n.313 del 17.12.2025 periodico (Parte Seconda)

Richiamate:

- la legge regionale n. 14 del 3 ottobre 2022 “Norme in materia di sostegno ai carnevali storici” ed in particolare l’art 2 – Interventi a sostegno dei carnevali storici, comma 1 e 2, che stabiliscono:

1. “La Regione sostiene la realizzazione dei carnevali storici, iscritti nell’Albo di cui all’articolo 3, mediante la concessione di contributi a soggetti sia pubblici che privati organizzatori delle manifestazioni.”
2. “La Giunta regionale, con proprio atto, definisce le modalità e i criteri per la concessione, l’erogazione e la revoca dei contributi di cui al comma 1 nel rispetto della normativa sugli aiuti di Stato”

- la Deliberazione n. 122 del 30 gennaio 2023 “L.R. n. 14/2022 - Istituzione dell'Albo regionale dei carnevali storici e approvazione del Regolamento sulle modalità di gestione dell'Albo medesimo”;

- le Determinazioni n. 6962 del 31 marzo 2023 “Iscrizione all’Albo regionale dei carnevali storici”, n. 26939 del 9 dicembre 2024 “L.R. 14/2022 – Iscrizione e aggiornamento dell’albo regionale dei carnevali storici” e, da ultimo, la Determinazione n. 22053 del 12 novembre 2025 a pari oggetto, con le quali si è provveduto alle iscrizioni all’albo regionale dei carnevali storici a favore dei soggetti che ne hanno fatto richiesta, in esito alla verifica del possesso dei requisiti;

Rilevata la necessità di dare attuazione alla legge regionale n. 14/2022 con l’approvazione di uno specifico Avviso per la concessione di contributi a sostegno dei carnevali storici regionali per l’anno 2026, mediante procedura valutativa a graduatoria finalizzata a concedere contributi per la realizzazione dei carnevali storici riconosciuti, iscritti all’Albo regionale dei carnevali storici, aventi un budget di spesa pari o superiore a 20.000,00 euro;

Visto l’Allegato A) – “AVVISO PER IL SOSTEGNO AI CARNEVALI STORICI REGIONALI – ANNO 2026”, parte integrante e sostanziale della presente Deliberazione e ritenuto di procedere all’approvazione;

Considerato che le risorse necessarie all'attuazione del presente provvedimento saranno quantificate con apposito provvedimento in esito alla valutazione dei progetti, entro i limiti dei pertinenti capitoli afferenti alla citata L.R. 14/2022 del bilancio finanziario gestionale 2026-2028, in fase di predisposizione; 

Visti:

- il D.lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;

- la Determinazione n. 2335 del 9 febbraio 2022 “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal Decreto Legislativo n. 33 del 2013.”;

- la Deliberazione della Giunta regionale n. 2077 del 27 novembre 2023 avente ad oggetto “Nomina del responsabile per la prevenzione della corruzione e della trasparenza”

Visti:

- la L.R. 15 novembre 2001, n. 40 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna” per quanto compatibile e non in contrasto con i principi e postulati del predetto D.lgs. 118/2011 e ss.mm.ii.;

- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 “Testo Unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e ss.mm.ii.;

- il D.lgs. 23 giugno 2011, n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42” e ss.mm.ii.;

- la legge regionale 31 marzo 2025 n.2 “Disposizioni collegate alla legge regionale di stabilità per il 2025”;

- la legge regionale 31 marzo 2025 n.3 “Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione 2025-2027 (Legge di stabilità regionale 2025)”;

- la legge regionale 31 marzo 2025 n.4 “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2025- 2027”;

- la deliberazione di Giunta regionale 1° aprile 2025 n.470 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento e del bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2025-2027”;  

- la Legge regionale 25 luglio 2025, n.7 “ASSESTAMENTO E PRIMA VARIAZIONE AL BILANCIO DI PREVISIONE DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA 2025-2027”;

- la deliberazione della Giunta Regionale, 28 luglio 2025, n. 1248 “AGGIORNAMENTO DEL DOCUMENTO TECNICO DI ACCOMPAGNAMENTO E DEL BILANCIO FINANZIARIO GESTIONALE DI PREVISIONE DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA 2025-2027”;

 Ritenuto di stabilire che l'attuazione gestionale, in termini amministrativo-contabili, delle attività progettuali che saranno oggetto operativo del presente avviso verrà realizzata ponendo a base di riferimento i princìpi e postulati che disciplinano le disposizioni previste dal D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.; 

Dato atto che

- al fine di meglio realizzare gli obiettivi che costituiscono l'asse portante delle prescrizioni tecnico-contabili previste per le Amministrazioni Pubbliche dal D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii., con particolare riferimento al principio della competenza finanziaria potenziata, le successive fasi gestionali nelle quali si articola il processo di spesa della concessione, impegno, liquidazione, ordinazione e pagamento saranno soggette a valutazioni ed eventuali rivisitazioni operative per renderli rispondenti al percorso contabile tracciato dal Decreto medesimo;

- in ragione di quanto sopra indicato, le successive fasi gestionali caratterizzanti il ciclo della spesa saranno strettamente correlate ai possibili percorsi contabili indicati dal D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii., con riferimento ai cronoprogrammi di spesa presentati dai soggetti attuatori individuati;

- la copertura finanziaria prevista nel presente provvedimento riveste carattere di mero strumento programmatico-conoscitivo di individuazione sistemica ed allocazione delle risorse disponibili destinate, nella fase realizzativa, ad essere modificate anche nella validazione economico-temporale in base agli strumenti resi disponibili dal D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii., per il completo raggiungimento degli obiettivi in esso indicati;

Dato atto che alla concessione dei contributi e al relativo impegno della spesa, alla approvazione delle linee guida per la rendicontazione nonché alla liquidazione dei contributi provvederà con propri atti formali il Dirigente regionale competente, nei casi e secondo quanto disposto nell’Avviso di cui all’Allegato A), parte integrante e sostanziale della presente Deliberazione;

Considerato, per ciò che concerne la disciplina sugli aiuti di Stato, che non si dispone degli elementi di dettaglio necessari ad effettuare le valutazioni e le determinazioni conseguenti, e ritenuto pertanto opportuno rinviare tali valutazioni all’atto della assegnazione dei contributi, una volta acquisite le domande da parte dei soggetti proponenti; 

Richiamate:

- la deliberazione della Giunta regionale n. 325 del 7 marzo 2022 “Consolidamento e rafforzamento delle capacità amministrative: riorganizzazione dell’ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale” e ss.mm.ii;

- la deliberazione della Giunta regionale n. 2319 del 22 dicembre 2023 ad oggetto “Modifica degli assetti organizzativi della Giunta regionale. Provvedimenti di potenziamento per fare fronte alla ricostruzione post alluvione e indirizzi operativi”;

- la deliberazione della Giunta Regionale n. 2376 del 23 dicembre 2024 avente per oggetto “Disciplina organica in materia di organizzazione dell’Ente e gestione del personale Aggiornamenti in vigore dal 1° gennaio 2025.”;

- la deliberazione della Giunta Regionale n. 1440/2025 “PIAO 2025-2027. Aggiornamento a seguito di approvazione della Legge regionale 25 luglio 2025 n.7 “Assestamento e prima variazione al bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2025-2027”; 

Richiamati, inoltre:

- la deliberazione della Giunta Regionale n. 1187 del 16 luglio 2025 avente ad oggetto “XII Legislatura. Affidamento degli incarichi di Direttore Generale e di Direttori di alcune Agenzie Regionali ai sensi degli artt. 43 e 18 della l.r. n. 43/2001”;

- la determinazione n. 5595 del 25 marzo 2022 “Micro-organizzazione della Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, lavoro, Imprese a seguito della D.G.R. n. 325/2022. Conferimento incarichi dirigenziali e proroga incarichi di titolarità di Posizione organizzativa”;

- la determinazione n. 19416 del 20 settembre 2024 “Attribuzione incarichi di elevata qualificazione presso la Direzione Generale conoscenza, ricerca, lavoro, imprese”;

