n.82 del 30.03.2022 periodico (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Richiamate le proprie deliberazioni:

- n. 1116 del 12 luglio 2021 relativa a “Approvazione del Bando 2021 per la concessione di contributi per il sostegno alle imprese produttive nelle aree montane dell'Emilia-Romagna ai sensi dell'art. 8 comma 3 della Legge Regionale n. 2/2004”;

- n. 1299 del 2 agosto 2021 relativa a “Modifiche al Bando approvato con delibera di Giunta regionale n. 1116/2021 Approvazione del Bando 2021 per la concessione di contributi per il sostegno alle imprese produttive nelle aree montane dell'Emilia-Romagna ai sensi dell'art. 8 comma 3, della Legge Regionale n. 2/2004”;

- n. 1424 del 15 settembre 2021 relativa a “Proroga della data di scadenza fissata per la presentazione delle domande per la concessione di contributi per il sostegno alle imprese produttive nelle aree montane dell'Emilia-Romagna - Delibera di Giunta regionale n. 1116/2021”;

- n. 1837 del 08 novembre 2021 relativa a “Proroga del termine per la conclusione delle procedure di istruttoria delle domande e di valutazione dei progetti trasmessi ai fini della concessione di contributi per il sostegno alle imprese produttive nelle aree montane dell'Emilia-Romagna - delibera di Giunta regionale n. 1116/2021”;

- n. 2133 del 13 dicembre 2021 relativa a “Approvazione della graduatoria delle imprese partecipanti al bando approvato con Delibera di Giunta regionale n. 1116/2021 per la concessione di contributi per il sostegno alle imprese produttive nelle aree montane dell'Emilia-Romagna ai sensi dell'art. 8 comma 3 della legge regionale n. 2/2004”;

Vista la determinazione dirigenziale n. 24496 del 23 dicembre 2021 relativa a “Concessione dei contributi finalizzato al sostegno delle imprese produttive nelle aree montane dell'Emilia-Romagna di cui al bando 2021 ai sensi dell'art. 8 comma 3, della Legge regionale n. 2/2004, come approvato con delibera di Giunta regionale n. 1116/2021 del 12 luglio 2021”;

Preso atto che il bando, approvato con la citata propria deliberazione n. 1116/2021, all’art. 11 “Descrizione della procedura amministrativa di selezione delle domande”, stabiliva che:

- la procedura di selezione dei progetti proposti fosse di tipo valutativo ai sensi dell’articolo 5, comma 1, del D.Lgs. n. 123/1998, secondo i criteri e i tempi stabiliti dal bando;

- l’iter istruttorio di selezione e valutazione dei progetti si articolasse nelle seguenti fasi:

• istruttoria di ammissibilità formale delle domande di contributo;
• istruttoria di ammissibilità sostanziale delle domande di contributo;
• valutazione di merito dei progetti e relativa attribuzione del punteggio;

- il termine ultimo per la presentazione delle domande, con la sopra citata propria deliberazione n. 1116/2021, fosse alle ore 13.00 del 17 settembre 2021 e il termine ultimo per il completamento della fase istruttoria fosse fissato in giorni 45 consecutivi da tale data;

Assunto che:

- con propria deliberazione n. 1299 del 2 agosto 2021 venivano apportate modifiche al Bando approvato con propria deliberazione n. 1116/2021;

- con successiva propria deliberazione n. 1424 del 15 settembre 2021, veniva prorogato alle ore 13.00 del 1 ottobre 2021 il termine ultimo per la presentazione delle domande e, conseguentemente, il termine per la conclusione dell'istruttoria delle domande veniva stabilito in 45 giorni da tale data;

- con propria deliberazione n. 1837 del 08 novembre 2021, a causa dell’elevato numero di domande presentate, il termine per il completamento dell’istruttoria delle domande veniva posticipato al 16 dicembre 2021;

Considerato che al paragrafo “Istruttoria di ammissibilità formale delle domande di contributo”, dell’art. 13 del sopra citato bando, si prevedeva che:

- l’istruttoria di ammissibilità formale delle domande fosse svolta dal Servizio Aree Protette, Foreste e Sviluppo della Montagna;

