n.299 del 28.12.2012 (Parte Seconda)

IL RESPONSABILE

Viste:

- la deliberazione dell’Assemblea legislativa della Regione Emilia-Romagna n.101 dell’01/03/2007 “Programma Operativo regionale per il Fondo Sociale Europeo 2007/2013 - Ob. 2 Competitività e Occupazione. (Proposta della Giunta regionale in data 12/2/2007, n. 159”;

- a decisione di approvazione C(2007)5327 del 26/10/2007 del “Programma Operativo regionale per il Fondo Sociale Europeo 2007/2013 - Ob. 2 Competitività e Occupazione da parte della Commissione Europea;

- la deliberazione di Giunta regionale n.1681 del 12/11/2007 recante “POR FSE Emilia-Romagna Obiettivo 2 “Competitività regionale ed occupazione” 2007-2013 - Presa d’atto della decisione di approvazione della Commissione Europea ed individuazione dell’Autorità di Gestione e delle relative funzioni e degli Organismi Intermedi”;

- la decisione della Commissione Europea C(2011)7957 del 10/11/2011, di approvazione delle modifiche richieste dalla Regione;

- la deliberazione dell’Assemblea legislativa della Regione Emilia-Romagna n. 38 del 29/3/2011 “Linee di programmazione e indirizzi per il sistema formativo e per il lavoro 2011/2013.(Proposta della Giunta regionale in data 7/3/2011, n. 296);

- la deliberazione della Giunta regionale n. 532/2011 “Approvazione di un Accordo fra Regione e Province dell’Emilia-Romagna per il coordinamento della programmazione 2011/2013 per il sistema formativo e per il Lavoro (L.R. 12/03 - L.R. 17/5) e s.i.;

Viste altresì:

- la L.R. n. 12 del 30 giugno 2003, “Norme per l’uguaglianza delle opportunità di accesso al sapere, per ognuno e per tutto l’arco della vita, attraverso il rafforzamento dell’istruzione e della formazione professionale, anche in integrazione tra loro” ed in particolare l’art. 13 “Finanziamento dei soggetti e delle attività” e s.m.;

- la L.R. n. 17 del 1 agosto 2005, “Norme per la promozione dell’occupazione, della qualità, sicurezza e regolarità del Lavoro”;

Richiamate le deliberazioni della Giunta regionale:

- 177/03 “Direttive regionali in ordine alle tipologie di azione ed alle regole per accreditamento degli organismi di formazione professionale” e ss.mm.ii;

- 105/10 “Revisione alle disposizioni in merito alla programmazione, gestione e controllo delle attività formative e delle politiche attive del lavoro, di cui alla deliberazione della Giunta regionale 11/2/2008 n. 140 e aggiornamento degli standard formativi di cui alla deliberazione della Giunta regionale 14/2/2005, n. 265” e s.m.;

- 936/04 “Orientamenti, metodologia e struttura per la definizione del sistema regionale delle qualifiche” con cui viene approvato il Sistema Regionale delle Qualifiche;

- 1434/2005 “Orientamenti, metodologia e struttura per la definizione del sistema regionale di formalizzazione e certificazione delle competenze” e ss.mm. con cui si approva l’impianto del Sistema regionale di Formalizzazione e Certificazione delle Competenze;

- 530/06 “Il sistema regionale di formalizzazione e certificazione delle competenze”, con cui si approvano, contestualmente, i ruoli professionali per l’erogazione del Servizio di Formalizzazione e Certificazione delle Competenze e i documenti rilasciati in esito a tale processo;

- 1372/10 “Adeguamento ed integrazione degli standard professionali del Repertorio regionale delle Qualifiche”;

- 1888/10, 1077/11, 1682/11, 1407/12 e 206/12 con le quali si approvano integrazioni e modificazioni delle qualifiche che fanno parte del Repertorio regionale delle qualifiche;

- n. 1373/2010 “Modifica della DGR 177/2003 “Direttive in ordine alle tipologie d'azione e alle regole per l'accreditamento degli organismi di FP””;

- 1695/10 “Approvazione del documento di correlazione del Sistema Regionale delle Qualifiche (SRQ) al Quadro Europeo delle Qualifiche (EQF)”;

