n.11 del 13.01.2016 periodico (Parte Seconda)

 LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA 

Vista la legge regionale 10 dicembre 1997, n. 41 "Interventi nel settore del commercio per la valorizzazione e la qualificazione delle imprese minori della rete distributiva - Abrogazione della L.R. 7 dicembre 1994, n. 49" ed in particolare gli artt. 6 e 7 e successive modificazioni;

Richiamata la propria deliberazione n. 490 del 14 aprile 2014 concernente il Programma pluriennale per la concessione dei contributi di cui agli artt. 6 e 7 della L.R. n. 47/1997;

Considerato che il suddetto Programma pluriennale degli interventi n. 490/2014 stabilisce che la Regione provvede a concedere contributi, nelle misure e con le percentuali stabilite al punto 4 dell'allegato A parte integrante del medesimo, al fine di concorrere allo sviluppo di:

a) cooperative di garanzia e di consorzi fidi a livello locale, provinciale e regionale costituiti tra esercenti il commercio all'ingrosso, al dettaglio, su aree pubbliche, la somministrazione di alimenti e bevande ed altri operatori dei settori commercio, turismo e servizi, al fine di fornire ai propri soci:

• garanzie per l'accesso al sistema creditizio;
• contributi in conto interessi attualizzati relativi ai finanziamenti assistiti dalle summenzionate garanzie;

b) consorzi e cooperative di garanzia di secondo grado, aventi sede nel territorio della Regione Emilia-Romagna, costituiti da almeno tre consorzi e cooperative di garanzia;

Considerato inoltre che il Programma pluriennale di che trattasi stabilisce, ai punti 8 e 9 dell'allegato A, che la Giunta regionale fissi nella deliberazione di riparto annuale:

a) il termine entro il quale le cooperative ed i consorzi di garanzia individuano le imprese destinatarie dei contributi in conto interessi attualizzati ed il termine entro il quale la Regione procede al recupero, salvo compensazione con eventuali nuove concessioni, dei fondi inutilizzati;

b) le misure dei contributi in conto interessi alle imprese associate;

Vista la propria deliberazione n. 1786 dell'11 novembre 2014, esecutiva ai sensi di legge, concernente: “L.R. 41/97 - Approvazione Piano annuale di ripartizione e concessione contributi alle Cooperative di garanzia e Consorzi fidi anno 2014, in attuazione della deliberazione n. 490/2014”, la quale prevede, tra l'altro, di procedere con successivo atto, per le motivazioni ivi riportate, al recupero a favore di Confidi Punto Net Società Cooperativa Collettiva Fidi - Rimini delle quote pari ad € 588,80 sull'art. 6 (capitolo 27700) e ad € 191,36 sull'art. 7 (capitolo 27712), da parte di Coroga - Società Cooperativa di garanzia collettiva fidi - Forlì;

Preso atto che:

• entro il termine del 15 giugno sono pervenute, n. 10 richieste, ai sensi degli art. 6, per un importo complessivo ammissibile di € 12.747.195,86 e n. 10 richieste, ai sensi dell'art. 7, per un importo complessivo ammissibile di € 12.747.195,86 indicate rispettivamente negli allegati A e B, parti integranti della presente deliberazione;
• i soggetti richiedenti risultano, dalla documentazione presentata, in possesso dei requisiti fissati dal succitato Programma pluriennale;
• relativamente agli interventi di cui agli artt. 6 e 7 della L.R. 10 dicembre 1997 n. 41 da porre in essere con il presente atto, è prevista una disponibilità di:
  • € 2.650.000,00 sul Cap. 27700 (U.P.B. 1.3.4.3.11600) "Contributi per la formazione o l'integrazione dei fondi rischi e del patrimonio di garanzia delle cooperative di garanzia e dei consorzi fidi operanti nel settore del commercio (art. 3 comma 1 lett. a), L.R. 10 dicembre 1997 n. 41)" del bilancio per l'esercizio finanziario 2015;
  • € 650.000,00 sul Cap. 27712 (U.P.B. 1.3.4.3.11600) "Contributi alle cooperative di garanzia ed ai consorzi fidi finalizzati alla concessione di contributi in conto interessi attualizzati (art. 3, comma 1, lett. b) della L.R. 10 dicembre 1997, n. 41)" del bilancio per l'esercizio finanziario 2016;

Dato atto che dalle risultanze dell'istruttoria effettuata dal Servizio Commercio, Turismo e Qualità Aree Turistiche risulta che la documentazione pervenuta, allegata alle domande di contributo, che si trattiene agli atti del competente Servizio regionale, è conforme a quanto prescritto al punto 2 del Programma pluriennale e risulta corretta sotto il profilo contabile e che quindi può darsi corso all'approvazione del piano annuale di ripartizione e alla concessione dei contributi in questione, riportati negli allegati A e B e riepilogati nell’ammontare complessivo nell’allegato C, parti integranti e sostanziali del presente atto;

Considerato che le disponibilità esistenti non sono sufficienti a coprire l'intero ammontare delle richieste ammissibili e si rende necessario operare una riduzione proporzionale degli importi dei contributi ammissibili e pertanto le disponibilità sono utilizzate per il 60% secondo i criteri di cui alla lett. A) punto 4 del Programma pluriennale e per il 40% secondo i criteri di cui alla lett. B) punto 4 del programma medesimo;

Visti:

- il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118, “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42” e ss.mm.ii.;

- la L.R. 30 aprile 2015, n. 3 “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale di previsione 2015 e del bilancio pluriennale 2015-2017 (Legge finanziaria 2015)“;

- la L.R. 30 aprile 2015, n. 4 “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna per l'esercizio finanziario 2015 e bilancio pluriennale 2015-2017”;

- la L.R. 21 ottobre 2015 n. 18 “Assestamento e provvedimento generale di variazione del bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna per l'esercizio finanziario 2015 e del bilancio pluriennale 2015-2017";

- la L.R. 15 novembre 2001, n. 40 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, Abrogazione della L.R. 6/07/1977, n. 31 e 27 marzo 1972 n. 4 per quanto applicabile;

- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 "Testo unico in materia di organizzazione e di rapporto di lavoro nella Regione Emilia-Romagna" e successive modificazioni ed integrazioni;

- la legge 13 agosto 2010, n. 136 avente ad oggetto “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia” e successive modificazioni;

- la determinazione dell’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture del 7 luglio 2011, n. 4 recante “Linee guida sulla tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi dell’art. 3 della Legge 13 agosto 2010, n. 136”;

- l’art. 11 della L. 16 gennaio 2003, n. 3 recante “Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione”;

- il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.;

- la propria deliberazione n. 1621 dell'11 novembre 2013 inerente "Indirizzi interpretativi per l'applicazione degli obblighi di pubblicazione previsti dal D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33";

- la propria deliberazione n. 57 del 26 gennaio 2015 recante “Programma per la trasparenza e l’integrità. Approvazione aggiornamento per il triennio 2015-2017”;

Dato atto che, ai sensi dell’art. 91, comma 1, lettera b) del D.Lgs. 159/2011 e successive modificazioni, è stata acquisita l’informazione di cui all’art. 84, comma 3 del D.Lgs. medesimo, per i seguenti soggetti:

• Società Cooperativa di Garanzia fra Commercianti - Garcom Società Cooperativa - Piacenza (PG.761410 del 15.10.2015);
• Coop. di Garanzia S. Coop. A R.L. “Creditcomm” - Forlì (PG.813104 del 05 novembre 2015);
• Confidi per le imprese Società Cooperativa di garanzia Collettiva Fidi - Cesena (FC) (PG.822017 del 11 novembre 2015);
• Unifidi Emilia-Romagna Soc. Coop. AR.L. - Bologna (PG 813564 del 05 novembre 2015);
• Cofiter - Confidi Terziario Emilia-Romagna Società Cooperativa Bologna (PG 868529 del 11 dicembre 2015);

conservate agli atti della competente struttura regionale;

Dato atto, inoltre, di aver richiesto tramite posta elettronica certificata alle competenti Prefetture, le informative antimafia di cui al D.Lgs. 159/2011 e successive modificazioni, relativamente:

• a Finterziario Società Cooperativa di Garanzia - Rimini (PG.743314 del 9 ottobre 2015);
• a Confidi Punto Net Società Cooperativa di Garanzia Collettiva Fidi (PG.752085 del 13 ottobre 2015);

Dato atto, altresì, che:

• per il decorso del termine di 30 giorni di cui al comma 2, art. 92 del citato D.Lgs. 159/2011 e successime modificazioni, si ritiene di procedere in assenza dell’informazione antimafia per i suddetti soggetti, fatta comunque salva la facoltà di revoca, così come previsto al comma 3 del medesimo articolo;
• la documentazione che sarà acquisita, della quale si darà atto nel primo provvedimento di liquidazione, sarà conservata agli atti del competente Servizio;

