n.360 del 21.12.2021 (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Viste le proprie deliberazioni:

- n. 1116 del 12 luglio 2021 relativa a “Approvazione del Bando 2021 per la concessione di contributi per il sostegno alle imprese produttive nelle aree montane dell'Emilia-Romagna ai sensi dell'art. 8 comma 3 della Legge Regionale n. 2/2004”;

- n. 1299 del 2 agosto 2021 relativa a “Modifiche al Bando approvato con delibera di Giunta regionale n. 1116/2021 approvazione del Bando 2021 per la concessione di contributi per il sostegno alle imprese produttive nelle aree montane dell'Emilia-Romagna ai sensi dell'art. 8 comma 3, della Legge Regionale n. 2/2004”;

- n. 1424 del 15 settembre 2021 relativa a “Proroga della data di scadenza fissata per la presentazione delle domande per la concessione di contributi per il sostegno alle imprese produttive nelle aree montane dell'Emilia-Romagna - Delibera di Giunta regionale n. 1116/2021”;

- n. 1837 del 8 novembre 2021 relativa a “Proroga del termine per la conclusione delle procedure di istruttoria delle domande e di valutazione dei progetti trasmessi ai fini della concessione di contributi per il sostegno alle imprese produttive nelle aree montane dell'Emilia-Romagna - delibera di Giunta regionale n. 1116/2021”;

Preso atto che il bando approvato con la citata propria deliberazione n. 1116/2021, all’art. 11 “Descrizione della procedura amministrativa di selezione delle domande”, stabiliva che:

- la procedura di selezione dei progetti proposti sia di tipo valutativo ai sensi dell’articolo 5, comma 1, del D.Lgs. n. 123/1998, secondo i criteri e i tempi stabiliti dal bando;

- l’iter di procedimento istruttorio di selezione e valutazione dei progetti si articola nelle seguenti fasi:

• istruttoria di ammissibilità formale delle domande di contributo;
• istruttoria di ammissibilità sostanziale delle domande di contributo;
• valutazione di merito dei progetti e relativa attribuzione del punteggio;

- il termine ultimo per la presentazione delle domande, con la sopra citata deliberazione n.1116/2021, veniva stabilito nelle ore 13.00 del 17 settembre 2021;

- con la stessa deliberazione il termine ultimo per il completamento della fase istruttoria era fissato in giorni 45 consecutivi da tale data:

Assunto che:

- con propria deliberazione n. 1299 del 2 agosto 2021 venivano apportate modifiche al Bando approvato con propria deliberazione n. 1116/2021;

- con successiva propria deliberazione n. 1424 del 15 settembre 2021, veniva prorogato alle ore 13.00 del 1 ottobre 2021 il termine ultimo per la presentazione delle domande e, conseguentemente, i giorni utili per l’istruttoria delle domande viene traslato ai 45 giorni seguenti il 1 ottobre 2021;

- con propria deliberazione n. 1837 del 8 novembre 2021, a causa dell’elevato numero di domande presentate, il termine per il completamento dell’istruttoria delle domande è posticipato al 16 dicembre 2021;

Considerato che al paragrafo “Istruttoria di ammissibilità formale delle domande di contributo”, dell’art. 13 del sopra citato bando, si prevede che:

- l’istruttoria di ammissibilità formale delle domande sia svolta dal Servizio Aree Protette, Foreste e Sviluppo della Montagna;

- l’istruttoria sia finalizzata:

• alla verifica del rispetto delle modalità e dei termini di presentazione delle domande;
• alla verifica, in capo all’impresa richiedente, dei requisiti indicati nell’articolo 3;

Richiamati, inoltre, in particolare, i seguenti articoli del bando:

- articolo 4, nel quale si riportano le tipologie di interventi finanziabili e le premialità riconosciute;

- articolo 5, comma 4, che indica quale spesa minima candidabile un importo non inferiore a € 25.000,00;

- articolo 6, comma 1, che indica quale sostegno all’impresa un contributo a fondo perduto nella misura del 70% delle spese ritenute ammissibili con un importo complessivo concedibile non superiore a € 150.000,00

