n.349 del 23.11.2022 periodico (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Visti:

- la legge 30 dicembre 2018, n. 145, ed in particolare l’art. 1, comma 134 e seguenti;

- la L.R. 5 luglio 1999 n. 13 "Norme in materia di spettacolo" e ss.mm.ii., ed in particolare l'art. 9 “Interventi per spese di investimento”;

- il Programma regionale in materia di spettacolo (L.R. 13/99) - Finalità, obiettivi, azioni prioritarie e indirizzi di attuazione per il triennio 2022-2024 - di seguito indicato come Programma - approvato con deliberazione dell’Assemblea legislativa n. 75 del 22 marzo 2022 e, in particolare, la sezione B “Interventi regionali sulle sedi pubbliche e il patrimonio dello spettacolo”;

- l’Avviso per la presentazione di progetti relativi ad interventi per spese di investimento nel settore dello spettacolo – L.R. 13/99 – Anni 2023-2024, di seguito denominato Avviso, approvato - quale Allegato A - con la propria deliberazione n. 869 del 30.05.2022 e ss.mm.ii., pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico (parte seconda) n. 185 del 22 giugno 2022 e sul sito della Regione Emilia-Romagna – Emilia-Romagna Cultura http://spettacolo.emiliaromagnacultura.it.

Considerato inoltre che l’Avviso – al paragrafo 8 - ha previsto che:

- l’istruttoria di ammissibilità formale delle domande sia svolta dal Settore Attività culturali, Economia della Cultura, Giovani e sia finalizzata alla verifica della regolare presentazione della domanda, della completezza della documentazione allegata e della verifica della sussistenza dei requisiti di ammissibilà;

- i progetti presentati ritenuti ammissibili sotto il profilo formale siano sottoposti ad una valutazione di merito da parte di un Nucleo di Valutazione nominato dal Direttore Generale Conoscenza, Ricerca, Lavoro, Imprese con riferimento ai criteri di valutazione descritti al paragrafo 8.3;

- sono approvabili i progetti che raggiungono la soglia di punteggio minimo di 60 punti su 100;

Dato atto che la misura non si configura come Aiuto di Stato secondo quanto stabilito dalla Comunicazione della Commissione europea 2016/C262/01;

Richiamata la determinazione del Direttore della Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, Lavoro, Imprese n. 17394 del 15/9/2022 con la quale sono stati individuati i componenti del gruppo istruttorio ed è stato nominato il Nucleo di valutazione;

Preso atto che:

- sono pervenute e sono conservate agli atti del Settore Attività Culturali, Economia della Cultura, Giovani n. 26 domande di contributo per progetti relativi a interventi per spese di investimento nel settore dello spettacolo – L.R. n. 13/99;

- a seguito dell'istruttoria formale delle domande (verbale acquisito agli atti del citato Settore al Prot. 26/10/2022. 1109491.I), finalizzata alla verifica della regolare presentazione della domanda, della completezza della documentazione allegata e della verifica della sussistenza dei requisiti di ammissibilà:

- sono state inviate n. 7 richieste di integrazione e n. 3 preavvisi di rigetto, così come dettagliatamente indicato nel verbale istruttorio sopracitato;

- sono pervenute tutte le integrazioni richieste;

- sono state accolte le controdeduzioni trasmesse dai Comuni di Ferrara e di Gambettola in risposta alle rispettive comunicazioni di preavviso di rigetto, per le motivazioni dettagliate nel verbale istruttorio sopra richiamato;

- n. 1 domanda è risultata non ammissibile alla valutazione di merito in quanto non è pervenuta alcuna risposta o controdeduzione al preavviso di rigetto, permanendo quindi l’irregolarità riscontrata;

Dato quindi atto che non è stata ammessa alla valutazione del Nucleo n. 1 domanda, in quanto non è pervenuta alcuna risposta o controdeduzione al preavviso di rigetto;

Preso atto, dunque, che il Nucleo di valutazione ha esaminato n. 25 progetti risultati ammissibili a valutazione nelle 6 sedute del 19 settembre, 26 settembre, 3 ottobre, 6 ottobre, 10 ottobre e 26 ottobre 2022;

Considerato che, come previsto al punto 8.3 dell’Avviso citato, il Nucleo, a conclusione dell’attività di valutazione, deve provvedere:

- alla proposta della graduazione dei progetti istruiti con esito positivo;

- alla proposta di quantificazione dei contributi riconosciuti ai progetti ammissibili, in ordine di punteggio, nei limiti delle risorse finanziarie disponibili sul bilancio regionale;

- alla proposta di quantificazione dell’entità della spesa ammissibile ai fini del contributo regionale (verranno valutate la congruità e la coerenza delle voci di spesa e si potrà procedere ad eventuali motivate riduzioni delle stesse);

- alla proposta dell’elenco dei progetti non ammissibili al contributo regionale per mancato raggiungimento del punteggio minimo di 60;

Dato atto che, come risulta dai verbali conservati agli atti del Settore Attività Culturali, Economia della Cultura, Giovani al PG/2022/1110906.I del 26/10/2022, a disposizione per la consultazione di chiunque ne abbia diritto:

- n. 14 progetti, indicati all'Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente atto deliberativo, sono stati istruiti con esito positivo, avendo ottenuto un punteggio minimo pari o superiore a 60 punti su 100; di questi i primi 9 progetti sono risultati ammissibili e finanziabili, mentre 5 sono risultati ammissibili ma non finanziabili per esaurimento delle risorse;

- n. 11 progetti, indicati all'Allegato B, parte integrante e sostanziale del presente atto deliberativo, non hanno raggiunto il punteggio minimo di 60 punti su 100 e pertanto non sono approvabili;

- per ciascuno dei 9 progetti risultati ammissibili e finanziabili, indicato nell’Allegato C, sono stati proposti il costo ammissibile e la quantificazione del contributo;

Ritenuto quindi con il presente atto, in attuazione di quanto previsto dalla DGR 869/2022 e dall’Avviso, di approvare:

- la graduatoria dei progetti istruiti con esito positivo, comprensiva dei progetti finanziabili e di quelli non finanziabili, per esaurimento delle risorse disponibili;

- l’elenco dei progetti non ammissibili per il mancato raggiungimento del punteggio minimo di 60 punti su 100;

- la quantificazione e l’assegnazione dei contributi riconosciuti ai progetti ammessi e l’entità del costo ammissibile;

- l’elenco dei progetti non ammissibili a valutazione con le motivazioni di esclusione;

Dato atto, inoltre, che le risorse necessarie per finanziare i progetti selezionati:

- sono pari a 3,0 milioni di euro (1,0 milioni per il 2023 e 2,0 milioni per il 2024), stanziati su appositi capitoli del bilancio finanziario gestionale 2022-2024, negli anni 2023 e 2024, integrabili con risorse ulteriori che si rendessero disponibili;

- trovano copertura finanziaria sui pertinenti capitoli afferenti a spesa in conto capitale ex Legge 145/2018 relativa a interventi di valorizzazione delle sedi di spettacolo di cui alla L.R. n. 13/1999 all’interno della Missione 5 – Programma 2 del bilancio finanziario gestionale 2022-2024, esercizio finanziario 2023 e 2024;

Visti:

- il D.lgs. 23 giugno 2011, n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della Legge 5 maggio 2009, n.42” e successive modifiche ed integrazioni;

- la L.R. 15 novembre 2001, n. 40 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n. 4”, per quanto applicabile;

- la L.R. 28 dicembre 2021, n. 19 “Disposizioni collegate alla legge regionale di stabilità per il 2022”;

- la L.R. 28 dicembre 2021, n. 20 “Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione 2022-2024 (Legge di stabilità regionale 2022)”;

- la L.R. 28 dicembre 2021, n. 21 “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2022-2024“;

- la propria deliberazione n. 2276 del 27/12/2021 recante “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento e del Bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2022-2024”;

- la L.R. 28 luglio 2022, n. 9 "Disposizioni collegate alla legge di assestamento e prima variazione generale al Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2022-2024"

- la L.R. 28 luglio 2022, n. 10 “Assestamento e prima variazione generale al Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2022-2024”;

- la propria deliberazione n. 1354 del 1 agosto 2022 recante “Aggiornamento del documento tecnico di accompagnamento e del bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2022-2024”;

Viste inoltre:

- il D.lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico, gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;

- la L.R. 26 novembre 2011, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro della Regione Emilia-Romagna e ss.mm.ii.;

Richiamate le seguenti proprie deliberazioni:

- n. 468 del 10 aprile 2017 ad oggetto “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”;

- n. 111 del 31 gennaio 2022 ad oggetto “Approvazione del Piano triennale di prevenzione della corruzione e della trasparenza 2022-2024, di transizione al Piano integrato di attività e organizzazione di cui all’art. 6 del D.L. N.80/2021”;

- n. 324 del 7 marzo 2022 ad oggetto “Disciplina organica in materia di organizzazione dell’ente e gestione del personale”;

- n. 325 del 7 marzo 2022 ad oggetto “Consolidamento e rafforzamento delle capacità amministrative: riorganizzazione dell’ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale”;

- n. 426 del 21 marzo 2022 ad oggetto “Riorganizzazione dell’ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale. Conferimento degli incarichi ai Direttori Generali e ai Direttori di Agenzia”;

- n. 1615 del 28 settembre 2022 ad oggetto “Modifica e assestamento degli assetti organizzativi di alcune Direzioni Generali/Agenzie della Giunta regionale”;

Richiamate inoltre:

- le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della propria deliberazione n. 468/2017;

- la determinazione n. 2335 del 9 febbraio 2022 ad oggetto “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal Decreto legislativo n. 33 del 2013”;

- la determinazione n. 5595 del 25 marzo 2022 ad oggetto “Micro-organizzazione della Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, lavoro, Imprese a seguito della D.G.R. n. 325/2022. Conferimento incarichi dirigenziali e proroga incarichi di titolarità di Posizione organizzativa”;

- la determinazione n. 13686 del 14/07/2022 ad oggetto “Attribuzione degli incarichi di titolarità di Posizione organizzativa presso la Direzione generale Conoscenza, Ricerca, Lavoro, Imprese”;

Dato atto che il Responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazioni di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell’Assessore alla Cultura e paesaggio;

A voti unanimi e palesi

delibera

1. di prendere atto che in risposta all’Avviso per la presentazione di progetti relativi ad interventi per spese di investimento nel settore dello spettacolo – L.R. n. 13/99, approvato – quale Allegato A - con la propria deliberazione n. 869/2022 e ss.mm.ii., sono pervenute al Settore Attività Culturali, Economia della Cultura, Giovani della Regione Emilia-Romagna complessivamente n. 26 domande di contributo, di cui 25 sono risultate ammissibili alla fase di valutazione;

2. di approvare, sulla base della valutazione di merito effettuata dal Nucleo di valutazione costituito in attuazione della delibera citata al punto 1:

- la graduatoria relativa ai 14 progetti istruiti con esito positivo, comprensiva dei progetti ammessi a contributo e di quelli non ammessi per esaurimento delle risorse disponibili, di cui all’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente atto;

- l’elenco dei progetti istruiti con esito negativo, per il mancato raggiungimento del punteggio minimo di 60 punti su 100, di cui all’Allegato B, parte integrante e sostanziale del presente atto;

- la quantificazione e l’assegnazione del contributo regionale riconosciuto a ciascuno dei progetti ammessi, sulla base della spesa ritenuta ammissibile da parte del nucleo di valutazione e della richiesta di contributo avanzata da parte di ciascuno dei soggetti attuatori, per la realizzazione degli stessi, da attuarsi nel periodo 2023-2024, tenuto conto delle risorse disponibili sul bilancio di previsione 2022/2024 afferenti a spesa in conto capitale ex Legge 145/2018 relativa a interventi di valorizzazione delle sedi di spettacolo di cui alla L.R. n. 13/1999 e dei limiti definiti al punto 3 dell’Avviso, di cui all’Allegato C, parte integrante e sostanziale del presente atto;

3. di approvare inoltre, sulla base degli esiti dell’istruttoria di ammissibilità effettuata dal Gruppo istruttorio, l’elenco dei progetti non ammessi a valutazione con le motivazioni di esclusione, di cui all’Allegato D, parte integrante e sostanziale del presente atto deliberativo;

4. di dare atto che alla concessione, impegno e liquidazione dei contributi di cui trattasi e alla richiesta di emissione dei relativi titoli di pagamento provvederà il Dirigente regionale competente con propri atti formali ai sensi della normativa contabile vigente

5. di dare atto che la liquidazione dei contributi concessi avverrà, su espressa richiesta del soggetto beneficiario, secondo le seguenti modalità:

• i pagamenti saranno disposti per stati di avanzamento lavori (SAL), ogni qualvolta le spese rendicontate, incluse le spese di progettazione, siano equivalenti ad almeno euro 50.000,00, fatto salvo il pagamento dell’ultimo SAL, e fino al raggiungimento del 90% dell'importo del contributo, previa attestazione mediante apposito certificato di pagamento rilasciato dal Responsabile Unico del Procedimento, corredato delle relative fatture emesse e da apposita scheda contenente i dati in ordine allo stato di attuazione delle opere e alla contabilità dei lavori;
• il saldo, nella misura minima del 10% del contributo regionale concesso, a seguito dell'avvenuta ultimazione delle opere sulla base della documentazione di cui al paragrafo 11 dell’Avviso;6. di dare atto che alla eventuale revoca del contributo concesso, nei casi previsti al punto 15 dell’Avviso di cui all’Allegato A), parte integrante e sostanziale della predetta propria deliberazione n. 869/2022, provvederà il Dirigente regionale competente con propri atti formali;

6. di dare atto che alla eventuale revoca del contributo concesso, nei casi previsti al punto 15 dell’Avviso di cui all’Allegato A), parte integrante e sostanziale della predetta propria deliberazione n. 869/2022, provvederà il Dirigente regionale competente con propri atti formali;

7. di mantenere valido l’elenco dei progetti istruiti con esito positivo ma non finanziabili per esaurimento delle risorse (dal n. progressivo 10 al n. 14) di cui all’Allegato A, parte integrante della presente deliberazione, per l’anno 2023, nel caso in cui ulteriori risorse finanziarie si rendessero disponibili;

8. di stabilire che nella eventuale scelta tra progetti che hanno lo stesso punteggio, verranno ritenuti prioritari quelli che, sulla base del principio di equilibrio territoriale, appartengono al territorio provinciale in cui l’incidenza dei contributi per popolazione risulta essere più bassa; inoltre non verranno finanziati interventi i cui lavori nel frattempo siano già terminati; 9. di rinviare per tutto ciò che non è espressamente previsto nel presente provvedimento all’Avviso approvato quale allegato A parte integrante e sostanziale della deliberazione n. 869/2022;

9. di rinviare per tutto ciò che non è espressamente previsto nel presente provvedimento all’Avviso approvato quale allegato A parte integrante e sostanziale della deliberazione n. 869/2022;

10. che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa;

11. che la presente deliberazione verrà pubblicata nel Bollettino della Regione Emilia-Romagna Telematico e sul sito https://spettacolo.emiliaromagnacultura.it/it/finanziamenti/bandi/; di tale pubblicazione sarà data apposita comunicazione ai soggetti che hanno presentato domanda di contributo.