Dato atto di avere acquisito i codici unici di progetto (CUP), assegnati dalla competente struttura ministeriale per i progetti di investimento pubblico oggetto del presente provvedimento, per i consorzi fidi e le cooperative di garanzia per gli artt. 6 e 7, espressamente indicati rispettivamente negli allegati A e B, parti integranti e sostanziali del presente atto;

Ritenuto che ricorrano gli elementi di cui al D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii. in relazione all'esigibilità della spesa negli anni 2015 e 2016 (scadenza dell'obbligazione) e che pertanto si possa procedere, sulla base di quanto previsto al paragrafo 6 dell’allegato A della citata deliberazione n. 490/2014 nonché al punto 8 del dispositivo della presente deliberazione, all’assunzione dell’impegno di spesa a favore dei soggetti beneficiari del presente provvedimento, per la somma complessiva di € 2.650.000,00 (art. 6 - capitolo 27700) sull'annualità 2015 ed € 650.000,00 (art. 7 - capitolo 27712) sull'annualità 2016;

Preso atto che la procedura dei conseguenti pagamenti disposti in attuazione del presente atto a valere per l'esercizio 2015 è compatibile con le prescrizioni previste dall'art. 56, comma 6, del citato D.Lgs. n. 118/2011 e che analoga attestazione dovrà essere resa nei successivi provvedimenti nei quali si articolerà la procedura di spesa per l'esercizio finanziario 2016;

Richiamate le proprie deliberazioni:

• n. 2416 del 29 dicembre 2008, esecutiva ai sensi di legge, avente ad oggetto “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007” e successive modificazioni;
• n.1057 del 24 luglio 2006, n. 1663 del 27 novembre 2006, n. 335 del 31 marzo 2015;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell'Assessore regionale al Turismo, Commercio;

A voti unanimi e palesi

delibera

sulla base delle ragioni espresse in premessa, che qui si intendono integralmente riportate:

