n.38 del 12.02.2026 (Parte Seconda)

Richiamato il D. Lgs. 23 giugno 2011, n. 118, “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42” e successive modifiche ed integrazioni, con specifico riferimento al Titolo II che disciplina i principi contabili generali e applicati per il settore sanitario;

Vista la Legge regionale 29 dicembre 2025, 13 “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2026-2028” e, in particolare, l’art. 4, secondo cui, per l’attuazione del citato Titolo II del D. Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii., la Giunta regionale è autorizzata ad apportare con proprio atto, nel rispetto degli equilibri economico-finanziari, le variazioni inerenti alla gestione sanitaria per l’iscrizione delle entrate, nonché delle relative spese;

Richiamati, in merito al medesimo Titolo II del D. Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.:

-  l’art. 20, che:

•   al comma 1, prevede un’articolazione dei capitoli del bilancio regionale tale da assicurare l’integrale raccordo e riconciliazione tra le entrate e le spese sanitarie iscritte nel bilancio regionale e le risorse indicate negli atti di determinazione del fabbisogno sanitario regionale standard e di individuazione delle correlate fonti di finanziamento;
•  al comma 2, dispone che le Regioni accertano ed impegnano nel corso dell’esercizio l’intero importo corrispondente al finanziamento sanitario corrente;

-  l’art. 22, comma 3, lett. c), secondo cui al Responsabile della Gestione Sanitaria Accentrata regionale (GSA) è attribuita la redazione del bilancio di esercizio consolidato del SSR mediante il consolidamento dei conti della GSA e dei conti delle Aziende sanitarie regionali, secondo le modalità definite nell’art. 32 del D.Lgs. n. 118/2011; in sede di consolidamento, il Responsabile della GSA ed il Responsabile del Settore Bilancio e Finanze della Regione, assicurano l’integrale raccordo e riconciliazione tra le poste iscritte e contabilizzate in termini di contabilità economico-patrimoniale del Bilancio Consolidato del SSR e quelle iscritte in termini di contabilità finanziaria del Bilancio regionale;

Vista l’Intesa Rep. atti n. 247/CSR del 18 dicembre 2025, sancita ai sensi dell’articolo 1, commi 34 e 34-bis, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, sulla proposta del Ministro della salute di deliberazione per il CIPESS, concernente la ripartizione delle somme accantonate sul Fondo sanitario nazionale 2024, per l’esenzione delle percentuali di sconto per le farmacie con fatturato inferiore a 150.000 euro di cui all’art.1, comma 40, della legge 23 dicembre 1996, n. 662 e dell’art. 1, commi 551 e 552 della legge 30 dicembre 2018, n. 145, che attribuisce alla Regione Emilia-Romagna l’importo di euro 768.582,42;

Ritenuto necessario in questa sede, in continuità con quanto indicato dal livello ministeriale in sede di IV trimestre dei precedenti esercizi, nelle more dell’atto formale di riparto delle medesime quote per l’anno 2025, di procedere alla predisposizione dello stanziamento delle risorse sopra indicate sui competenti capitoli di entrata e di spesa del Bilancio finanziario gestionale 2026-2028, anno di previsione 2026 prendendo a riferimento l’importo dell’anno 2024, pari ad euro 768.582,42, al fine di assicurare il raccordo e la riconciliazione tra le poste iscritte e contabilizzate in termini di contabilità economico-patrimoniale del Bilancio Consolidato del SSR e quelle iscritte in termini di contabilità finanziaria del Bilancio regionale nel rispetto del richiamato art. 22, comma 3, lett. c) D. Lgs. n. 118/2011;

Ritenuto altresì necessario dar mandato ai Settori Bilancio e Finanze e Ragioneria della Direzione Generale Politiche finanziarie, ad avvenuta esecutività del presente provvedimento, ad eseguire, rispettivamente,  la registrazione dell’accertamento e dell’impegno contabili a valere sui competenti capitoli di entrata e di spesa  del Bilancio finanziario gestionale 2026-2028, anno di previsione 2026 per l’importo di euro  768.582,42, in ottemperanza alle disposizioni dettate dal citato art. 20 comma 2 lett. a) D.Lgs. 118/2011 e ss.mm.ii.;