- l’istruttoria fosse finalizzata:

• alla verifica del rispetto delle modalità e dei termini di presentazione delle domande;
• alla verifica, in capo all’impresa richiedente, dei requisiti indicati nell’articolo 3;

Richiamati, inoltre, in particolare, i seguenti articoli del bando:

- articolo 4, nel quale si riportano le tipologie di interventi finanziabili e le premialità riconosciute;

- articolo 5, comma 4, che indica quale spesa minima candidabile un importo non inferiore a € 25.000,00;

- articolo 6, comma 1, che indica quale sostegno all’impresa un contributo a fondo perduto nella misura del 70% delle spese ritenute ammissibili con un importo complessivo concedibile non superiore a € 150.000,00;

- articolo 21, comma 1, nel quale si stabilisce che il punteggio minimo relativo alla valutazione di merito al fine dell’ammissione al finanziamento deve essere pari ad almeno 60 punti su 100;

Dato inoltre atto che:

- l’art. 19 “Nucleo di Valutazione”, del sopracitato bando, prevede che la valutazione di merito dei progetti sia effettuata da un Nucleo di Valutazione nominato con atto del Direttore Generale Cura del Territorio e dell’Ambiente e composto da un minimo di tre ad un massimo di sette componenti individuati sia all’interno che all’esterno dell’Amministrazione Regionale;

- il Nucleo di Valutazione provvede ad espletare la valutazione di merito dei progetti relativi alle domande presentate che hanno superato la fase di istruttoria di ammissibilità formale, tenendo conto dei criteri di valutazione riportati al paragrafo “Criteri di valutazione dei progetti”, dell’art. 20 e successivi, del sopracitato bando provvedendo alla predisposizione della proposta di una graduatoria delle domande ammissibili, formulata in base ai punteggi attribuiti;

Assunto che con Determinazione del Direttore Generale Cura del Territorio e dell’Ambiente n. 19069 del 14 ottobre 2021:

- si è provveduto alla costituzione del Nucleo di Valutazione per l'esame delle domande presentate ai sensi del bando approvato con propria deliberazione n. 1116/2021;

- si è stabilito che il Nucleo di Valutazione prosegue la propria attività, anche dopo l’approvazione delle graduatorie e fino alla definitiva chiusura del bando, per l’esame e la valutazione di eventuali modifiche intervenute nei progetti finanziati che necessitano di espressa autorizzazione e di ogni altra questione che rientra nella competenza del Nucleo stesso, in base a quanto stabilito dal bando;

Visti i verbali delle sedute del Nucleo di Valutazione del:

- 19/10/21 assunto al protocollo dell’Ente al n. 0979022 del 21/10/2021;

- 21/10/21 assunto al protocollo dell’Ente al n. 0991601 del 26/10/2021;

- 26/10/21 assunto al protocollo dell’Ente al n. 1000440 del 28/10/2021;

- 28/10/21 assunto al protocollo dell’Ente al n. 1008663 del 2/11/2021;

- 02/11/21 assunto al protocollo dell’Ente al n. 1017257 del 4/11/2021;

- 04/11/21 assunto al protocollo dell’Ente al n. 1031623 del 9/11/2021;

- 09/11/21 assunto al protocollo dell’Ente al n. 1041776 del 11/11/2021;

- 11/11/21 assunto al protocollo dell’Ente al n. 1056564 del 16/11/2021;

- 16/11/21 assunto al protocollo dell’Ente al n. 1076224 del 23/11/2021;

- 23/11/21 assunto al protocollo dell’Ente al n. 1103181 del 30/11/2021;

- 30/11/21 assunto al protocollo dell’Ente al n. 1113624 del 2/12/2021;

- 02/12/21 assunto al protocollo dell’Ente al n. 1137055 del 9/12/2021;

- 09/12/21 assunto al protocollo dell’Ente al n. 1137070 del 9/12/2021;

- 13/12/2021 assunto al protocollo dell’Ente al n. 1146569 del 13/12/2021;

Preso atto del verbale n. 1146569 della seduta del 13/12/2021, nel corso della quale il Nucleo di Valutazione ha proposto la graduatoria delle domande pervenute al Servizio Competente entro i termini fissati dalla propria deliberazione n. 1424 del 15 settembre 2021;

Preso atto delle comunicazioni pervenute a seguito della propria deliberazione n. 2133 del 13 dicembre 2021 relativa a “Approvazione della graduatoria delle imprese partecipanti al bando approvato con Delibera di Giunta Regionale n. 1116/2021 per la concessione di contributi per il sostegno alle imprese produttive nelle aree montane dell'Emilia-Romagna ai sensi dell'art. 8 comma 3 della legge regionale n. 2/2004”;

Visti i verbali delle sedute del Nucleo di Valutazione del:

- 21/01/2022 assunto al protocollo dell’Ente al n. 51372 del 21/1/2022;

- 02/02/2022 assunto al protocollo dell’Ente al n. 93249 del 2/2/2022;

- 01/03/2022 assunto al protocollo dell’Ente al n. 211997 del 1/3/2022;

Preso atto che:

- la domanda di contributo prot. 805380 presentata in data 3/9/2021 da F.lli Mascella S.n.c. in prima istanza non era stata valutata a causa di un disguido informatico;

- l’impresa Marta Di Marta Arcagnati Ditta Individuale (domanda di contributo prot. 868560 del 16/9/2021) e l’impresa Prosciutti Langhirano di Ferrari & Pelagatti s.r.l. (domanda di contributo prot.873307 del 17/9/2021), per mero errore materiale, non avevano ricevuto la comunicazione dei motivi ostativi all’accoglimento della domanda;

- all’impresa Manz Italy S.r.l. (domanda di contributo prot. 916618 del 30/9/2021), per mero errore materiale, era stato attribuito un punteggio non corretto in merito all’incremento occupazionale;

- per la domanda di contributo prot. 921933 del 1/10/2022 presentata dalla Comunità San Maurizio si è rilevato un errore materiale nel calcolo delle spese ammissibili;

- la Società Righi Elettroservizi S.p.A. (domanda di contributo prot. 907585 del 28/9/2021) ha avanzato istanza di rettifica in diminuzione del contributo concedibile a causa di un proprio errore nella compilazione della domanda di contributo;

- l’impresa Allevamento del Sasso S.S. (domanda di contributo prot. 860571 del 16/9/2021) risulta essere in possesso dei requisiti di ammissibilità previsti dall’art. 3 del bando;

Preso atto del verbale della seduta del Nucleo di Valutazione del 1/3/2022 con il quale è stata rettificata e integrata la graduatoria delle domande pervenute al Servizio Competente entro i termini fissati dalla propria deliberazione n. 1424 del 15 settembre 2021;

Preso atto che, a valere sul predetto bando, è stato trasmesso alla Regione un numero complessivo di 453 domande di contributo;

Considerato che:

- le domande sopra elencate sono state riesaminate a seguito delle segnalazioni sopraggiunte;

- il Nucleo di Valutazione ha esaminato i progetti relativi alle domande ammissibili formalmente sotto il profilo del merito, attribuendo loro un punteggio;

- i progetti, ritenuti ammissibili e finanziabili, sono indicati nell’Allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

- le domande non ammesse per motivi di merito o formali vengono indicate rispettivamente nell’Allegato 2 e nell’Allegato 3, quali parti integranti e sostanziali del presente provvedimento;

Considerato che la permanenza dello stato di emergenza epidemiologica comporta una maggiore difficoltà nel reperimento delle materie prime, oltre che rallentamenti operativi e organizzativi, si ritiene opportuno che i progetti ammessi a contributo debbano essere avviati entro sei mesi a decorrere dalla data di approvazione del presente atto, ovvero entro il 14 settembre 2022;

Richiamati:

- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43, “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e successive modifiche;

- la Legge 13 agosto 2010, n. 136 avente ad oggetto “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia” e successive modifiche;

- il D.lgs. 14/3/2013 n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;

- le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017, relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della propria deliberazione n. 468/2017;