1. di prendere atto delle domande presentate ai sensi degli artt. 6 e 7 della L.R. n. 41/97 in attuazione della propria deliberazione n. 490/2014, di cui rispettivamente agli allegati A e B, parti integranti della presente deliberazione;
2. di procedere con il presente provvedimento, nel rispetto di quanto previsto con propria deliberazione n. 1786/2014, al recupero a favore di Confidi Punto Net Società Cooperativa Collettiva Fidi - Rimini delle quote pari ad € 588,80 sull'art. 6 (capitolo 27700) e ad € 191,36 sull'art. 7 (capitolo 27712), da parte di Coroga - Società Cooperativa di garanzia collettiva fidi - Forlì;
3. di prendere atto che le richieste pervenute ai sensi dell'art. 6, primo comma della L.R. n. 41/97 danno luogo a importi complessivamente ammissibili per € 12.747.195,86 e quelle pervenute ai sensi dell'art. 7 della legge medesima danno luogo a importi complessivamente ammissibili per € 12.747.195,86 come risulta rispettivamente dagli allegati A e B, parti integranti della presente deliberazione;
4. di approvare il piano annuale di ripartizione e di concessione dei contributi secondo gli importi indicati a fianco ai soggetti elencati nell’allegato A per un totale di € 2.650.000,00 e nell’allegato B per un importo di € 650.000,00 e riepilogati negli ammontari complessivi nell’allegato C, parti integranti e sostanziali della presente deliberazione, ai quali sono stati assegnati i codici unici di progetto specificati nei relativi allegati A e B, parti integranti e sostanziali del presente;
5. di impegnare, sulla base di quanto previsto alla lettera a) del paragrafo 6 della propria deliberazione n.490/2014, la spesa di € 2.650.000,00 registrata con n. 5706 di impegno sul capitolo 27700 "Contributi per la formazione o l'integrazione dei fondi rischi e del patrimonio di garanzia delle Cooperative di garanzia e dei Consorzi fidi operanti nel settore del commercio (art. 3 comma 1 lett. a) L.R. 10 dicembre 1997 n. 41)" U.P.B. 1.3.4.3.11600 del bilancio per l'esercizio finanziario 2015, che presenta la necessaria disponibilità;
6. di impegnare, sulla base di quanto previsto alla lettera b) del paragrafo 6 della propria deliberazione n. 490/2014 nonché del punto 8 che segue, la spesa di € 650.000,00 registrata col n.0636 di impegno sul capitolo 27712 "Contributi alle cooperative di garanzia ed ai consorzi fidi finalizzati alla concessione di contributi in conto interessi attualizzati (art. 3, comma 1, lett. b) della L.R. 10 dicembre 1997, n. 41)" U.P.B. 1.3.4.3.11600 del Bilancio per l' esercizio finanziario 2016, che presenta la necessaria disponibilità;
7. di dare atto che in attuazione del D.Lgs. n.118/2011 e ss.mm.ii., le stringe concernenti la codificazione della Transazione elementare, come definita dal citato decreto, sono di seguito espressamente indicate:
   • Capitolo 27700 - Missione 14 - Programma 02 - Codice Economico U.2.03.03.03.999 - COFOG 04.7 -Transazione UE 8 - SIOPE 2323 - C.I. Spesa 4 - Gestione ordinaria 3
   • Capitolo 27712 - Missione 14 - Programma 02 - Codice Economico U.2.03.03.03.999 - COFOG 04.7 -Transazione UE 8 - SIOPE 2323 - C.I. Spesa 4 - Gestione ordinaria 3
   • e che in relazione ai Codici CUP si rinvia ai citati allegati A e B;
8. di dare atto che le cooperative ed i consorzi di garanzia dovranno comunicare a cura del Legale Rappresentante l'elenco delle imprese destinatarie dei contributi in conto interessi attualizzati con l'indicazione dell’impegno finanziario assunto per ciascuna iniziativa entro il 31 dicembre 2016, utilizzando a pposito modello reperibile sul sito regionale;
9. di dare atto che i fondi eventualmente non utilizzati dalle cooperative o dai consorzi entro il suddetto termine, verranno recuperati dalla Regione, salvo compensazione con eventuali nuove concessioni da parte delle cooperative e dei consorzi stessi, entro il termine di ventiquattro mesi dalla data di notifica della presente deliberazione;
10. di dare atto che alla liquidazione dei contributi di cui agli allegati A e B provvederà il dirigente regionale competente con propri atti formali, ai sensi del D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii. e in attuazione della propria deliberazione n.2416/2008 e successive modificazioni, con le modalità previste al paragrafo 6 "Termini e modalità di liquidazione dei contributi alle cooperative di garanzia e ai consorzi fidi” della predetta deliberazione n. 490/2014 a cui espressamente si rinvia;
11. di fissare, per l'anno di utilizzo dei fondi assegnati con la presente deliberazione, il contributo massimo di cui all'art. 9 della L.R. n. 41/97, nella misura di 2 punti, su riferimento annuale, del tasso di interesse risultante dalla convenzione stipulata tra la cooperativa o il consorzio fidi e l'istituto di credito, elevato a 5 punti sulle aree beneficiarie dei fondi strutturali europei nonché nei rimanenti territori compresi nelle Comunità Montane;
12. di dare atto che, ai sensi dell’art. 91, comma 1, lettera b) del D.Lgs. 159/2011 e successive modificazioni, è stata acquisita l’informazione di cui all’art. 84, comma 3 del D.Lgs. medesimo per la Società Cooperativa di Garanzia fra Commercianti Garcom Società Cooperativa (Piacenza), Coop. di Garanzia S. Coop. A R.L. “Creditcomm” (Forlì) e Confidi per le imprese Società Cooperativa di garanzia Collettiva Fidi - Cesena (FC), Unifidi Emilia-Romagna Soc. Coop. AR.L. (Bologna), Cofiter-Confidi Territorio Emilia-Romagna Società Cooperativa (Bologna);
13. di dare atto inoltre che la concessione a Finterziario Società Cooperativa di Garanzia (Rimini) e Confidi Punto Net Società Cooperativa di Garanzia Collettiva Fidi (Rimini) è disposta ai sensi del comma 3, dell’art. 92 del D.Lgs. 159/2011 e successive modificazioni, fatta salva la facoltà di revoca prevista dal medesimo comma;
14. di dare atto che secondo quanto previsto dal D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 e succ.mod., nonché sulla base degli indirizzi interpretativi ed adempimenti contenuti nelle proprie deliberazioni n. 1621/2013 e n. 57/2015, il presente provvedimento è soggetto agli obblighi di pubblicazione ivi contemplati;
15. di dare atto che per quanto non espressamente previsto nel presente provvedimento si rinvia alle disposizioni tecnico operative gestionali indicate nella propria deliberazione n. 490/2014;
16. di pubblicare integralmente la presente deliberazione nel Bollettino Telematico Ufficiale della Regione Emilia-Romagna.