n.370 del 04.12.2024 periodico (Parte Seconda)

Viste: 

- la legge regionale 5 luglio 1999, n. 13 "Norme in materia di spettacolo" e ss.mm.ii., ed in particolare l'art. 9 “Interventi per spese di investimento”;  

-la deliberazione dell’Assemblea legislativa 22 marzo 2022, n. 75 che ha approvato il Programma regionale in materia di spettacolo (L.R. 13/99) - Finalità, obiettivi, azioni prioritarie e indirizzi di attuazione per il triennio 2022-2024 - di seguito indicato come Programma - ed in particolare, la sezione B “Interventi regionali sulle sedi pubbliche e il patrimonio dello spettacolo”; 

-la deliberazione della Giunta regionale 20 maggio 2024, n. 884, che ha approvato - quale Allegato A - l’”Avviso per la presentazione di progetti relativi ad interventi per spese di investimento nel settore dello spettacolo – L.R. 13/99”, di seguito denominato Avviso, - pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico (parte seconda) n. 154 del 27 maggio 2024 e sul sito della Regione Emilia-Romagna – Emilia Romagna Cultura http://spettacolo.emiliaromagnacultura.it;

Considerato che l’Avviso – al paragrafo 8 - ha previsto che: 

- l’istruttoria di ammissibilità formale delle domande sia svolta dal Settore Attività culturali, Economia della Cultura, Giovani e sia finalizzata alla verifica della regolare presentazione della domanda, della completezza della documentazione allegata e della verifica della sussistenza dei requisiti di ammissibilità; 

- i progetti presentati ritenuti ammissibili sotto il profilo formale siano sottoposti ad una valutazione di merito da parte di un Nucleo di valutazione nominato dal Direttore Generale Conoscenza, Ricerca, Lavoro, Imprese con riferimento ai criteri di valutazione della qualità tecnica del progetto, descritti al paragrafo 8.3; 

- sono approvabili i progetti che raggiungono la soglia di punteggio minimo di 60 punti su 100; 

Richiamata la determinazione del Direttore della Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, Lavoro, Imprese 18 settembre 2024, n. 19201, con la quale sono stati individuati i componenti del gruppo istruttorio ed è stato nominato il Nucleo di valutazione (da ora in avanti Nucleo); 

Preso atto che sono pervenute e sono conservate agli atti del Settore Attività Culturali, Economia della Cultura, Giovani n. 57 domande di contributo per progetti relativi a interventi per spese di investimento nel settore dello spettacolo – L.R. n. 13/99; 

Dall'istruttoria formale delle domande, di cui al verbale conservato agli atti del Settore Attività Culturali, Economia della Cultura, Giovani al prot. 11/11/2024.1247153.I), si evidenzia che: 

- n. 1 domanda di contributo, presentata dal Comune di Riolunato, è risultata di competenza del Settore Patrimonio Culturale in relazione all’Avviso approvato quale Allegato B della deliberazione di Giunta regionale 884/2024 ed è stata quindi trasmessa al suddetto Settore; 

- sono state trasmesse n. 18 richieste di regolarizzazione e n. 4 preavvisi di rigetto; 

- sono correttamente pervenute n. 17 risposte alle richieste di regolarizzazione; non è pervenuta invece alcuna risposta dal Comune di Rolo e pertanto la relativa domanda è stata rigettata per le motivazioni indicate nel verbale dell’istruttoria formale e sinteticamente nell’Allegato D parte integrante e sostanziale del presente atto; 

- per quanto riguarda i preavvisi di rigetto: 

• sono state accolte le controdeduzioni trasmesse dal Comune di Lugo, relative alla natura  dell’intervento candidato configurabile come ristrutturazione e pertanto ammissibile, come indicato  dettagliatamente nel citato verbale;  
• non sono state accolte le controdeduzioni presentate dal Comune di San Felice sul Panaro e  dall’Azienda Servizi alla Persona – Circondario Imolese, per le motivazioni riportate nel citato verbale   e  sinteticamente riportate all’allegato D; 
• il Comune di Mirandola non ha presentato osservazioni in risposta al preavviso di rigetto e pertanto è  stata confermata la non ammissione alla valutazione di merito del progetto presentato, secondo  quanto indicato nel soprarichiamato verbale e nell’allegato D del presente atto; 

Dato quindi atto che non sono state ammesse alla valutazione del Nucleo n. 4 domande; 