- articolo 21, comma 1, nel quale si stabilisce che il punteggio minimo relativo alla valutazione di merito al fine dell’ammissione al finanziamento deve essere pari ad almeno 60 punti su 100;

Dato inoltre atto che:

- l’art. 19 “Nucleo di valutazione”, del sopracitato bando, prevede che la valutazione di merito dei progetti sia effettuata da un Nucleo di valutazione nominato con atto del Direttore Generale Cura del Territorio e dell’Ambiente e composto da un minimo di tre ad un massimo di sette componenti individuati sia all’interno che all’esterno dell’Amministrazione regionale;

- il Nucleo di valutazione provvede ad espletare la valutazione di merito dei progetti relativi alle domande presentate che hanno superato la fase di istruttoria di ammissibilità formale, tenendo conto dei criteri di valutazione riportati al paragrafo “Criteri di valutazione dei progetti”, dell’art. 20 e successivi, del sopracitato bando provvedendo alla predisposizione della proposta di una graduatoria delle domande ammissibili, formulata in base ai punteggi attribuiti;

Assunto che con Determinazione del Direttore Generale Cura del Territorio e dell’Ambiente n.19069 del 14 ottobre 2021, si è provveduto alla costituzione del Nucleo di Valutazione, per l'esame delle domande presentate ai sensi del bando approvato con propria deliberazione n. 1116/2021;

Visti i verbali del Nucleo di valutazione del:

- 19/10/2021 assunto al protocollo dell’Ente al n. 0979022 del 21/10/2021;

- 21/10/2021 assunto al protocollo dell’Ente al n. 0991601 26/10/2021

- 26/10/2021 assunto al protocollo dell’Ente al n. 1000440 28/10/2021

- 28/10/2021 assunto al protocollo dell’Ente al n.1008663 2/11/2021

- 2/11/2021 assunto al protocollo dell’Ente al n.1017257 4/11/2021

- 4/11/2021 assunto al protocollo dell’Ente al n.1031623 9/11/2021

- 9/11/2021 assunto al protocollo dell’Ente al n.1041776 11/11/2021

- 11/11/2021 assunto al protocollo dell’Ente al n.1056564 16/11/2021

- 16/11/2021 assunto al protocollo dell’Ente al n.1076224 23/11/2021

- 23/11/2021 assunto al protocollo dell’Ente al n.1103181 30/11/2021

- 30/11/2021 assunto al protocollo dell’Ente al n.1113624 2/12/2021

- 2/12/2021 assunto al protocollo dell’Ente al n.1137055 9/12/2021

- 9/12/2021 assunto al protocollo dell’Ente al n.1137070 9/12/2021

- 13/12/2021 assunto al protocollo dell’Ente al n.1146569

Preso atto del verbale conclusivo redatto dal Nucleo di Valutazione sopracitato in data 13/12/2021 con il quale si propone la graduatoria delle domande pervenute al Servizio Competente entro i termini fissati dalla propria deliberazione n. 1837 dell’8 novembre 2021;

Preso atto che, a valere sul predetto bando, è stato trasmesso alla Regione un numero complessivo di 452 domande di contributo;

Considerato che:

- le suddette domande sono state esaminate con esito positivo nella fase dell’istruttoria di ammissibilità formale;

- il nucleo di valutazione ha esaminato i relativi progetti sotto il profilo del merito con esito positivo, attribuendo loro un punteggio non inferiore a 60;

- i progetti, ritenuti ammissibili e finanziabili con le spese complessive finali, sono indicati nell’Allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

- le domande non ammesse per motivi di merito o formali vengono indicate rispettivamente nell’Allegato 2 e nell’Allegato 3, quali parti integranti e sostanziali del presente provvedimento;

Richiamati:

- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43, “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e successive modifiche;

- la L.R. 15/11/2001, n. 40, “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna. Abrogazione delle LL.RR. n. 31/77 e n. 4/72” per quanto applicabile;

- la Legge 13 agosto 2010, n. 136 avente ad oggetto “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia” e successive modifiche;

- la determinazione dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture del 7 luglio 2011, n.4 recante “Linee guida in materia di tracciabilità dei flussi finanziari ex art.3, legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modifiche”;

- il D.lgs. 14/3/2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;

- il D.lgs. 23 giugno 2011, n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42” e ss.mm.ii.;

- le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della propria deliberazione n. 468/2017;

- la determinazione dirigenziale n. 19063 del 24/11/2017 “Provvedimento di nomina del Responsabile del procedimento ai sensi degli articoli 5 e ss. della L. 241/1990 e ss.mm. e degli articoli 11 e ss. della L.R. 32/1993;

- la determinazione dirigenziale n. 12377 del 16/7/2020, “Conferimento incarico di Responsabile del Servizio Aree protette, foreste e sviluppo della montagna”;

- la determinazione dirigenziale n.10256 del 31/5/2021 concernente l’approvazione ed il rinnovo degli incarichi dirigenziali dal 1 giugno 2021 avente ad oggetto “Conferimento incarichi dirigenziali presso la direzione generale cura del territorio e dell'ambiente”;

- la determinazione dirigenziale n. 10257 del 31/5/2021 avente ad oggetto “Conferimento incarichi dirigenziali nell’ambito della Direzione Generale politiche finanziarie”;

Richiamate infine le proprie deliberazioni:

- n. 2416 del 29 dicembre 2008, avente per oggetto “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/08. Adeguamento e aggiornamento della delibera n. 450/07” e successive modifiche;

- n. 468 del 10/4/2017 recante “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”;

- n. 2013 del 28/12/2020 “Indirizzi organizzativi per il consolidamento e il potenziamento delle capacità amministrative dell’Ente per il conseguimento degli obiettivi del programma di mandato, per fare fronte alla programmazione comunitaria 2021/2027 e primo adeguamento delle strutture regionali conseguenti alla soppressione dell’IBACN”;

- n. 2018 del 28/12/2020 “Affidamento degli incarichi di Direttore Generale della Giunta Regionale, ai sensi dell’art. 43 della L.R. 43/2001 e ss.mm.ii.”;

- n. 771 del 24/5/2021 “Rafforzamento delle capacità amministrative dell'Ente. Secondo adeguamento degli assetti organizzativi e linee di indirizzo 2021” con cui, tra le altre cose, vengono conferiti gli incarichi di Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza (RPCT), e di Responsabile dell'anagrafe per la stazione appaltante (RASA);

- n. 111 del 28/1/2021 recante “Approvazione del piano triennale di prevenzione della corruzione e della trasparenza 2021-2023”;

Dato atto che il responsabile del procedimento, nel sottoscrivere il parere di legittimità, attesta di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell'Assessora alla Montagna, Parchi e Forestazione, Aree Interne, Programmazione Territoriale, Pari Opportunità, Barbara Lori;

A voti unanimi e palesi

delibera

1. di approvare la graduatoria di cui all’Allegato 1, così come proposta dal Nucleo di Valutazione e di approvare gli Allegati 2 e 3 al presente atto, quali parti integranti e sostanziali, riportanti rispettivamente l’indicazione dei beneficiari dei contributi, l’elenco delle imprese non ammissibili per motivi di merito e per motivi formali, così come indicato dal bando approvato con propria deliberazione n. 1116 del 12 luglio 2021 e sue successive modifiche e integrazioni;

2. di dare atto che il Responsabile del Servizio Aree Protette, Foreste e Sviluppo della Montagna provveda alla attuazione degli adempimenti conseguenti al presente atto così come stabilito dalla propria deliberazione n. 1116 del 12 luglio 2021 e sue successive modifiche e integrazioni;

3. di dare atto che nel caso in cui siano allocate ulteriori risorse nel pertinente capitolo di bilancio, il dirigente competente, così come stabilito dalla propria deliberazione n. 1116 del 12 luglio 2021, potrà procedere con l’assegnazione e la concessione dei contributi ai beneficiari individuati in graduatoria per scorrimento della stessa;

4. di dare atto che per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa e, in particolare, a quanto previsto dal Piano triennale di prevenzione della corruzione ai sensi dell’art. 7 bis, comma 3, del D. Lgs n. 33 del 2013 e ss.mm.ii.;

5. di pubblicare il presente provvedimento nel sito ER-Montagna della Regione Emilia-Romagna;

6. di pubblicare la seguente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico.