n.352 del 14.10.2020 periodico (Parte Seconda)

IL DIRIGENTE FIRMATARIO

Visto il Regolamento (CE) n. 1/2005 sulla “Protezione degli animali durante il trasporto e le operazioni correlate che modifica le direttive 64/432/CEE e 93/119/CE e il regolamento (CE) n. 1255/97”, in vigore in tutti gli Stati Membri dal 5 gennaio 2007 ed in particolare:

- l’art. 6, punto 5, laddove prevede il possesso di un certificato di idoneità per i conducenti ed i guardiani di veicoli stradali che trasportano equidi domestici o animali domestici della specie bovina, ovina, caprina, suina o pollame;

- l’art. 17, par. 2, laddove stabilisce che il rilascio di tale certificato è condizionato alla effettuazione di un percorso formativo su aspetti tecnici e amministrativi della legislazione comunitaria in materia e specificati nell’allegato IV del regolamento medesimo;

Richiamate:

- la nota esplicativa DGSA/X/45209 del 14/12/2006 del Ministero della Salute – Dipartimento per la Sanità Pubblica Veterinaria, la nutrizione e la sicurezza degli alimenti- Direzione Generale della Sanità Animale e del farmaco veterinario - che, al fine di consentire una omogenea applicazione sul territorio nazionale di quanto previsto del Regolamento (CE) n. 1/2005, fornisce indicazioni e linee di indirizzo in materia;

- la nota DGSA/VI/3316 del 4/5/2007 del sopraccitato Ministero, specificamente dedicata alla formazione dei conducenti e guardiani di veicoli stradali che trasportano equidi domestici o animali domestici delle specie bovina, ovina, caprina o suina o pollame;

Rammentato che in tale ultima nota viene individuato, al fine di garantire modalità formative uniformi per conducenti e guardiani, un modello formativo standard, frutto di un percorso condiviso con rappresentanti di Enti ed Associazioni di categoria ed in particolare di Regioni, Università degli Studi, nonché del Centro di referenza nazionale sul benessere animale di Brescia;

Dato atto che tale modello formativo è stato definito dalla deliberazione di Giunta n 1545 del 22 ottobre 2007 “Prime disposizioni sulla formazione in applicazione del Regolamento (CE) n. 1/2005 sulla protezione degli animali durante il trasporto e le operazioni correlate” la quale approva i seguenti documenti allegati:

- Allegato 1: “Prime disposizioni per la formazione di conducenti e guardiani di veicoli stradali che trasportano equidi domestici o animali domestici della specie bovina, ovina, caprina, suina o pollame, nonché del personale dei centri di raccolta e dei posti di controllo”;

- Allegato 2: “Modello di verbale di verifica dell’apprendimento”;

- Allegato 3: “Modelli di attestati: - 3a – Attestato di frequenza con verifica dell’apprendimento per conducenti e guardiani di veicoli stradali; - 3b - Attestato di frequenza per il personale dei centri di raccolta e dei posti di controllo”;

- Allegato 4: “Modello di certificato di idoneità per i Conducenti e i Guardiani ai sensi dell’articolo 17, paragrafo 2” di cui all’All. III, Capo III del Regolamento (CE) n. 1/2005 del Consiglio del 22 dicembre 2004”;

- Allegato 5: “Scheda monografica “Conducenti e Guardiani di veicoli stradali che trasportano equidi domestici o animali domestici della specie bovina, ovina, caprina, suina o pollame, nonché personale dei centri di raccolta e dei posti di controllo”. In questa scheda sono riassunti e schematizzati tutti gli elementi utili all’assolvimento degli obblighi formativi previsti dal regolamento (CE) n. 1/2005, per il personale dei trasportatori (conducenti e guardiani), dei centri di raccolta e dei posti di controllo”;

Rilevato, altresì, che con medesima DGR 1545/2007 tra l’altro, viene stabilito che:

- i percorsi formativi per conducenti e guardiani possono essere organizzati dai Soggetti Formatori accreditati ai sensi delle disposizioni previste dalla delibera di G.R. n. 177/03 “Direttive regionali in ordine alle tipologie di azione ed alle regole per l’accreditamento degli Organismi di formazione professionale” e successive integrazioni e da altri Soggetti Formatori non accreditati, purché espressione di Organizzazioni Professionali e/o Organismi specializzati in materia, autorizzati sulla base del regime autorizzativo previsto dalla L.R. 12/03, art. 34 e s.m.i.

- il Veterinario dipendente di una Azienda Sanitaria non può svolgere docenza nel territorio di competenza dell’AUSL a cui appartiene; Richiamata la determinazione dell’allora Responsabile del Servizio Veterinario ed Igiene degli Alimenti n.647 prot. PG/2007/137648 del 22.5.07, finalizzata alla definizione delle modalità operative di effettuazione dei Corsi regionali per formatori e per esaminatori in applicazione del già citato Reg. (CE) 1/2005, la quale prevedeva altresì le modalità didattiche di cui all’Allegato IV del medesimo regolamento;

Dato atto pertanto che, al fine di formare la figura del veterinario pubblico formatore di primo livello ed esaminatore, era stato organizzato dal Centro di Referenza per il Benessere animale unitamente al Centro di Referenza per la formazione in Sanità Pubblica Veterinaria, con il contributo del Ministero della Salute, uno specifico corso in data 7-8-9 maggio 2007 presso l’Istituto Zooprofilattico Sperimentale di Brescia per la durata di 20 ore previsto nella più volte richiamata nota ministeriale, i cui destinatari erano veterinari pubblici dipendenti del Ministero della Salute, delle Regioni, degli IZS e delle AUSL;

Dato altresì atto che, al fine di formare la figura del Veterinario pubblico che deve obbligatoriamente presiedere agli esami dei discenti finali e del veterinario formatore (pubblico e privato) di secondo livello, è stato organizzato dalla Regione Emilia-Romagna, attraverso l’Azienda USL di Modena e in collaborazione con l’Istituto Zooprofilattico Sperimentale della Lombardia e dell’Emilia-Romagna, un ulteriore corso destinato ai veterinari pubblici e liberi professionisti, svoltosi il 9-10-11 luglio 2007 per la durata complessiva di 20 ore; Rilevato che:

- come risulta dalla nota dell’11 settembre 2007 prot.74341/PG dell’AUSL di Modena, conservata agli atti di questo servizio, al termine dei suddetti corsi sono risultati n 48 Veterinari idonei a svolgere la funzione formatore di primo livello e n 34 Veterinari idonei a svolgere la funzione esaminatore;

- tali nominativi sono stati recepiti con determina dell’allora Dirigente responsabile del Servizio Veterinario ed Igiene degli Alimenti n. 11932 del 19/ 9/ 2007 “Presa d' atto dell’elenco regionale dei veterinari formatori ed esaminatori in applicazione Reg. (CE) 1/2005 sulla protezione degli animali durante il trasporto e le operazioni correlate”;

Dato atto che:

- a distanza di 12 anni dall’organizzazione dei corsi di cui sopra, si è ritenuto necessario procedere alla formazione di nuovo personale veterinario, idoneo ad espletare le attività di esaminatore e formatore dei corsi per conducenti e guardiani di veicoli stradali che trasportano equidi domestici o animali domestici della specie bovina, ovina, caprina, suina o pollame, anche per ritiro per quiescenza di molti professionisti precedentemente impegnati in questa attività;

- a tale proposito, a seguito di specifiche indicazioni del competente Servizio della Regione Emilia-Romagna, è stato organizzato dall’AUSL di Modena, nelle giornate del 27 novembre, 4 dicembre e 11 dicembre 2019, per la durata complessiva di 20 ore, un corso destinato a veterinari per l’espletamento delle attività di cui sopra;

Dato inoltre atto che è stata organizzata una ulteriore sessione di recupero in data 14 febbraio 2020, destinata ai discenti che non avevano potuto frequentare la prima lezione nella giornata del 27 novembre 2019;

Preso atto che con nota prot. 08/09/2020.0583189.E l’Azienda Usl di Modena ha trasmesso i nominativi dei veterinari che hanno concluso le attività formative di cui sopra;

Tenuto inoltre conto che in sintonia con la già citata nota del Ministero della Salute DGSA/VI/3316 del 4 maggio 2007 i percorsi formativi per i medici veterinari pubblici e privati hanno natura abilitante per lo svolgimento dell’attività di esaminatore e formatore nei corsi per conducenti e guardiani di veicoli stradali che trasportano equidi domestici o animali domestici della specie bovina, ovina, caprina, suina o pollame;

Valutato quindi necessario rendere disponibili ai Soggetti Formatori sopraindicati i nominativi dei veterinari pubblici e privati abilitati ad effettuare attività di esaminatore e formatore nell’ambito dei corsi sopra indicati, attraverso la predisposizione di pagine web appositamente dedicate nel sito coordinato dal Servizio Prevenzione Collettiva e Sanità Pubblica: Alimenti & Salute https://www.alimenti-salute.it, ciò anche al fine di supportare e facilitare l’organizzazione e la fruizione dei questi percorsi formativi;

Considerato che tale pubblicazione è subordinata ad una apposita iscrizione da effettuarsi tramite applicazione on line del sito “Alimenti & Salute”, obbligatoria per i veterinari pubblici e privati abilitati ed interessati ad effettuare attività di esaminatore e formatore nei corsi sopra indicati. Le modalità di iscrizione verranno meglio dettagliate e divulgate tramite il sito stesso;

Visti:

- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e successive modificazioni;

- il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle Pubbliche Amministrazioni” e ss.mm.ii.;

- la deliberazione della Giunta regionale n. 83 del 21 gennaio 2020 avente per oggetto “Approvazione del Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza 2020-2022”, ed in particolare l’Allegato D) “Direttiva di indirizzi interpretativi per l'applicazione degli obblighi di pubblicazione previsti dal D.Lgs. n. 33 del 2013. Attuazione del Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione 2020-2022”;

- la determinazione dirigenziale n. 9898 del 26 giugno 2018 avente ad oggetto “Rinnovo degli incarichi dirigenziali presso la Direzione Generale Cura della Persona, Salute e Welfare”;

Richiamate le deliberazioni della Giunta regionale n. 516 dell’11 maggio 2015, n. 628 del 29 maggio 2015, n. 1026 del 27 luglio 2015, n. 2189 del 21 dicembre 2015, n. 56 del 25 gennaio 2016, n. 270 del 29 febbraio 2016, n. 622 del 28 aprile 2016, n. 1107 dell'11 luglio 2016, n. 2344 del 21 dicembre 2016, n. 3 dell’11 gennaio 2017, n. 578 del 5 maggio 2017, n. 52 del 22 gennaio 2018 e n. 1059 del 3 luglio 2018;

Richiamate altresì:

- la deliberazione della Giunta regionale n. 2416 del 29 dicembre 2008 avente per oggetto: “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007” e successive modificazioni, per quanto applicabile;

- la deliberazione della Giunta regionale n. 1123 del 16 luglio 2018 avente ad oggetto: “Attuazione Regolamento (UE) 2016/679: definizione di competenze e responsabilità in materia di protezione dei dati personali. Abrogazione Appendice 5 della delibera di Giunta regionale n. 2416/2008 e ss.mm.ii.”;

- la deliberazione della Giunta regionale n. 468 del 10 aprile 2017 avente ad oggetto: “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”, ed in particolare gli artt. 21 e 22 dell’Allegato A), parte integrante e sostanziale della deliberazione medesima;

- le Circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni, predisposte in attuazione della deliberazione della Giunta regionale n. 468/2017;

Vista la determinazione 15529/2020 avente ad oggetto:” Acquisizione temporanea in posizione di comando non oneroso di un Dirigente dell'Ausl di Bologna presso la Direzione Generale Cura della Persona, Salute e Welfare;

Attestato che il sottoscritto dirigente, Responsabile del Procedimento, non si trova in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Attestata la regolarità amministrativa del presente atto;

determina

per quanto in premessa esposto e qui integralmente richiamato:

1. di stabilire che i nominativi dei veterinari pubblici e privati abilitati ad effettuare attività di esaminatore e formatore dei corsi di formazione per conducenti e guardiani di veicoli stradali che trasportano equidi domestici o animali domestici della specie bovina, ovina, caprina, suina o pollame, sono resi disponibili attraverso la predisposizione di pagine web appositamente dedicate nel sito coordinato dal Servizio Prevenzione Collettiva e Sanità Pubblica: Alimenti & Salute https://www.alimenti-salute.it;

2. di stabilire che l’inserimento nell’elenco dei veterinari pubblici e privati abilitati ad effettuare attività di esaminatore e formatore dei corsi di formazione per conducenti e guardiani di veicoli stradali che trasportano equidi domestici o animali domestici della specie bovina, ovina, caprina, suina o pollame, di cui al punto 1. è subordinato ad una apposita iscrizione che i singoli veterinari interessati ad effettuare attività di esaminatore e formatore nei corsi sopra indicati devono effettuare tramite applicazione on line del sito “Alimenti & Salute” con le modalità di iscrizione che verranno meglio dettagliate e divulgate tramite il sito stesso;

3. di dare atto che l’iscrizione all’elenco dei nominativi dei veterinari abilitati all’attività di formatori ed esaminatori, costituisce condizione necessaria per effettuare l’attività di formatore ed esaminatore per corsi destinati alle professionalità sopra descritte, ed è pertanto obbligatoria;

4. di provvedere alla pubblicazione del presente atto, ai sensi dell’art. 7 bis, comma 3, del D.Lgs. n. 33/2013 e ss.mm.ii., secondo quanto previsto nel Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione (PTPC), come precisato in premessa;

5. di pubblicare il presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna (BURERT), nel portale del Servizio Sanitario Regionale dell'Emilia-Romagna: https://salute.regione.emilia-romagna.it/, nel sito coordinato dal Servizio Prevenzione Collettiva e Sanità Pubblica: Alimenti & Salute https://www.alimenti-salute.it, e sul sito regionale della Formazione e Lavoro: http://formazionelavoro.regione.emilia-romagna.it.