Preso atto, dunque, che il Nucleo ha esaminato n. 52 progetti risultati ammissibili a valutazione nelle 8 sedute del 1 ottobre, 8 ottobre, 15 ottobre, 18 ottobre, 22 ottobre, 29 ottobre, 6 novembre e 8 novembre 2024; 

Considerato che, come previsto al punto 8.3 dell’Avviso citato, il Nucleo, a conclusione dell’attività di valutazione, provvede a formulare: 

- la proposta di graduatoria dei progetti istruiti con esito positivo; 

- la proposta di quantificazione dei contributi riconosciuti ai progetti ammissibili, in ordine di punteggio, nei limiti delle risorse finanziarie disponibili sul bilancio regionale; 

- la proposta di quantificazione dell’entità della spesa ammissibile ai fini del contributo regionale (il Nucleo valuta la congruità e la coerenza delle voci di spesa e può procedere ad eventuali motivate riduzioni delle stesse); 

- la proposta dell’elenco dei progetti non ammissibili al contributo regionale per mancato raggiungimento del punteggio minimo di 60; 

Dato atto che, come risulta dal verbale conservato agli atti del Settore Attività Culturali, Economia della Cultura, Giovani al Prot. 11/11/2024.1247166.I, a disposizione per la consultazione di chiunque ne abbia diritto: 

- n. 32 progetti sono stati istruiti con esito positivo, avendo ottenuto un punteggio minimo pari o superiore a 60 punti su 100; di questi i primi 10 progetti sono risultati ammissibili e finanziabili, mentre 22 sono risultati ammissibili ma non finanziabili per esaurimento delle risorse; 

- n. 20 progetti non hanno raggiunto il punteggio minimo di 60 punti su 100 e pertanto non sono approvabili; 

- per ciascuno dei 10 progetti risultati ammissibili e finanziabili è stata indicata la proposta di spesa ammissibile e la quantificazione del contributo;   

Dato atto, inoltre, che: 

- le risorse necessarie per finanziare i progetti selezionati sono stanziate sul capitolo di spesa U70684 ”CONTRIBUTI AGLI ENTI LOCALI E AD ALTRI ENTI DELLE AMMINISTRAZIONI LOCALI PER INVESTIMENTI NEL SETTORE DELLO SPETTACOLO (ART. 4, COMMA 2, L.R. 5 LUGLIO 1999, N.13)” del bilancio finanziario gestionale 2024-2026, approvato con la delibera della Giunta regionale 2291/2023 e succ. mod. e ammontano a 4.000.000,00 di euro, di cui  2.000.000,00 di euro nell’anno di previsione 2025 e 2.000.000,00 di euro nell’anno di previsione 2026;  

- la ripartizione di tali risorse potrà subire variazioni in funzione dei cronoprogrammi dei progetti finanziati; 

lo stanziamento indicato potrà essere integrato con risorse ulteriori che si rendessero eventualmente disponibili; 

Considerato che l’Avviso ha stabilito in novanta giorni i tempi di conclusione del procedimento -  che ha avuto avvio in data 11 settembre (giorno successivo al termine ultimo per presentare domanda) - e ritenuto pertanto che il presente atto conclusivo del procedimento presenti il carattere di indifferibilità in ragione dell’obbligo di concludere i procedimenti amministrativi entro tempi certi e predeterminati come stabilito dall’art. 2 della legge 7 agosto 1990, n. 241 nonché dall’art. 16 della legge regionale 6 settembre 1993, n. 32; 

Considerato inoltre che si ritiene opportuno mantenere valida la graduatoria dei progetti istruiti con esito positivo ma non finanziabili per esaurimento delle risorse (dal n. progressivo 11 al n. 32) di cui all’Allegato A, parte integrante e sostanziale della presente deliberazione, per gli anni 2025 e 2026 nel caso in cui si rendessero disponibili ulteriori risorse finanziarie; 

Ritenuto quindi di approvare, sulla base dell’istruttoria di ammissibilità e delle risultanze della valutazione da parte del Nucleo appositamente nominato:  

- la graduatoria dei progetti istruiti con esito positivo, comprensiva dei progetti finanziabili e di quelli non finanziabili per esaurimento delle risorse disponibili - allegato A; 

- la quantificazione dei contributi riconosciuti ai progetti ammessi e l’entità della spesa ammissibile - allegato B; 

- l’elenco dei progetti non ammissibili per il mancato raggiungimento del punteggio minimo di 60 punti su 100 - allegato C; 