- n. 1620/2012 “Aggiornamento elenco degli organismi accreditati di cui alla DGR 947/12, e dell'elenco degli organismi accreditati per l'obbligo d'istruzione ai sensi della DGR 2046/10”;

Vista in particolare la deliberazione della Giunta regionale 302/11 con la quale è stato approvato l'aggiornamento e l'integrazione del Catalogo regionale dell'offerta formativa a qualifica;

Richiamata la deliberazione della Giunta regionale 1134/11 “Catalogo regionale dell'offerta a qualifica. Criteri e modalità di selezione dei soggetti attuatori e della relativa offerta formativa per l'aggiornamento del catalogo”, la quale ha disposto, al fine di ridurre i costi in capo ai soggetti attuatori e alle pubbliche amministrazioni, di rendere il Catalogo regionale dell’offerta formativa a qualifica, approvato con la DGR n. 302/2011:

• continuamente aggiornabile e oggetto di successive approvazioni da parte della Regione;
• utilizzabile da parte delle Amministrazioni regionale e provinciali per attivare specifiche procedure per il finanziamento dell’offerta.

Preso atto che con la sopra citata deliberazione sono state approvate:

• le procedure in capo alla Regione per l’aggiornamento continuo del catalogo di cui alla sopra citata deliberazione 302/11;
• le procedure in capo alle Amministrazioni provinciali e alla Regione per finanziare l’accesso individuale ai percorsi contenuti nel catalogo;

Richiamata la deliberazione di Giunta regionale n. 413 del 10/4/2012, avente ad oggetto “Piano per l'accesso dei giovani al lavoro, la continuita' dei rapporti di lavoro, il sostegno e la promozione del fare impresa” in attuazione del "Patto per la crescita intelligente, sostenibile, inclusiva" del 30/11/2011 - approvazione di un Piano di intervento e dei dispositivi di prima attuazione”;

Evidenziato che tra gli interventi previsti dal Piano vi sono azioni a sostegno della nuova imprenditorialità, rivolte a giovani nell’accezione comunitaria 18 - 34 anni, che prevedono percorsi formativi e consulenziali, ad accesso individuale, personaliz-zabili nella durata, nelle competenze in ingresso e in uscita, nei servizi, erogati dagli enti di formazione accreditati;

Richiamata la deliberazione di Giunta regionale n. 502 del 23 aprile 2012, con la quale è stato approvato l’avviso per la selezione di soggetti attuatori e delle relative azioni per l’autoimpiego e la creazione di impresa ad accesso individuale;

Considerato che la suddetta deliberazione prevede che:

- al fine di ridurre i costi connessi all’attivazione di nuovi supporti informativi di rendere disponibile l’offerta di detti percorsi all’interno di un’apposita sezione del Catalogo regionale dell’offerta a qualifica, di cui alla DGR 1134/11;

- le offerte relative ai “Percorsi di accompagnamento al fare impresa” siano inserite in un’apposita sezione del Catalogo regionale dell'offerta formativa a qualifica, di cui alla DGR n. 1134/11;

- le procedure di istruttoria e validazione verranno attivate nei termini e con le tempistiche di cui alla DGR 1134/11;

- la validazione verrà effettuata dalla stessa Commissione istituita per il Catalogo regionale dell’offerta formativa a qualifica;

Dato atto che:

- a fare data dalla pubblicazione della citata deliberazione 1134/11 nel Bollettino Ufficiale regionale n. 122 del 4/8/2011, il Catalogo regionale, di cui alla DGR 302/11, è oggetto di aggiornamento continuo secondo le modalità nella stessa previste;

- è sta definita una sesta scadenza intermedia per la validazione delle offerte formative inviate telematicamente a cui deve fare seguito l’invio della domanda cartacea in originale;

Preso atto che:

- nell’Allegato 1), ed in particolare al punto H), della deliberazione 1134/11, sono stabiliti i requisiti di ammissibilità e di validazione delle candidature per il Catalogo regionale dell’offerta a qualifica;

- nell’Allegato 1), ed in particolare al punto D), della deliberazione 502/12, sono stabiliti i requisiti di ammissibilità e di validazione delle candidature per i “Percorsi di accompagnamento al fare impresa”;

Preso altresì atto che con le succitate deliberazioni si stabilisce altresì che:

• l’istruttoria tecnica di ammissibilità verrà eseguita a cura del Servizio “Programmazione, valutazione e interventi regionali nell’ambito delle politiche della formazione e del lavoro”;
• le proposte ammissibili al Catalogo regionale dell’offerta formativa a qualifica verranno validate se debitamente e coerentemente compilate in ogni parte e se riferite a sedi ammissibili;
• i percorsi di accompagnamento al fare impresa ritenuti ammissibili saranno validati se per ciascun indicatore, previsto nella tabella di cui al punto D) dell’Allegato 1) alla più volte citata deliberazione 502/12, sarà conseguito un punteggio non inferiore a 6/10 e se risulterà dalla documentazione inviata un’esperienza pregressa almeno triennale (anni 2009-2010-2011) e continuativa di erogazione di servizi di sensibilizzazione, orientamento all’imprenditorialità, preanalisi di fattibilità;

Dato atto che con determinazione n. 10658 del 5/9/2011 il Direttore generale alla “Cultura, Formazione e Lavoro” ha provveduto alla nomina dei componenti della Commissione di validazione prevista dalla citata deliberazione 1134/11;

Richiamate le determinazioni dirigenziali 10887/11, 12373/11, 270/12 e 3360/12 e la deliberazione della Giunta regionale 1053/12, con le quali si è provveduto ad aggiornare il Catalogo Regionale dell’Offerta a Qualifica;

Dato atto che, in attuazione della già citata deliberazione 1134/11, Allegato 1), sono state inviate telematicamente entro la sesta scadenza intermedia prevista, ore 12 del 4 dicembre 2012, n. 12 proposte formative riferite alle qualifiche del Repertorio Regionale, per le quali si chiede l’inserimento di nuove proposte o la modifica di proposte già validate e inserite a Catalogo, e n. 4 proposte di percorsi di accompagnamento al Fare impresa;

Considerato che a seguito dell’istruttoria tecnica di ammissibilità eseguita a cura del Servizio “Programmazione, valutazione e interventi regionali nell’ambito delle politiche della formazione e del lavoro” risulta che:

• n. 2 proposte formative a qualifica inviate da ECIPAR Ferrara - cod. org. 204 - non sono ammissibili;
• n. 1 proposta di un percorso di accompagnamento al Fare impresa inviata da ECIPAR Piacenza - cod. org. 207 - non è ammissibile;
• n. 1 proposta di un percorso di accompagnamento al Fare impresa inviata da Forma-azione in rete - cod. org. 8480 – non è ammissibile;
• le restanti proposte sono ammissibili e oggetto di validazione da parte della Commissione preposta;

Preso atto che la Commissione di validazione ha proceduto - in coerenza a quanto indicato al punto H) dell’Allegato 1) della deliberazione 1134/11 ed al punto D) dell’Allegato 1) della deliberazione 502/12 - ad esaminare le n. 12 proposte formative ammissibili pervenute telematicamente e ha rassegnato i verbali dei propri lavori, acquisiti agli atti dell’Assessorato “Scuola. Formazione professionale. Universita' e Ricerca. Lavoro”, a disposizione per la consultazione di chiunque ne abbia diritto, da cui risulta che le 12 proposte ammissibili sono state ritenute validabili;

Dato atto che sono pervenute per tutte le proposte formative inviate le rispettive richieste in originale e debitamente firmate dal legale rappresentante del soggetto proponente;

Ritenuto pertanto di approvare con il presente atto l’aggiornamento e l’integrazione del “Catalogo regionale dell’offerta formativa a qualifica”, in attuazione di quanto previsto dalla propria deliberazione 1134/11, e contestualmente l’aggiornamento dell’offerta dei “Percorsi di accompagnamento al Fare impresa”, come da Allegati 3) e 6) parti integranti e sostanziali del presente atto;

Dato atto altresì che il Catalogo regionale aggiornato risulta costituito:

- per quanto riguarda l’offerta formativa a qualifica da n. 4.375 percorsi riferiti, ciascuno, ad un Ente di formazione, ad una qualifica e ad una sede operativa;

- per quanto riguarda i percorsi riferiti alle azioni di auto impiego da n. 80 percorsi, inseriti in un’apposita sezione del Catalogo;

