Comune di Bellaria Igea Marina (RN), pari all'importo complessivo di €. 26.000,00, sarà disposta in un’unica soluzione, previa sottoscrizione del presente Accordo di programma, a presentazione della rendicontazione delle spese sostenute nonchè della relazione finale, la quale, anche ai sensi di quanto previsto dall’art. 17, lett b) della L.R. 3 del 9 maggio 2011, dovrà fornire elementi utili alla valutazione dei risultati conseguiti.  

Articolo 8

Inadempimento  

Nel caso di inadempimento da parte del Comune di Bellaria Igea Marina (RN), la Regione, previa diffida ad adempiere agli impegni assunti entro congruo termine, revoca le quote di finanziamenti accordati relativamente alle fasi non realizzate. 

Articolo 9

Durata dell'Accordo  

Il presente accordo decorre dalla data di sottoscrizione fino al 31 dicembre 2015. Tale termine è riferito alla completa realizzazione di tutte le attività previste nonché alla presentazione della relativa rendicontazione. 

Articolo 10

Modalità di approvazione e di pubblicazione dell'Accordo  

L’Accordo di programma, una volta sottoscritto da entrambi i firmatari è pubblicato sui siti web istituzionali delle due Amministrazioni. 

p

er la Regione Emilia-Romagna

L’Assessore

per il Comune di Bellaria Igea Marina (RN)

Il Sindaco

Bologna,