- l’elenco dei progetti non ammissibili a valutazione con le motivazioni di esclusione - allegato D; 

Dato atto che gli allegati indicati costituiscono parti integranti e sostanziali della presente deliberazione; 

Visti:  

- il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della Legge 5 maggio 2009, n.42” e successive modifiche ed integrazioni; 

- la legge regionale 15 novembre 2001, n. 40 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n. 4”, per quanto applicabile; 

- la legge regionale 28 dicembre 2023, n. 17 “Disposizioni collegate alla legge regionale di stabilità per il 2024” 

- la legge regionale 28 dicembre 2023, n. 18 “Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione 2024-2026 (legge di stabilità regionale 2024)”; 

- la legge regionale 28 dicembre 2023, n. 19 “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2024-2026”; 

- la legge regionale 1 luglio 2024, n. 10 “Prima variazione generale al bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2024-2026”; 

- la deliberazione della Giunta regionale 22 dicembre 2023, n. 2291 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento e del Bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2024-2026”; 

- la deliberazione della Giunta regionale 1 luglio 2024, n. 1405 “Aggiornamento del documento tecnico di accompagnamento e del bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2024-2026”; 

Visti: 

- il D.lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico, gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.; 

- la determinazione dirigenziale 9 febbraio 2022, n. 2335 ad oggetto “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal Decreto legislativo n. 33 del 2013”; 

- la deliberazione dalla Giunta regionale 27 novembre 2023, n. 2077 “Nomina del responsabile per la prevenzione della corruzione e della trasparenza”; 

Viste inoltre: 

- la legge 7 agosto 1990, n. 241 “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi” e ss.mm.ii.; 

- la legge regionale 26 novembre 2011, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro della Regione Emilia-Romagna”; 

- la deliberazione della Giunta regionale 7 marzo 2022, n. 325 ad oggetto “Consolidamento e rafforzamento delle capacità amministrative: riorganizzazione dell’ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale”; 

- la deliberazione della Giunta regionale 21 marzo 2022, n. 426 ad oggetto “Riorganizzazione dell’ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale. Conferimento degli incarichi ai Direttori Generali e ai Direttori di Agenzia”; 

- la deliberazione della Giunta regionale 28 settembre 2022, n. 1615 “Modifica e assestamento degli assetti organizzativi di alcune Direzioni Generali/Agenzie della Giunta regionale”; 

- la deliberazione della Giunta regionale del 27 dicembre 2022 n. 2360 ad oggetto “Modifica e assestamento degli assetti organizzativi della Giunta regionale e soppressione dell’Agenzia sanitaria e sociale regionale. Provvedimenti”; 

- la deliberazione della Giunta regionale 22 dicembre 2023, n. 2319 ad oggetto “Modifica degli assetti organizzativi della Giunta regionale. Provvedimenti di potenziamento per fare fronte alla ricostruzione post alluvione e indirizzi operativi”; 

- la deliberazione della Giunta regionale 29 gennaio 2024, n. 157 “Piano integrato delle attività e dell’organizzazione 2024-2026. Approvazione”; 

- la deliberazione della Giunta regionale del 24 giugno 2024, n. 1276 “Disciplina organica in materia di organizzazione dell’Ente e gestione del personale. Consolidamento in vigore dal 1° luglio 2024”;  

Richiamate: 

- la determinazione dirigenziale 25 marzo 2022, n. 5595 “Micro-organizzazione della Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, lavoro, Imprese a seguito della D.G.R. n. 325/2022. Conferimento incarichi dirigenziali e proroga incarichi di titolarità di Posizione organizzativa” e ss.mm.ii.; 

- la determinazione dirigenziale 14 luglio 2022, n. 13686 “Attribuzione degli incarichi di titolarità di Posizione organizzativa presso la Direzione generale Conoscenza, Ricerca, Lavoro, Imprese”;  

Richiamate infine: 

- la deliberazione della Giunta Regionale 10 aprile 2017, n. 468 ad oggetto “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”; 

- le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della propria deliberazione n. 468/2017; 

Dato atto che la Responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazioni di conflitto, anche potenziale, di interessi; 

Dato atto dei pareri allegati; 

Su proposta dell’Assessore alla Cultura e paesaggio; 

A voti unanimi e palesi

1. di approvare, sulla base della valutazione di merito effettuata dal Nucleo nominato con determinazione dirigenziale 19201/2024, in attuazione della delibera della Giunta regionale 20 maggio 2024, n. 884: 

- la graduatoria relativa ai 32 progetti istruiti con esito positivo, comprensiva degli ammessi a contributo e di quelli non ammessi per esaurimento delle risorse disponibili, contenuta nell’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente atto; 

- la quantificazione del contributo regionale riconosciuto a ciascuno dei progetti ammessi, indicata all’Allegato B, parte integrante e sostanziale del presente atto; la quantificazione tiene conto della spesa ritenuta ammissibile da parte del Nucleo e della richiesta di contributo avanzata da ciascuno dei soggetti attuatori per la realizzazione dei rispettivi interventi nel periodo 2025-2026, delle risorse disponibili sul capitolo U70684 del bilancio finanziario gestionale 2024-2026 e dei limiti definiti al paragrafo 3 dell’Avviso (Allegato A) approvato con la deliberazione 884/2024; 

- l’elenco dei progetti istruiti con esito negativo, per il mancato raggiungimento del punteggio minimo di 60 punti su 100, di cui all’Allegato C, parte integrante e sostanziale del presente atto; 

2. di approvare inoltre l’elenco dei progetti non ammessi a valutazione con le motivazioni di esclusione, di cui all’Allegato D, parte integrante e sostanziale del presente atto deliberativo, sulla base degli esiti dell’istruttoria di ammissibilità effettuata dal Gruppo di lavoro nominato con determinazione dirigenziale 19201/2024; 

3. che all’assegnazione, concessione e impegno dei contributi di cui trattasi, alla liquidazione e alla richiesta di emissione dei relativi titoli di pagamento provvederà il Responsabile del Settore Attività Culturali, Economia della Cultura, Giovani, con propri atti formali, ai sensi della normativa contabile vigente; 

4. che la liquidazione dei contributi concessi avverrà, su espressa richiesta del soggetto beneficiario, secondo le seguenti modalità:

- i pagamenti saranno disposti per stati di avanzamento lavori (SAL), ogni qualvolta le spese rendicontate, incluse le spese di progettazione, siano equivalenti ad almeno euro 50.000,00, fatto salvo il pagamento dell’ultimo SAL, e fino al raggiungimento del 90% dell'importo del contributo, previa attestazione mediante apposito certificato di pagamento rilasciato dal Responsabile Unico del Procedimento, corredato delle relative fatture emesse e da apposita scheda contenente i dati in ordine allo stato di attuazione delle opere e alla contabilità dei lavori; 

- il saldo, nella misura minima del 10% del contributo regionale concesso, a seguito dell'avvenuta ultimazione delle opere sulla base della documentazione di cui al paragrafo 11 del più volte citato Avviso; 

5. che il Responsabile del Settore Attività Culturali, Economia della Cultura, Giovani potrà regolamentare ulteriormente la modalità di liquidazione sopra richiamata; 

6. che all’eventuale revoca del contributo concesso, nei casi previsti al paragrafo 13 dell’Avviso, provvederà il suddetto Responsabile; 

7. di mantenere valido l’elenco dei progetti istruiti con esito positivo ma non finanziabili per esaurimento delle risorse - dal n. progressivo 11 al n. 32 dell’Allegato A - per gli anni 2025 e 2026 qualora ulteriori risorse finanziarie si rendessero disponibili; 

8. che nella eventuale scelta tra i progetti di cui al precedente punto 7 che hanno lo stesso punteggio, verranno ritenuti prioritari quelli che, sulla base del principio di equilibrio territoriale, appartengono al territorio provinciale in cui l’incidenza dei contributi per popolazione risulta essere più bassa; non verranno inoltre finanziati interventi i cui lavori, nel frattempo, siano già stati avviati; 

9. di rinviare per tutto ciò che non è espressamente previsto nel presente provvedimento all’Avviso approvato quale Allegato A della deliberazione di Giunta regionale 884/2024; 

10. che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa alle pubblicazioni previste dal Piano integrato delle attività e dell’organizzazione 2024-2026 e dalla Direttiva di Indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione, incluse le ulteriori pubblicazioni ai sensi del decreto legislativo n. 33 del 2013, articolo 7 bis; 

11. che la presente deliberazione verrà pubblicata sul Bollettino della Regione Emilia-Romagna Telematico e sul sito 

https://spettacolo.emiliaromagnacultura.it/it/finanziamenti/bandi/; di tale pubblicazione sarà data apposita comunicazione ai soggetti che hanno presentato domanda di contributo.