Viste le disposizioni in materia di controlli sulle dichiarazioni sostitutive di certificazione e di atto notorio e precisamente:

• l’art. 71 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 "Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa" che disciplina le modalità dei controlli da effettuare sulla veridicità delle dichiarazioni sostitutive di cui agli artt. 46 e 47 del D.P.R. stesso;
• la direttiva n. 14 del 22/12/2011 della Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della Funzione Pubblica;

Dato atto della necessità di adottare disposizioni in merito ad una puntuale effettuazione dei controlli richiesti dalla succitata normativa e di fornire criteri e principi direttivi di riferimento, con riferimento alle dichiarazioni, artt. 46 e 47 del DPR 445/000, sostitutive di certificazione e di atto notorio rilasciate dai destinatari degli Inviti approvati con le deliberazioni di Giunta regionale nn. 1354 e 1355/12, al fine di essere beneficiari di un assegno formativo (voucher);

 Ritenuto pertanto di approvare le modalità di svolgimento delle attività di controllo, di cui all’art. 71 del DPR 445/00, Allegato 7) parte integrante e sostanziale del presente atto;

Vista la Legge regionale n. 43 del 26 novembre 2001 in materia di organizzazione e rapporti di lavoro e ss.mm.;

Richiamate inoltre le deliberazioni della Giunta regionale:

- 1057/06 “Prima fase di riordino delle strutture organizzative della Giunta regionale. Indirizzi in merito alle modalità di integrazione interdirezionale e di gestione delle funzioni trasversali”;

- 2060/10 concernente “Rinnovo incarichi a Direttori generali della Giunta regionale in scadenza al 31/12/2010”;

- 1663/06 "Modifiche all’assetto delle Direzioni generali della Giunta e del Gabinetto del Presidente";

- 2416/08 "Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla Delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della Delibera 450/2007” e ss.mm.;

- 1377/10 “Revisione dell’assetto organizzativo di alcune Direzioni generali” così come rettificata dalla deliberazione di Giunta regionale n. 1950/2010;

- 1642/11 “Riorganizzazione funzionale di un Servizio della Direzione generale Cultura, Formazione e Lavoro e modifica all'autorizzazione sul numero di posizioni dirigenziali professional istituibili presso l'Agenzia Sanitaria e Sociale regionale”;

- 221/12 “Aggiornamento alla denominazione e alla declaratoria e di un Servizio della Direzione generale Cultura, Formazione e Lavoro”;

Dato atto del parere allegato;

Attestata la regolarità amministrativa;

determina: 

per le motivazioni espresse in premessa e qui integralmente richiamate

1) di approvare, in attuazione delle proprie deliberazioni 1134/11 e 502/12, l’Allegato 3) parte integrante e sostanziale del presente atto “Catalogo regionale dell’offerta a qualifica”, che comprende n. 4.375 percorsi validati riferiti, ciascuno, ad un ente di formazione, ad una qualifica e ad una sede operativa inserite a Catalogo, e l’Allegato 6) parte integrante e sostanziale del presente atto, che costituisce una sezione del suddetto Catalogo contenente n. 80 percorsi di accompagnamento al Fare impresa;

2) di dare atto che in questo sesto provvedimento di aggiornamento del Catalogo regionale:

• n. 10 percorsi formativi a qualifica, Allegato 1) parte integrante del presente atto, e n. 6 percorsi di accompagnamento al Fare impresa, Allegato 4) parte integrante del presente atto, sono stati validati;
• n. 5 percorsi formativi a qualifica sono stati rimossi, Allegato 2) parte integrante del presente atto, a seguito di richiesta inviata dall’Ente titolare;
• n. 1 percorso di accompagnamento al Fare impresa non è stato validato a seguito di richiesta inviata dall’Ente titolare, Allegato 5) parte integrante del presente atto;

3) di approvare i criteri e le modalità di svolgimento delle attività di controllo, di cui all’art. 71 del DPR 445/00, indicate nell’Allegato 7) parte integrante e sostanziale del presente atto;

4) di pubblicare il presente provvedimento e i relativi Allegati 3), 6) e 7) nel B.U.R.E.R.T., nonché integralmente sul sito della Regione Emilia-Romagna all’indirizzo http://formazionelavoro.regione.emilia-romagna.it

La Responsabile del Servizio

Francesca Bergamini