n.344 del 27.12.2017 periodico (Parte Seconda)

L’Assemblea legislativa della Regione Emilia-Romagna

Premesso che

- Nella Tabella di cui all’Allegato 2 dello Schema di regolamento regionale di attuazione delle disposizioni in materia di tutela della fauna ittica e dell'ecosistema acquatico e di disciplina della pesca, dell'acquacoltura e delle attività connesse nelle acque interne, a norma dell'articolo 26 della legge regionale 7 novembre 2012, n. 11 sono riportate le norme di tutela e salvaguardia della fauna ittica, fissando i periodi di protezione, le misure minime di cattura e le eventuali limitazioni specifiche di detenzione;

- tra le limitazioni specifiche di detenzione, è, tra l’altro, prevista, per la specie anguilla europea (Anguilla anguilla), l’applicazione del comma 3 dell’articolo 6 del predetto Schema di regolamento, il quale prescrive: “Le specie autoctone per le quali l’allegato 2 riporta l’applicazione del presente comma sono inserite tra quelle protette a livello di Unione Europea. Ne è vietata la pesca all’interno dei siti Rete Natura 2000, di cui alla direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche”.

Considerato che

- l’anguilla europea (Anguilla anguilla) è specie ad ampia distribuzione continentale e mediterranea, per la quale il Regolamento (CE) n. 1100/2007 del Consiglio, del 18 settembre 2007, ha stabilito un quadro per la protezione e lo sfruttamento sostenibile dello stock della specie nelle acque comunitarie, nelle lagune costiere, negli estuari e nei fiumi e nelle acque interne;

- sulla base di tale quadro normativo, è stato adottato il Piano nazionale di gestione per l'anguilla in Italia (PNG), approvato con decisione della Commissione Europea n. C(2011) 4816 del 11.7.2011, che attribuisce alle Regioni la facoltà di individuare le misure più idonee per la tutela ed il rispristino dello stock anguilla;

- nell’ambito del PNG, la Regione Emilia-Romagna ha co-finanziato, nel tempo, specifici progetti di analisi e controllo delle popolazioni dell’Alto Adriatico, sviluppati congiuntamente con Regione Veneto e Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia e, in tempi più recenti, ha collaborato con il MIPAAF e l’Università di Tor Vergata nel monitoraggio delle popolazioni di anguilla a scala nazionale;

- tali ricerche ed i più recenti dati di campagna evidenziano elementi positivi, con particolare riferimento ad un significativo aumento delle presenze riscontrate nelle fasi primaverili di risalita dal mare e ad un analogo incremento delle catture autunnali degli individui adulti in migrazione riproduttiva;

considerato, inoltre, che

- tra gli habitat più favorevoli per la specie anguilla europea (Anguilla anguilla), figurano le zone umide costiere;

- sul territorio regionale, tali zone ricadono all’interno di ambiti protetti, più o meno rilevanti, accomunati sotto il termine di Rete Natura 2000;

- la condizione delle popolazioni di anguilla europea sembrano aver interrotto il trend negativo che, nel decennio passato, aveva indotto la comunità internazionale ad esprimersi in favore di un divieto pressoché totale di pesca della specie anguilla europea;

- l’anguilla costituisce ancora oggi un pilastro strategico dell’economia costiera della nostra Regione sia per la pesca professionale che per l’acquacoltura e che sul mercato interno e nazionale riscuote notevole apprezzamento sia come prodotto fresco che trasformato;

- vengono valutate molto positivamente ed adeguate le misure di tutela proposte nello Schema di Regolamento di cui all’oggetto, che prevedono un contingentamento del carniere a 2 soli capi per pescatore sportivo al giorno, un periodo di divieto totale di pesca della specie esteso anche ai pescatori di mestiere dal 1/11 al 30/11 a cui si aggiunge un rafforzamento della misura minima di cattura che passa da 30 a 40 cm..

Visto

l’art. 5 bis della L.R. n. 11/2012, introdotto dalla L.R. n. 2/2017, rubricato “Gestione della fauna ittica nelle aree protette e siti della Rete Natura 2000”, secondo il quale “nelle aree protette, regionali e interregionali, e nei siti della Rete Natura 2000, l'ente di gestione può dettare disposizioni di tutela integrative per l'esercizio della pesca nelle aree di competenza, facendosi carico di darne opportuna divulgazione”.

Ritenuto che

la disposizione di cui al precedente capoverso sia idonea a consentire agli enti di gestione dei singoli siti di Rete Natura 2000 di prevedere misure più restrittive a quanto già previsto nel più volte citato Schema di regolamento, in ragione dell’andamento degli stock presenti nei singoli Siti di pertinenza, compreso il divieto assoluto di pesca.

Invita la Giunta

in sede di approvazione definitiva del “Regolamento regionale di attuazione delle disposizioni in materia di tutela della fauna ittica e dell'ecosistema acquatico e di disciplina della pesca, dell'acquacoltura e delle attività connesse nelle acque interne, a norma dell'articolo 26 della legge regionale 7 novembre 2012, n. 11”, alla soppressione nell’Allegato 2 citato in premessa, in corrispondenza della specie “anguilla europea (Anguilla anguilla)” delle seguenti parole: “A tale specie si applica il comma 3 dell’articolo 6 del presente regolamento”.

Approvata a maggioranza dalla Commissione V “Cultura, Scuola, Formazione, Lavoro, Sport e Legalità” nella seduta del 7 dicembre 2017.