- la determinazione n. 25627 del 26 novembre 2024 “Individuazione Responsabile di procedimento nell'ambito del settore attività culturali, economia della cultura, giovani della direzione generale conoscenza, ricerca, lavoro, imprese”;

- la determinazione dirigenziale n. 3139/2025 “Proroga degli incarichi dirigenziali e degli incarichi di elevata qualificazione presso la Direzione generale conoscenza, ricerca, lavoro, imprese ai sensi della D.G.R. n. 2378/2024;

- la determinazione dirigenziale n. 8096/2025 “Proroga degli incarichi dirigenziali e degli incarichi di elevata qualificazione presso la Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, Lavoro, Imprese ai sensi della D.G.R. N. 608/2025”

Viste le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della deliberazione n. 468/2017;

Dato atto che la Responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interesse; 

Dato atto dei pareri allegati;

 Su proposta dell’Assessora a Cultura, Parchi e Forestazione, Tutela e valorizzazione della biodiversità, Pari opportunità; 

1) di approvare l’“AVVISO PER IL SOSTEGNO AI CARNEVALI STORICI REGIONALI – ANNO 2026”, riportato nell'Allegato A) che costituisce parte integrante e sostanziale della presente Deliberazione, comprensivo della modulistica da utilizzare per la presentazione della domanda di contributo;

2) di stabilire che con propri successivi atti si procederà:

• alla quantificazione della dotazione finanziaria complessiva da assegnare al presente avviso, nell’ambito delle risorse finanziarie stanziate per l’attuazione della L.R. n. 14/2022 per annualità 2026;
• all’approvazione della graduatoria dei progetti ammissibili a contributo;
• alla quantificazione dei contributi riconosciuti ai progetti ammessi, nei limiti delle risorse finanziarie disponibili sul bilancio regionale;
• all’approvazione dell’eventuale elenco dei progetti istruiti con esito negativo, comprensivo delle motivazioni di esclusione;

3) di precisare che le risorse finanziarie necessarie all'attuazione del presente provvedimento trovano copertura sui pertinenti capitoli della L.R. n. 14/2022 di cui al Bilancio finanziario gestionale della Regione Emilia-Romagna 2025-2027 annualità 2026, approvato con DGR n. 470 del 01/04/2025 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento e del bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2025-2027” e succ.mod., fatte salve eventuali modifiche/integrazioni che da apportare in  sede di approvazione del bilancio finanziario gestionale 2026– 2028 in corso di predisposizione;

4) di stabilire, in ragione delle argomentazioni indicate in premessa, che le fasi gestionali nelle quali si articola il processo di spesa della concessione, liquidazione, ordinazione e pagamento saranno soggette a valutazioni ed eventuali rivisitazioni operative per dare piena attuazione ai principi e postulati contabili dettati dal D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.;

5) di precisare che la copertura finanziaria indicata nel presente provvedimento riveste carattere di mero strumento programmatico-conoscitivo di individuazione sistematica ed allocazione delle risorse destinate, nella fase realizzativa, ad essere modificate anche nella validazione economico-temporale in base agli strumenti resi disponibili dal D.Lgs. n. 118/2011 per il completo raggiungimento degli obiettivi in esso indicati;

6) di stabilire, inoltre, che alla concessione dei contributi e al relativo impegno della spesa, alla approvazione delle linee guida per la rendicontazione nonché alla liquidazione dei contributi provvederà con propri atti formali il Dirigente regionale competente, nei casi e secondo quanto disposto nel sopracitato Allegato A), parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;

7) di rinviare la valutazione in ordine agli aiuti di stato all’atto della concessione dei contributi;

8) di precisare che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa alle pubblicazioni previste dal PIAO 2025 2027 e dalla Direttiva di Indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione, incluse le ulteriori pubblicazioni ai sensi dell’art. 7 bis del D.lgs. n. 33 del 2013;

9) di pubblicare l’Avviso di cui al precedente punto 1) nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico e sul portale regionale  Bandi - PROMOZIONE CULTURALE