n.370 del 04.12.2024 periodico (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Visti:

• la l.r. 21 dicembre 2012, n.21 recante “Misure per assicurare il governo territoriale delle funzioni amministrative secondo i principi di sussidiarietà, differenziazione ed adeguatezza”, ed in particolare gli artt. 22 e segg. in materia di incentivazione delle Unioni di Comuni;

• il “Programma di Riordino Territoriale (PRT) 2024-2026: insieme per i Territori e le Comunità”, elaborato a seguito dell’attivazione di un percorso partecipato e plurale e approvato con D.G.R. n.941/2024, che stabilisce i requisiti ed i criteri per la concessione dei contributi alle Unioni di Comuni e al Nuovo Circondario Imolese nonché le modalità di presentazione delle domande;

• la determinazione n.20851 del 08/10/2024 avente ad oggetto “CONCESSIONE CONTRIBUTI ALLE UNIONI DI COMUNI AI SENSI DEL PROGRAMMA DI RIORDINO TERRITORIALE (PRT) 2024-2026: INSIEME PER I TERRITORI E LE COMUNITA’ (L.R. N.21/2012 – D.G.R. N.941/2024)” che ha impegnato i contributi rispettivamente regionali e statali regionalizzati alle Unioni di Comuni e al Nuovo Circondario Imolese elencati nelle tabelle 6 e 7 dell’allegato 1 alla suddetta determinazione;

• la determinazione n.21631 del 17/10/2024 avente ad oggetto “LIQUIDAZIONE CONTRIBUTI CONCESSI ALLE UNIONI DI COMUNI AI SENSI DEL PROGRAMMA DI RIORDINO TERRITORIALE (PRT) 2024-2026: INSIEME PER I TERRITORI E LE COMUNITA’ (L.R. N.21/2012 – D.G.R. N.941/2024)” che ha liquidato i contributi concessi con la determina sopra citata;

Preso atto che:

• la Conferenza Unificata Stato-Regioni ha individuato con Intesa n. 28 del 7 marzo 2024 le Regioni beneficiarie delle risorse statali a sostegno dell’associazionismo comunale e la relativa assegnazione di contributi ai sensi dell’art.1, comma 154, l. 23 dicembre 2005, n.266 e dell’Intesa della Conferenza unificata rep. 936 del 1° marzo 2006 art. 4;

• il Dipartimento per gli Affari Interni e Territoriali del Ministero dell’Interno ha comunicato, con nota del Direttore Generale (Prot. 04/11/2024.1231424.E), che nel rispetto delle modalità stabilite dall’Intesa il Ministero “ha provveduto ad effettuare un aggiornamento del riparto delle risorse statali per l’anno 2024, a seguito dell’incremento di cui all’articolo 1, comma 164 della legge 662 del 23 dicembre 1996 previsto in materia, assegnando a favore della Regione Emilia Romagna, per l’anno in corso, un ulteriore importo pari ad euro 375.980,54” e che pertanto risulta una somma complessiva a sostegno dell’associazionismo comunale assegnato ai sensi dell’Intesa in oggetto alla Regione Emilia-Romagna per l’annualità 2024 pari ad euro 9.544.919,52 euro, (ovvero vengono aggiunti euro 375.980,54alle risorse già assegnate alla Regione pari a 9.168.938,98 euro);

Considerato che si è già provveduto, per l’annualità 2024, mediante l’applicazione dei criteri previsti dal Programma di Riordino Territoriale 2024-2026, alla concessione delle risorse statali relative alle forme associative riconosciute alla Regione Emilia-Romagna ai sensi dell’Intesa suddetta alle Unione di Comuni e al Nuovo Circondario Imolese e valutata, pertanto, la necessità di concedere le ulteriori risorse pari a 375.980,54 euro assegnate alla Regione;

Ritenuto, pertanto, opportuno utilizzare per la concessione delle suddette risorse aggiuntive gli stessi criteri previsti dal Programma di Riordino Territoriale 2024-2026 (adottato con D.G.R. 941/2024) che prevedono di ripartire le risorse statali regionalizzate in proporzione ai contributi regionali, al netto delle specifiche risorse assegnate esclusivamente alle Unioni Montane, al netto delle premialità per gli allargamenti e le funzioni strategiche e delle quote a sostegno delle Unioni di comuni per quote di contributi a sostegno dei costi di riorganizzazione delle Unioni di comuni anche conseguenti alla decisione di recesso di due o più comuni;

Considerato necessario dare mandato al dirigente dell’Area Riordino istituzionale di concedere i contributi, come da tabella A) “Ripartizione contributi statali regionalizzati aggiuntivi concessi nel PRT2024” dell’allegato 1, parte integrante e sostanziale della presente delibera, sulla base dei medesimi criteri previsti per l’assegnazione delle risorse statali regionalizzate come stabilito dal PRT 2024-2026 (D.G.R. 941/2024);

Richiamato il D.lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della
disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche
amministrazioni” e ss.mm.ii., ed in particolare l’art. 26, comma 1;

Richiamati:

• la L.R. n. 40 del 15/11/2001 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle LL.RR. 6 luglio 1997, n. 31 e 27 marzo 1972, n.4” in quanto applicabile e non in contrasto con i principi e postulati del D. lgs. 118/2011 e ss. mm. ii.;

• la L.R. n. 43 del 26/11/2001 “Testo Unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e ss.mm.;

• il D.lgs. n. 118 del 23/06/2011 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n.42” e ss. mm.;

• il D.lgs. 14 marzo 2013, n. 33, recante “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm. ed in particolare l’art. 26, comma 1;

• la L.R. 28 dicembre 2023, n.17 “Disposizioni collegate alla legge regionale di stabilità per il 2024”;

• la L.R. 28 dicembre 2023, n.18 “Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione 2024-2026 (Legge di stabilità regionale 2024)”;

• la L.R. 28 dicembre 2023, n.19 “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2024-2026”;

• la D.G.R. n. 2291/2023 “Approvazione del Documento tecnico di accompagnamento e del Bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2024-2026”;

• la L.R. 1° luglio 2024, n. 10 “Prima variazione generale al bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2024-2026”;

Viste le seguenti deliberazioni:

• n.468 del 10 aprile 2017 “Il sistema dei controlli interni nella regione Emilia-Romagna”;

• n. 2416 del 29 dicembre 2020 “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera n. 450/2007” e successive modifiche;

• n. 2018 del 28 dicembre 2020 “Affidamento degli incarichi di Direttore Generale della Giunta Regionale, ai sensi dell’art. 43 della L.R. 43/2001 e ss.mm.ii.”;

• n. 2013 del 28 dicembre 2020 “Indirizzi organizzativi per il consolidamento e il potenziamento delle capacità amministrative dell’ente per il conseguimento degli obiettivi del programma di mandato, per fare fronte alla programmazione comunitaria 2021/2027 e primo adeguamento delle strutture regionali conseguenti alla soppressione dell’IBACN”;

• n. 325 del 07/03/2022 “Consolidamento e rafforzamento delle capacità amministrative: riorganizzazione dell’ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale”;

• n. 426 del 21/03/2022 “Riorganizzazione dell’ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale. Conferimento degli incarichi ai direttori generali e ai direttori di agenzia”;

• n.157 del 29/01/2024 avente ad oggetto “Piano integrato delle attività e dell'organizzazione 2024-2026. Approvazione”;

• n. 1453 del 01/07/2024 avente ad oggetto “Piano integrato delle attività e dell’organizzazione 2024-2026. Primo aggiornamento”;

• n. 289 del 28 febbraio 2023 “Approvazione delle Linee guida per l'applicazione nell'ordinamento regionale del D.lgs. n. 39 del 2013, dell'art. 35 bis del D.lgs. n. 165 del 2001, degli artt. 6 e 13 del D.P.R. n. 62 del 2013 e dell'art. 18 bis della L.R. n. 43 del 2001”;

• n. 2077 del 27 novembre 2023 recante “Nomina del Responsabile per la prevenzione della corruzione e della trasparenza”, che conferisce l’incarico di “Responsabile della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza (RPCT)” e “Gestore delle comunicazioni alla UIF” per le strutture della Giunta della Regione Emilia-Romagna e delle Agenzie regionali, di cui all’art. 1 comma 3 bis, lett. b) della L.R. n. 43 del 2001, a decorrere dal 1° dicembre 2023 e per la durata di anni tre”;

• D.G.R. n. 2319/2023 “Modifica degli assetti organizzativi della Giunta Regionale. Provvedimenti di potenziamento per fare fronte alla ricostruzione post alluvione e indirizzi operativi”;

• D.G.R. n. 1276/2024 “Disciplina organica in materia di organizzazione dell’Ente e gestione del personale. Consolidamento in vigore dal 1° luglio 2024”;

Richiamate le determinazioni dirigenziali:

• n. 10222 del 28/05/2021 avente ad oggetto “Conferimento incarichi dirigenziali e riallocazione posizioni organizzative nell’ambito della Direzione Generale Risorse, Europa, Innovazioni e Istituzioni”;

• n. 2335 del 09/02/2022 del Responsabile del Servizio Affari legislativi e aiuti di stato avente ad oggetto “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal decreto legislativo n. 33 del 2013. Anno 2022”;

• n. 6089 del 31/03/2022 del Direttore Generale della Direzione Generale Risorse, Europa, Innovazione e Istituzioni avente ad oggetto: “Micro organizzazione della Direzione Generale Risorse, Europa, Innovazione e Istituzioni. Istituzione aree di lavoro. Conferimento incarichi dirigenziali e proroga incarichi di posizione organizzativa”;

• n. 24767 del 19/12/2022 “Conferimenti incarichi dirigenziali presso la Direzione Generale Risorse, Europa, Innovazione e Istituzioni”;

• n. 14040 del 26/06/2023 “Conferimento di incarico di dirigente di Settore nell’ambito della Direzione Generale Politiche finanziarie”;

• n. 16946 del 22/08/2024 “Conferimento incarico dirigenziale nell'ambito della Direzione Generale Risorse, Europa, Innovazione e Istituzioni”;

Viste le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della propria deliberazione n.468/2017;

Richiamata la circolare del Capo di Gabinetto della Giunta regionale, prot. n. 755632 del 11/07/2024, che detta “Indirizzi concernenti l’anticipata cessazione della Legislatura. L’attività amministrativa in regime di affievolimento dei poteri degli organi conseguente le dimissioni del Presidente della Giunta Regionale”, disponendo che la Giunta regionale, nel periodo di prorogatio, provveda all’ordinaria amministrazione e agli atti improrogabili;

Ritenuto che il presente atto presenta il carattere dell’ordinaria amministrazione trattandosi di una ulteriore ripartizione delle risorse per l’anno 2024, di cui all’articolo 1, comma 164 della Legge 662 del 23 dicembre 1996, alle regioni individuate ai sensi dell’intesa n.28 del 7 marzo 2024, sancita in sede di Conferenza Unificata;

Attestato che il Responsabile del Procedimento Alberto Scheda, non si trova in alcuna situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell’Assessore al Bilancio, Personale, Patrimonio, Riordino istituzionale, Paolo Calvano;

A voti unanimi e palesi

delibera

a) di approvare la ripartizione dell’incremento delle risorse statali a supporto dell’associazionismo comunale di cui all’articolo 1, comma 164 della legge 662 del 23 dicembre 1996, assegnato a favore della Regione Emilia Romagna per il 2024 pari a 375.980,54 euro stanziato sul capitolo U03222 del bilancio finanziario gestionale 2024-2026, anno di previsione 2024, alle Unioni di Comuni e al Nuovo Circondario Imolese come da tabella A) “Ripartizione contributi statali regionalizzati aggiuntivi concessi nel PRT2024” dell’allegato 1, parte integrante e sostanziale della presente delibera;

b) di autorizzare il dirigente dell’Area Riordino Istituzionale all’adozione di tutti i provvedimenti necessari al fine di pervenire all’impegno e concessione delle suddette risorse ripartite come da tabella A) “Ripartizione contributi statali regionalizzati aggiuntivi concessi nel PRT2024” dell’allegato 1, parte integrante e sostanziale della presente delibera;

c) di dare atto che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative e amministrative richiamate in parte narrativa;

d) di pubblicare il presente atto sul Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna telematico.