Ritenuto infine necessario, per la finalità sopra esposta, procedere all’iscrizione nel Conto Economico consolidato del SSR relativo al IV trimestre 2025 del medesimo importo di euro 768.582,42, assicurando la necessaria riconciliazione con le scritture di contabilità finanziaria del Bilancio regionale attraverso gli accertamenti e gli impegni da operarsi sul Bilancio di Previsione 2026-2028, anno 2026;

Viste:

-  la L.R. 29/12/2025, n. 11 “Disposizioni collegate alla Legge regionale di Stabilità per il 2026”;

-  la L.R. 29/12/2025, n. 12 “Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione 2026–2028 (Legge di Stabilità regionale 2026)”;

-  la L.R. 29/12/2025, n. 13 “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2026-2028”;

-  la delibera di Giunta regionale n. 2251 del 29/12/2025 “Approvazione del Documento tecnico di accompagnamento e del Bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2026-2028”;

Ritenuto di dover provvedere alle variazioni di bilancio di cui al dispositivo del presente atto, così come riportato nei prospetti allegati, parti integranti e sostanziali dello stesso, al fine di adeguare lo stanziamento di cui trattasi, nonché alle ulteriori operazioni contabili sopra illustrate;

Richiamati:

-  la L.R. 15 novembre 2001, n.40 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n. 4”, per quanto applicabile;

-  la L.R. 23 dicembre 2004, n.29 “Norme generali sull'organizzazione ed il funzionamento del Servizio Sanitario Regionale”;

-  la L.R. 16 luglio 2018, n.9 “Norme in materia di finanziamento, programmazione, controllo delle aziende sanitarie e gestione sanitaria accentrata. Abrogazione della Legge Regionale 20 dicembre 1994, n. 50, e del Regolamento Regionale 27 dicembre 1995, n. 61. Altre disposizioni in materia di organizzazione del Servizio Sanitario Regionale” e ss.mm.ii.;

-  il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii. e, in particolare, l’art. 22;

-  la determinazione dirigenziale n. 2335 del 09/02/2022 ad oggetto “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal decreto legislativo n. 33 del 2013. Anno 2022”;

Vista la L.R. 26.11.2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporto di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e ss.mm.ii.;

Richiamate le Circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni;

Viste le seguenti proprie delibere:

-  n. 325 del 07/03/2022 “Consolidamento e rafforzamento delle capacità amministrative: riorganizzazione dell'Ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale”;

-  n. 1615 del 28/09/2022 “Modifica e assestamento degli assetti organizzativi di alcune Direzioni Generali/Agenzie della Giunta regionale”;

-  n. 2077 del 27/11/2023 “Nomina del Responsabile per la prevenzione della corruzione e della trasparenza”;

-  n. 2319 del 22/12/2023 “Modifica degli assetti organizzativi della Giunta regionale. Provvedimenti di potenziamento per fare fronte alla ricostruzione post alluvione e indirizzi operativi”;

-  n. 876 del 20/05/2024 “Modifica dei macro-assetti organizzativi della Giunta Regionale”;

-  n. 1639 del 08/07/2024 “Modifica dei macro-assetti organizzativi della Giunta Regionale”;

-  n. 2376 del 23/12/2024 “Disciplina organica in materia di organizzazione dell’Ente e gestione del personale. Aggiornamenti in vigore dal 1°gennaio 2025”;

-  n. 279 del 27/02/2025 “Conferimento incarico di Direttore Generale Cura della persona, salute e welfare a dirigente regionale”;

-  n. 1440 del 08/09/2025 “PIAO 2025-2027. Aggiornamento a seguito di approvazione della Legge Regionale 25 luglio 2025 n. 7 "Assestamento e prima variazione al bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2025-2027"”;

