n.120 del 02.08.2011 (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Visti:

- il Decreto-Legge 28 aprile 2009 n. 39, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 giugno 2009, n. 77 e, in particolare, l’articolo 11, con il quale viene istituito un fondo per la prevenzione del rischio sismico;

- l’Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri (PCM) 19 gennaio 2010, n. 3843 e, in particolare, l’articolo 13 che, per l’attuazione del citato articolo 11, nomina un’apposita Commissione, composta da 10 membri prescelti tra esperti in materia sismica, di cui uno con funzioni di Presidente, che definisce gli obiettivi ed i criteri per l’individuazione degli interventi per la prevenzione del rischio sismico;

-

il Decreto del Capo Dipartimento della Protezione Civile del 28 gennaio 2010, che ha costituito la predetta Commissione;

– il documento recante gli obiettivi ed i criteri prodotto dalla predetta Commissione, che individua come interventi di riduzione del rischio sismico finanziabili gli studi di microzonazione sismica, gli interventi di riduzione del rischio su opere pubbliche strategiche e rilevanti e gli interventi di riduzione del rischio su edifici privati;

- l’Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3907 del 13 novembre 2010 “Attuazione dell’articolo 11 del decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 giugno 2009, n. 77 in materia di contributi per interventi di prevenzione del rischio sismico” (O.P.C.M. n.3907/2010);

- l’Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3925/2011 “Disposizioni urgenti di protezione civile”, che modifica la sopra citata Ordinanza P.C.M. n.3907/2010;

-

il Decreto del Capo del Dipartimento della Protezione Civile n. 8422 del 10 dicembre 2010 pubblicato sulla G.U. della Repubblica Italiana, n. 42, parte prima, del 21 febbraio 2011, “Attuazione dell’articolo 11 del decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 giugno 2009, n. 77, in materia di risorse finanziarie”, che ripartisce le risorse tra le Regioni per l’annualità 2010 e dal quale risultano assegnati alla Regione Emilia-Romagna, per interventi strutturali di cui alle lettere b) e c) dell’art. 2 dell’Ordinanza PCM n.3907/2010, euro 1.870.026,18 (tab. 1, art. 1);

Viste inoltre:

-

la nota dell’Assessore alla Sicurezza territoriale, Difesa del Suolo e della Costa, Protezione civile, prot. n. PG/2010/318687 del 23/12/2010, inviata a tutti i Comuni e alle Province dell’Emilia-Romagna, con la quale si informavano le Amministrazioni Locali che, per il finanziamento dell’annualità 2010, si riteneva di coinvolgere solo le strutture ricomprese nei punti b) e d) dell’art. 2 dell’Ordinanza 3907/2010, e si chiedeva alle Amministrazioni comunali interessate di trasmettere al Servizio Geologico, Sismico e dei Suoli le proposte contenenti le richieste di inserimento di edifici, complete di ogni documentazione atta a consentire la valutazione dell’istanza;

-

le proposte di priorità dei Comuni interessati in merito agli edifici ricadenti nel proprio ambito territoriale, trasmesse al Servizio Geologico, Sismico e dei Suoli, ai sensi della nota sopra richiamata, e conservate agli atti dello stesso Servizio,

Dato atto:

- che l’Ordinanza P.C.M. n.3907/2010 indica alcuni elementi di priorità per la scelta degli interventi da inserire nei programmi regionali;

- che la nota regionale sopra richiamata individua quale ulteriore criterio di priorità nella scelta degli interventi da inserire nel programma della Regione Emilia-Romagna, il tempo di intervento come risultato dalle verifiche tecniche;

Considerato che con propria deliberazione n.466 dell’11 aprile marzo 2011 “Assegnazione dello Stato per interventi di prevenzione, adeguamento o miglioramento sismico e per indagini di microzonazione sismica - variazione di bilancio”, questa Giunta ha preso atto dell’assegnazione, tra le altre, apportando una variazione in aumento al bilancio dell’esercizio finanziario 2011 dotando il capitolo 48284 “Contributi a Enti Locali per interventi di prevenzione del rischio sismico attraverso interventi strutturali di rafforzamento locale e di miglioramento sismico di edifici. (D.L. 28 aprile 2009, n.39 convertito in L.24 giugno 2009, n.77; art. 2, comma 1, lett. b) e c), OPCM 13 novembre 2010, n.3907; D.P.C.M. - DPC 10 dicembre 2010) - mezzi statali” afferente all’U.P.B. 1.4.4.3.17570, dello stanziamento di € 1.870.026,18;

Considerato:

- che la dotazione finanziaria di € 1.870.026,18 disponibile a bilancio per l’anno 2011 non è sufficiente a soddisfare tutte le richieste pervenute;

-

che i contributi determinati secondo le modalità contenute nell’Ordinanza P.C.M. n.3907/2010 sono da considerarsi quali importi massimi;

Dato atto inoltre che ricorrono le condizioni per poter provvedere con la presente deliberazione all’assegnazione dei contributi a favore dei Comuni secondo la tabella che segue per l’importo complessivo di Euro 1.870.026,18 la cui spesa grava sul predetto capitolo 48284 del bilancio per l’esercizio finanziario in corso;

Ritenuto di assegnare risorse agli edifici con priorità massima, di interesse strategico per le finalità di protezione civile di cui al punto A.2.1 dell’elenco A allegato alla DGR n.1661/2009, con particolare riferimento alle sedi municipali;

Dato atto che, sulla base delle valutazioni giuridiche eseguite dal Servizio regionale Geologico, Sismico e dei Suoli, i soggetti richiedenti dei progetti finanziati con il presente provvedimento hanno provveduto ai sensi della L. 3/2003, a richiedere alla competente struttura ministeriale i Codici Unici di Progetto (CUP) con riferimento ai propri interventi di cui all’Allegato A parte integrante della presente deliberazione;

Richiamate le seguenti leggi regionali:

- 26 novembre 2001, n. 43 recante “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e s.m.;

- 15 novembre 2001, n. 40 recante “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n. 4”;

- 23 dicembre 2010, n.14, recante “Legge Finanziaria regionale adottata a norma dell’articolo 40 della legge regionale 15 novembre 2001, n.14 in coincidenza con l’approvazione del bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna per l’esercizio finanziario 2011 e del bilancio pluriennale 2011-2013;

- 23 dicembre 2010, n.15, recante “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna per l’esercizio finanziario 2011 e bilancio pluriennale 2011-2013;

Richiamate le proprie deliberazioni n.1057 del 24 luglio 2006, n.1663 del 27 novembre 2006, n.1720 del 4 dicembre 2006, n. 2416 e ss.mm. del 29 dicembre 2008 e n.1173 del 27 luglio 2009;

Viste:

- la legge 13 agosto 2010, n.136 avente ad oggetto “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia” e successive modifiche;

- la determinazione dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture del 7 luglio 2011, n. 4 recante “Linee guida sulla tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi dell’art.3 della legge 13 agosto 2010, n. 136”;

- la Legge n. 3/2003;

Dato atto che l’art.15 dell’Ordinanza P.C.M. n.3907/2010 prevede che, qualora le somme non vengano impegnate entro dodici mesi dalla relativa attribuzione, i contributi possono essere revocati dal Dipartimento della Protezione Civile;

Ritenuto che ricorrano gli elementi di cui all’art. 47, comma 2, della L.R. n. 40/2001 e che, pertanto, l’impegno di spesa possa essere assunto con il presente atto;

Dato atto che in data 18 gennaio 2011 sono stati presentati all’ANCI e all’UPI i criteri utilizzati per la formazione della graduatoria degli edifici pubblici di interesse strategico oggetto di richiesta di finanziamento per interventi strutturali di rafforzamento locale o di miglioramento sismico, sulla cui base sono stati selezionati gli interventi inseriti nel presente programma (allegato A);

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell’Assessore alla Sicurezza territoriale. Difesa del Suolo e della Costa. Protezione civile, Paola Gazzolo;

a voti unanimi e palesi

delibera

1) di approvare, ai sensi dell’art. 3 dell’Ordinanza P.C.M. n.3907/2010, il “Programma per gli interventi strutturali di rafforzamento locale o di miglioramento sismico, di edifici di interesse strategico, ai sensi dell’art. 2, comma 1, lett. b) della medesima Ordinanza P.C.M. n. 3907/2010”, come riportato nell’Allegato A, parte integrante e sostanziale della presente deliberazione, per un importo complessivo di Euro 1.870.026,18;

2) di assegnare e concedere secondo le motivazioni espresse in narrativa e che qui si intendono integralmente riportate, i contributi agli Enti beneficiari di cui all’elenco riportato nell’allegato A, parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;

3) di approvare quali ulteriori parti integranti e sostanziali del presente atto, l’Allegato B “Indicazioni tecniche e procedurali per la presentazione dei progetti e la liquidazione del contributo per interventi su edifici compresi nel ‘Programma per gli interventi strutturali di rafforzamento locale o di miglioramento sismico, di edifici di interesse strategico, ai sensi dell’art. 2, comma 1, lett. b) dell’Ordinanza P.C.M. n. 3907/2010”;

4) di confermare che, per lo svolgimento di tutte le attività finalizzate alla realizzazione degli interventi strutturali negli edifici di cui all’Allegato A sopra richiamato, devono essere rispettate le modalità e le tempistiche di cui all’Allegato B;

5) di imputare la somma complessiva di € 1.870.026,18 registrata al n. 2207 di impegno sul Capitolo 48284 “Contributi a Enti Locali per interventi di prevenzione del rischio sismico attraverso interventi strutturali di rafforzamento locale e di miglioramento sismico di edifici. (D.L. 28 aprile 2009, n.39 convertito in L.24 giugno 2009, n.77; art. 2, comma 1, lett. b) e c), OPCM 13 novembre 2010, n.3907; D.P.C.M. - DPC 10 dicembre 2010) - mezzi statali” afferente all’U.P.B. 1.4.4.3.17570 del bilancio per l’esercizio finanziario 2011 che presenta la necessaria disponibilità;

6) di dare atto che alla liquidazione dei contributi oggetto della presente delibera, provvederà il Dirigente regionale competente con propri atti formali ai sensi della L.R. 40/2001 e della propria delibera n.2416/2008 e ss.mm. nel rispetto delle modalità di erogazione previste dall’art.4 della’Allegato B parte integrante del presente provvedimento;

7) di dare atto che le eventuali economie, legate all’Ordinanza P.C.M. n.3907/2010, risultanti a saldo dei contributi assegnati con il presente atto, torneranno nella disponibilità della Regione che provvederà a darne comunicazione al Dipartimento della Protezione civile;

8) di provvedere alla pubblicazione del presente atto deliberativo nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna.