n.149 del 07.06.2023 periodico (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

VISTI:

- il D.Lgs. 2 gennaio 2018 n. 1 “Codice della protezione civile” e s.m.i.;

- la L.R. 7 febbraio 2005, n. 1 "Norme in materia di protezione civile e volontariato. Istituzione dell'Agenzia regionale di protezione civile” e successive modifiche;

- la L.R. 30 luglio 2015, n. 13 “Riforma del sistema di governo regionale e locale e disposizioni su città metropolitana di Bologna, province, comuni e loro unioni”;

PREMESSO che:

- nella prima decade del mese di dicembre 2020 il territorio delle province di Bologna, Ferrara, Modena e Reggio Emilia è stato interessato da eventi meteorologici di eccezionale intensità che hanno causato rotte arginali con conseguenti inondazioni e movimenti franosi con danneggiamenti, oltre che alle strutture ed infrastrutture pubbliche, al patrimonio immobiliare e mobiliare di soggetti privati ed esercenti attività economiche e produttive;

- con Deliberazione del Consiglio dei ministri 23 dicembre 2020, pubblicata in G.U. n. 3 del 5 gennaio 2021, per gli eventi in parola è stato dichiarato, ai sensi e per gli effetti dell’art. 7, comma 1, lettera c), e dell’art. 24, comma 1, del D. Lgs. n. 1/2018, lo stato di emergenza nei territori delle province di Bologna, Ferrara, Modena e Reggio Emilia, della durata di 12 mesi, prorogato di ulteriori 12 mesi con Deliberazione del Consiglio dei ministri 29 dicembre 2021, pubblicata in G.U. n. 18 del 2 gennaio 2022;

- con Ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile (OCDPC) n. 732 del 31 dicembre 2020 (in G.U. n. 5 del 8 gennaio 2021) il Presidente della Regione Emilia-Romagna è stato nominato Commissario delegato con il compito, tra l’altro, di provvedere alla stima del fabbisogno delle risorse finanziarie per far fronte ai danni subiti dai soggetti privati e dalle attività economiche e produttive, per i quali riconoscere le prime misure economiche di immediato sostegno nei limiti rispettivamente di € 5.000,00 ed € 20.000,00 in applicazione dell’articolo 25, comma 2, lett. c), del decreto legislativo n. 1/2018;

- con Deliberazione del Consiglio dei ministri 20 maggio 2021(in G.U. n. 133 del 5 giugno 2021), per gli eventi in parola, sono state stanziate risorse pari a € 25.122.462,32 per gli interventi di cui alle lettere b) e c) del comma 2 dell'art. 25 del decreto legislativo n. 1 del 2018;

- l’articolo 77, comma 9, del D.L. 25 maggio 2021, n. 73, convertito, con modificazioni, dalla Legge n. 106 del 23 luglio 2021 (G.U. n. 176 del 24 luglio 2021), per gli eventi in parola e per l'anno 2021, ha autorizzato la spesa di 100 milioni di euro, da destinarsi ai territori già danneggiati dagli eventi sismici del 20 e 29 maggio 2012 per la realizzazione degli interventi previsti dall'articolo 25, comma 2, lettere b), d) ed e) del decreto legislativo n. 1 del 2018;

DATO ATTO che con Deliberazione di Giunta regionale:

- n. 1243 del 2 agosto 2021 sono state approvate le direttive per la concessione di contributi, per i danni subiti in conseguenza degli eventi calamitosi in parola, ai soggetti privati e alle attività economiche e produttive, recanti modalità e termini per la presentazione delle domande e l’espletamento delle relative attività istruttorie e di controllo e per l’esecuzione degli interventi;

- n. 1487 del 27 settembre 2021 è stato prorogato all’11 novembre 2021 il termine perentorio di presentazione delle domande per la concessione di contributi ai soggetti privati e alle attività economiche e produttive di cui alla D.G.R. n. 1243/2021, ulteriormente prorogato al 17 dicembre 2021 con D.G.R. n. 1823 dell’8 novembre 2021;

EVIDENZIATO che con la citata D.G.R. n. 1243/2021 sono state individuate le Amministrazioni Comunali o loro Unioni quali Organismi Istruttori per l’espletamento delle attività di controllo delle domande, nonché per la concessione ed erogazione dei contributi in parola;

EVIDENZIATO, altresì, che nelle direttive approvate con la citata D.G.R. n. 1243/2021, per quanto qui rileva:

- sono stati disciplinati i criteri per la concessione sia delle prime misure economiche (nei limiti di € 5.000,00 per i soggetti privati ed € 20.000,00 per le attività economiche e produttive), a valere sulle risorse di cui alla delibera del Consiglio dei ministri del 20 maggio 2021, sia delle ulteriori misure economiche eccedenti le prime, a valere sulle risorse di cui all’articolo 77, comma 9, del D.L. n. 73/2021 da destinare ai soggetti privati e alle attività economiche e produttive i cui beni sono ubicati nei territori dei Comuni di Campogalliano, Castelfranco Emilia, Modena, Nonantola in provincia di Modena e Boretto in provincia di Reggio Emilia, colpiti anche dagli eventi sismici del 20 e 29 maggio 2012;

- è stato stabilito che gli interventi ammessi a contributo devono essere eseguiti e documentati entro il termine perentorio del 30/9/2023, a pena di decadenza dal contributo concesso;

DATO ATTO che con determinazione dirigenziale n. 18066/2022, sono state trasferite alle Amministrazioni Comunali-Organismi Istruttori di Campogalliano, Castelfranco Emilia, Modena e Nonantola le risorse finanziarie per la copertura delle misure economiche eccedenti le prime, i cui importi sono stati necessariamente quantificati sulla base dei fabbisogni e dei codici unici di progetto regolarmente trasmessi all’Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile;

PRESO ATTO che con OCDPC n. 932 del 13 ottobre 2022, in attuazione della Legge di stabilità (L. 30 dicembre 2021, n. 234) articolo 1, comma 448, sono state definite le disposizioni per il riconoscimento delle ulteriori misure economiche di cui all’articolo 25, comma 2, lett. e), del D. Lgs. n. 1/2018, eccedenti le prime misure di € 5.000,00 ed € 20.000,00;

DATO ATTO che le Amministrazioni Comunali destinatarie dell’OCDPC n. 932/2022 sono: Gaggio Montano, Monzuno, Maranello, Pievepelago, Riolunato, Sestola, Vignola, Baiso, Poviglio, Toano e Vetto;

CONSIDERATO che:

- il Comune di Nonantola, con comunicazione nota prot. n. 9450 del 14/4/2023 trasmessa alla Presidenza e alla Vicepresidenza della Regione, ha richiesto, motivatamente, di posticipare il termine perentorio di esecuzione degli interventi;

- l’Associazione Geometri Liberi Professionisti della Provincia di Modena, con comunicazione nota prot. n. 13 del 20/4/2023 trasmessa anche alla Presidenza della Regione, ha richiesto, motivatamente, una proroga del termine di esecuzione degli interventi e presentazione della relativa documentazione agli Organismi Istruttori;

- la richiesta di proroga è stata avanzata in ragione dell’allungamento delle tempistiche dovuto, tra l’altro, alle difficoltà connesse sia al reperimento delle imprese cui affidare l’esecuzione degli interventi di ripristino sia all’approvvigionamento dei materiali da parte delle imprese esecutrici in un contesto che le vede già impegnate in lavori relativi ai vari “bonus edilizia”;

RITENUTO di poter accogliere la richiesta e di dover concedere, pertanto, la proroga, fissando alla data del 10 dicembre 2024 il nuovo termine perentorio di esecuzione degli interventi e presentazione della relativa documentazione ai Comuni di Campogalliano, Castelfranco Emilia, Modena e Nonantola;

RILEVATO che, per gli altri Comuni colpiti dagli eventi descritti in premessa, il termine perentorio di esecuzione degli interventi e presentazione della relativa documentazione agli Organismi Istruttori, sarà stabilito in applicazione dell’OCDPC n. 932/2022 per le misure economiche eccedenti le prime;

VISTI:

- il D. Lgs. n. 33/2013 recante “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e s.m.i.;

- la D.G.R. n. 380 del 13/3/2023 “Approvazione Piano Integrato delle Attività e dell'Organizzazione 2023-2025”;

- la D.D. n. 2335/2022 “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal Decreto Legislativo n. 33 del 2013. Anno 2022”;

VISTE le Deliberazioni della Giunta Regionale:

- n. 468 del 10 aprile 2017 “Il sistema dei controlli interni nella regione Emilia-Romagna” e le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della deliberazione n. 468/2017;

- n. 325 del 7 marzo 2022 ad oggetto “Consolidamento e rafforzamento delle capacità amministrative: riorganizzazione dell’ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale”;

- n. 426 del 21 marzo 2022 ad oggetto “Riorganizzazione dell’ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale. Conferimento degli incarichi ai Direttori Generali e ai Direttori di Agenzia”;

- n. 474 del 27 marzo 2023 “Disciplina organica in materia di organizzazione dell'ente e gestione del personale. aggiornamenti in vigore dal 1 aprile 2023 a seguito dell'entrata in vigore del nuovo ordinamento professionale di cui al titolo iii del CCNL funzioni locali 2019/2021 e del PIAO 2023/2025”;

RICHIAMATA, infine, la Determinazione del Direttore dell'Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile n. 1049 del 25 marzo 2022 “Riorganizzazione dell'Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile a seguito del nuovo modello organizzativo e gestione del personale. Conferimento incarichi dirigenziali e proroga delle posizioni organizzative”;

DATO ATTO che il responsabile del procedimento attesta di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

DATO ATTO dei pareri allegati;

Su proposta della Vicepresidente Assessore alla Transizione ecologica, Contrasto al cambiamento climatico, Ambiente, Difesa del suolo e della costa, Protezione civile;

delibera

1. di concedere la proroga, per i soli Comuni di: Campogalliano, Castelfranco Emilia, Modena e Nonantola, posticipando dalla data del 30 settembre 2023, prevista nelle direttive approvate con Deliberazione di Giunta regionale n. 1243/2021, alla data del 10 dicembre 2024 il termine perentorio di esecuzione degli interventi e presentazione ai predetti Comuni della relativa documentazione da parte dei soggetti privati e degli esercenti attività economiche e produttive, che hanno subito i danni a causa degli eventi calamitosi verificatisi nella prima decade del mese di dicembre 2020;
2. di confermare in ogni sua parte la D.G.R. n. 1243/2021;
3. di notificare il presente atto alle Amministrazioni Comunali-Organismi Istruttori interessate;
4. di pubblicare il presente atto:

- nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna (B.U.R.E.R.T);

- sulla pagina dedicata del sito istituzionale dell’Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile;

- nella sezione “Amministrazione trasparente” del sito web istituzionale della Regione Emilia-Romagna, ai sensi dell’articolo 26, comma 1, del D. Lgs. n. 33/2013 e s.m.i., e nella sottosezione di primo livello “Altri contenuti- Dati ulteriori” in applicazione degli indirizzi regionali sulla trasparenza ampliata, ai sensi dell’art. 7 bis, comma 3, del predetto D. Lgs. n. 33/2013.