-  n. 1559 del 29/09/2025 “XII legislatura. Linee di indirizzo per la riorganizzazione delle funzioni e dei servizi della Regione e adeguamento delle strutture organizzative”;

-  n.2224 del 22/12/2025 “XII Legislatura. Riorganizzazione dell’Ente in vigore dal 1° marzo 2026. Prima fase”;

Richiamate inoltre le seguenti determinazioni dirigenziali:

-  n. 14040 del 26/06/2023 “Conferimento incarico di dirigente di settore nell’ambito della Direzione Generale Politiche Finanziarie”;

-  n. 18515 del 05/09/2023 di conferimento delega di funzioni dirigenziali alla titolare della posizione organizzativa “Gestione tecnico-contabile della Gestione Sanitaria Accentrata (GSA) regionale” nell'ambito dell'Area di lavoro dirigenziale Bilanci aziende sanitarie e bilancio consolidato del SSR;

-  n. 25448 del 23/12/2025 “Proroga incarichi dirigenziali nell'ambito della Direzione Generale Politiche Finanziarie”;

-  n. 249 del 12/01/2026 di proroga delle deleghe dirigenziali a titolare di elevata qualificazione nell'ambito dell’Area Bilanci Aziende Sanitarie e Bilancio consolidato del SSR;

-  n. 3 del 02/01/2026 “Conferimento di incarico dirigenziale ad interim nell’ambito della Direzione generale Politiche Finanziarie”;

Dato atto che il responsabile del procedimento, nel sottoscrivere il parere di legittimità, attesta di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell'Assessore alle Politiche per la Salute;

A voti unanimi e palesi

1.  di apportare al Bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2026–2028, le variazioni al titolo e alla tipologia della parte entrata nonché alla missione e al programma della parte spesa indicati nell’Allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente atto;

2.  di apportare al Documento tecnico di accompagnamento al Bilancio di previsione 2026–2028 le variazioni ai capitoli afferenti al titolo e alla tipologia della parte entrata nonché alla missione e al programma della parte spesa indicati nell’Allegato 2, parte integrante e sostanziale del presente atto;

3.  di apportare al Bilancio finanziario gestionale 2026–2028 le variazioni ai capitoli afferenti al titolo e alla tipologia della parte entrata nonché alla missione e al programma della parte spesa indicati nell’Allegato 3, parte integrante e sostanziale del presente atto;

4.  di allegare al presente provvedimento di variazione il prospetto di cui all’allegato 8 al D. Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 e ss.mm.ii., da trasmettere al Tesoriere (Allegato 4 parte integrante e sostanziale del presente atto);

5.  di trasmettere al Tesoriere, dopo l’adozione del presente atto, il prospetto di cui all’allegato 8 al Decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e ss.mm.ii.;

6.  dar mandato ai Settori Bilancio e Finanze e Ragioneria della Direzione Generale Politiche finanziarie, ad avvenuta esecutività del presente provvedimento, ad eseguire, rispettivamente,  la registrazione dell’accertamento e dell’impegno contabili a valere sui competenti capitoli di entrata e di spesa  del Bilancio finanziario gestionale 2026-2028, anno di previsione 2026 per l’importo di euro  768.582,42;

7.  di procedere all’iscrizione nel Conto Economico consolidato del SSR relativo al IV trimestre 2025 del medesimo importo di euro 768.582,42, assicurando la necessaria riconciliazione con le scritture di contabilità finanziaria del Bilancio regionale attraverso gli accertamenti e gli impegni da operarsi sul Bilancio di Previsione 2026-2028, anno 2026;

8.  che si provvederà alle ulteriori pubblicazioni previste dal Piano integrato delle attività e dell’organizzazione 2025-2027 nonché dalla Direttiva di Indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione ai sensi dell’art. 7 bis del D.Lgs. n. 33/2013 e ss.mm.ii;

9.  di pubblicare nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico, la presente deliberazione ai sensi del comma 8, dell'art. 31, della L.R. 15 novembre 2001, n. 40.