- la determinazione dirigenziale n. 19063 del 24/11/2017 “Provvedimento di nomina del Responsabile del procedimento ai sensi degli articoli 5 e ss. della L. 241/1990 e ss.mm. e degli articoli 11 e ss. della L.R. 32/1993”;

- la determinazione dirigenziale n.10256 del 31/5/2021 avente ad oggetto “Conferimento incarichi dirigenziali presso la direzione generale cura del territorio e dell'ambiente”;

- la determinazione dirigenziale n. 2335 del 9 febbraio 2022 avente ad oggetto “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal Decreto Legislativo n.33 del 2013. Anno 2022”;

Richiamate infine le proprie deliberazioni:

- n. 2416 del 29 dicembre 2008, avente per oggetto “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/08. Adeguamento e aggiornamento della delibera n. 450/07” e successive modifiche;

- n. 468 del 10/4/2017 recante “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”;

- n. 2013 del 28/12/2020 “Indirizzi organizzativi per il consolidamento e il potenziamento delle capacità amministrative dell’Ente per il conseguimento degli obiettivi del programma di mandato, per fare fronte alla programmazione comunitaria 2021/2027 e primo adeguamento delle strutture regionali conseguenti alla soppressione dell’IBACN”;

- n. 2018 del 28/12/2020 “Affidamento degli incarichi di Direttore Generale della Giunta Regionale, ai sensi dell’art. 43 della L.R. 43/2001 e ss.mm.ii.”;

- n. 771 del 24/5/2021 “Rafforzamento delle capacità amministrative dell'Ente. Secondo adeguamento degli assetti organizzativi e linee di indirizzo 2021” con cui, tra le altre cose, vengono conferiti gli incarichi di Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza (RPCT), e di Responsabile dell'anagrafe per la stazione appaltante (RASA);

- n. 111 del 31/1/2022 avente ad oggetto “Piano triennale di prevenzione della corruzione e trasparenza 2022-2024, di transizione al piano integrato di attività e organizzazione di cui all'art. 6 del D.L. n. 80/2021”;

Dato atto che il responsabile del procedimento, nel sottoscrivere il parere di legittimità, attesta di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell'Assessora alla Montagna, Parchi e Forestazione, Aree Interne, Programmazione Territoriale, Pari Opportunità, Barbara Lori;

A voti unanimi e palesi

delibera

1. di approvare la rettifica e integrazione della graduatoria come da Allegato 1, così come proposta dal Nucleo di Valutazione, e le modifiche di cui agli Allegati 2 e 3 al presente atto, quali parti integranti e sostanziali, riportanti rispettivamente l’indicazione dei beneficiari dei contributi, l’elenco delle imprese non ammissibili per motivi di merito e per motivi formali, così come indicato dal bando approvato con propria deliberazione n. 1116 del 12 luglio 2021 e sue successive modifiche e integrazioni;

2. di stabilire che i primi 20 progetti ammessi a contributo dovranno essere avviati entro sei mesi a decorrere dalla data di approvazione del presente atto, ovvero entro il 14 settembre 2022;

3. di dare atto che il Responsabile del Servizio Aree Protette, Foreste e Sviluppo della Montagna provveda alla attuazione degli adempimenti conseguenti al presente atto così come stabilito dalla propria deliberazione n. 1116 del 12 luglio 2021 e sue successive modifiche e integrazioni;

4. di dare atto che, nel caso in cui siano allocate ulteriori risorse nel pertinente capitolo di bilancio, il dirigente competente, così come stabilito dalla propria deliberazione n. 1116 del 12 luglio 2021, potrà procedere con l’assegnazione e la concessione dei contributi ai beneficiari individuati in graduatoria per scorrimento della stessa e che i termini per l’avvio dei relativi progetti decorreranno dalla data di approvazione dei rispettivi atti di assegnazione e concessione dei contributi;

5. di dare atto che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa e, in particolare, a quanto previsto dal Piano triennale di prevenzione della corruzione ai sensi dell’art. 7 bis, comma 3, del D. Lgs n. 33 del 2013 e ss.mm.ii.;

6. di pubblicare il presente provvedimento nel sito ER-Montagna della Regione Emilia-Romagna;

7. di pubblicare la seguente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico.