n.157 del 18.06.2025 periodico (Parte Seconda)

Vista la legge regionale 21 dicembre 2017, n. 24 recante “Disciplina regionale sulla tutela e l’uso del territorio” e ss.mm.ii.;

Visti, inoltre:

-  il decreto legislativo 31 maggio 2011, n. 88, e in particolare l’articolo 4, il quale dispone che il Fondo per le aree sottoutilizzate  (FAS) di cui all’articolo 61 della legge 27 dicembre 2002, n. 289 (legge finanziaria 2003) e successive modificazioni, sia denominato Fondo per lo sviluppo e la coesione (FSC) e finalizzato a dare unità programmatica e finanziaria all'insieme degli interventi aggiuntivi a finanziamento nazionale rivolti al riequilibrio economico e sociale tra le diverse aree del Paese;

- la Legge 30 dicembre 2020, n. 178, che all’art. 1 definisce le modalità di cofinanziamento nazionale dei Programmi finanziati dai fondi SIE 2021-2027 (commi da 51 a 54), dispone una prima dotazione di risorse FSC per il periodo di programmazione 2021-2027 nella misura di 50.000 milioni di euro (comma 177), e pone il vincolo di destinazione territoriale delle risorse FSC secondo la chiave di riparto nella misura dell’80 per cento alle aree del Mezzogiorno ed il 20 per cento alle aree del Centro-Nord (comma 178);

- la Legge 30 dicembre 2021, n. 234 che a completamento della dotazione programmatica FSC per il 2021-2027, prevista nel Documento di economia e finanza del 2020, destina ulteriori 23,5 miliardi di euro;

- la delibera CIPESS n. 79 del 22 dicembre 2021 che assegna alle Regioni e Province autonome, a titolo di anticipazione, complessivi 2.562 milioni di euro a valere sulle risorse del FSC 2021-2027;

- la delibera CIPESS n. 25 del 3 agosto 2023, di imputazione programmatica alle Regioni e Province autonome delle risorse FSC 2021-2027, che da evidenza, tra l’altro, delle varie assegnazioni disposte con norme di legge a valere sul FSC 2021-2027;

- il Decreto-legge 19 settembre 2023, n. 124, recante “Disposizioni urgenti in materia di politiche di coesione, per il rilancio dell’economia nelle aree del Mezzogiorno del Paese, nonché in materia di immigrazione” (di seguito “Decreto-legge Sud”), convertito con Legge di conversione n. 162 del 13 novembre 2023;

- la propria deliberazione n. 43 del 15/01/2024 recante “Approvazione schema di Accordo per lo sviluppo e la coesione tra la Presidenza del Consiglio dei ministri e la Regione Emilia-Romagna per la programmazione delle risorse del Fondo per lo Sviluppo e la Coesione 2021-2027 di cui all'art.1, comma 1, lettera d del decreto-legge n. 124/2023;

Preso atto che in data 17 gennaio 2024 è stato sottoscritto l’Accordo per lo sviluppo e la coesione, ai sensi del Decreto-legge n.124/2023, tra il Governo e la Regione Emilia-Romagna, conservato al numero di repertorio RPI 51 del 30/01/2024 (di seguito anche Accordo);

Preso atto altresì che il Cipess, con delibera n. 19 del  23 aprile 2024, pubblicata in G.U. del 17 luglio 2024 , ha approvato, su proposta del Ministro per gli affari europei, il Sud, le politiche di coesione e il PNRR, l’assegnazione alla Regione Emilia-Romagna delle risorse del Fondo per lo sviluppo e la coesione (FSC) 2021-2027 per un importo complessivo di 480.620.374,00 (di cui 184.358.635 per il cofinanziamento ai programmi regionali europei FESR e FSE+ 2021-2027) per il finanziamento degli interventi/linee di azione ricompresi nell’Accordo per lo sviluppo e la coesione;

Vista la propria deliberazione n. 963 del 04 giugno 2024 recante “Fondo sviluppo e coesione 2021-2027. Presa d'atto della sottoscrizione dell'Accordo per lo Sviluppo e la Coesione tra la Presidenza del Consiglio dei Ministri e la Regione Emilia-Romagna e successivi aggiornamenti al piano finanziario. Indirizzi per l'avvio e l'attuazione degli interventi/linee di azione”;

Richiamato il documento di riferimento valido per le modalità di attuazione, sorveglianza e controllo degli interventi relativi alla programmazione FSC 2021-2027, denominato Si.Ge.Co, approvato con determinazione n. 19073 del 17 settembre 2024 del Direttore Generale della Direzione Generale Risorse, Europa, Innovazione e Istituzioni, quale Responsabile Regionale unico dell’attuazione dell’Accordo, coerente con il quadro normativo del fondo sviluppo e coesione;

Richiamata, infine, la propria deliberazione n. 2257 del 9 dicembre 2024 “Accordo per la coesione FSC 2021-2027. Presa d'atto dell'aggiornamento del profilo finanziario ai sensi del punto 2.1, lettera a) della delibera Cipess n.19/2024” che, tra l’altro, riguarda la rimodulazione compensativa dell’articolazione finanziaria annuale di euro 1.800.000,00 in aumento sul Bando rigenerazione 2024 a seguito della diminuzione di pari importo sul Bando rigenerazione 2021 (scorrimento della graduatoria), trattandosi di risparmio dovuto alla rinuncia del contributo da parte di alcuni Comuni beneficiari;

Richiamate:

- la propria deliberazione n. 1593 dell’8 luglio 2024 avente ad oggetto “Accordo per lo Sviluppo e la Coesione FSC 2021-2027. Bando Rigenerazione Urbana 2024 per il finanziamento di misure a sostegno di Strategie di Rigenerazione Urbana e Territoriale” con la quale è stato approvato il Bando Rigenerazione Urbana 2024 (di seguito anche Bando) e relativi Allegati;

 - la propria deliberazione n. 1952 del 14 ottobre 2024 avente ad oggetto “Accordo per lo sviluppo e la coesione FSC 2021-2027. Bando Rigenerazione Urbana 2024 per il finanziamento di misure a sostegno di Strategie di Rigenerazione Urbana e Territoriale. Proroga del termine per l'inoltro completo delle Proposte” con  la quale è stato prorogato il termine di presentazione delle domande di partecipazione al Bando;

Considerato che le risorse destinate al finanziamento degli interventi selezionati a seguito del Bando, originariamente ammontanti ad euro 24.500.000,00, disponibili nel quadriennio 2026-2029 a valere sul Fondo sviluppo e coesione 2021-2027, con propria deliberazione n. 2257/2024 sono state implementate di ulteriori euro 1.800.000,00 disponibili nel quadriennio 2026-2029 ed ammontano pertanto ad euro 26.300.000,00;

Considerato, inoltre, che il termine di conclusione del procedimento di valutazione delle domande pervenute e ritenute ammissibili da parte del Nucleo di valutazione costituito con determinazione del Direttore Generale Risorse, Europa, Innovazione e Istituzioni  n. 1282 del 22/01/2025 è stato prorogato con determinazione del Direttore Generale Risorse, Europa, Innovazione e Istituzioni n. 9152 del 15/05/2025, in ragione dell’elevato numero di domande pervenute e di alcune sospensioni del procedimento conseguenti a richieste di chiarimenti ritenute necessarie ai fini della valutazione, nonché per la conseguente complessità della documentazione istruttoria da produrre;

Preso atto che con determinazione dirigenziale n. 10745 del 06/06/2025 è stata approvata la graduatoria delle domande ammissibili a contributo, con indicazione di quelle finanziate;

Ritenuto:

- di prendere atto e recepire i contenuti della determinazione dirigenziale n. 10745 del 06/06/2025 avente ad oggetto “Accordo per lo sviluppo e la coesione FSC 2021-2027. Bando Rigenerazione Urbana 2024 per il finanziamento di misure a sostegno di Strategie di rigenerazione urbana e territoriale. Approvazione graduatoria delle domande ammissibili e indicazione di quelle finanziate”;

- di prendere atto che le risorse destinate al finanziamento degli interventi selezionati a seguito del Bando, originariamente ammontanti ad euro 24.500.000,00, disponibili nel quadriennio 2026-2029 a valere sul Fondo sviluppo e coesione 2021-2027, con propria deliberazione n. 2257/2024 sono state implementate di ulteriori euro 1.800.000,00 disponibili nel quadriennio 2026-2029 ed ammontano pertanto ad euro 26.300.000,00;

Ritenuto, inoltre, opportuno stabilire che:

-  eventuali ulteriori risorse che si rendessero disponibili potranno essere impiegate per incrementare le disponibilità destinate al finanziamento degli interventi selezionati a seguito del Bando Rigenerazione Urbana 2024;

-  le richieste di contributo presentate ritenute ammissibili conservano validità per i 12 mesi successivi dall’approvazione della graduatoria salvo eventuali proroghe, nel caso in cui non

-  possono essere ammesse a finanziamento per indisponibilità dei necessari mezzi finanziari, al fine di consentire, previo scorrimento della graduatoria, l’eventuale finanziamento delle stesse, nel caso di disponibilità di ulteriori risorse finanziarie;

- le strutture regionali competenti provvedano ad attivare la fase di concertazione, definizione e predisposizione dei contratti di rigenerazione urbana prevista dal Bando, avendo a particolare riguardo la promozione di adeguate modalità di lavoro volte a supportare il raggiungimento dei migliori standard qualitativi delle Proposte nel loro iter attuativo;

Visti per gli aspetti amministrativi, di natura organizzativa e contabile, di pubblicità, trasparenza e diffusione delle informazioni:

- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e s.m.;

-  la propria deliberazione 29 dicembre 2008, n. 2416 “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007”, per quanto applicabile;

- la propria deliberazione 21 marzo 2022, n. 426 “Riorganizzazione dell'ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale. Conferimento degli incarichi ai Direttori Generali e ai Direttori di Agenzia” e ss.mm.;

-  la determinazione dirigenziale 17 luglio 2023, n. 15548 “Modifica assetto organizzativo aree di lavoro dirigenziali. Direzione Generale Cura del Territorio e dell'Ambiente”;

-  la propria deliberazione 23 dicembre 2024, n. 2376 “Disciplina organica in materia di organizzazione dell'Ente e gestione del personale. Aggiornamenti in vigore dal 1° gennaio 2025”;

- la determinazione dirigenziale 13 febbraio 2025, n. 3058 “Proroga incarichi dirigenziali nell’ambito della Direzione Cura del Territorio e dell’Ambiente”;

-  il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;

- la determinazione dirigenziale 09 febbraio 2022, n. 2335 “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di  pubblicazione previsti dal decreto legislativo n. 33 del 2013. anno 2022”;

-  la propria deliberazione 29 gennaio 2024, n. 157 “Piano integrato delle attività e dell'organizzazione 2024-2026. Approvazione” e succ. mod.;

-  la propria deliberazione 27 gennaio 2025, n. 110 concernente “PIAO 2025. Adeguamento del PIAO 2024/2026 in regime di esercizio provvisorio”;

-  la propria deliberazione 22 aprile 2025 n. 608 “Proroga incarichi di Direzione Generale e di Agenzia in attesa della conclusione del processo di costituzione dell'elenco dei candidati idonei per ricoprire incarichi e riorganizzazione”;

Dato atto che il responsabile del procedimento, nel sottoscrivere il parere di legittimità, attesta di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell'Assessora ad Ambiente, Programmazione Territoriale, Mobilità e Trasporti, Infrastrutture;

1.  di prendere atto e recepire i contenuti della determinazione dirigenziale n. 10745 del 06/06/2025 avente ad oggetto “Accordo per lo sviluppo e la coesione FSC 2021-2027. Bando Rigenerazione Urbana 2024 per il finanziamento di misure a sostegno di Strategie di rigenerazione urbana e territoriale. Approvazione graduatoria delle domande ammissibili e indicazione di quelle finanziate”;

2. di prendere atto che le risorse destinate al finanziamento degli interventi selezionati a seguito del Bando, originariamente ammontanti ad euro 24.500.000,00, disponibili nel quadriennio 2026-2029 a valere sul Fondo sviluppo e coesione 2021-2027, con propria deliberazione n. 2257/2024 sono state implementate di ulteriori euro 1.800.000,00 disponibili nel quadriennio 2026-2029 ed ammontano pertanto ad euro 26.300.000,00;

3. di stabilire che eventuali ulteriori risorse che si rendessero disponibili potranno essere impiegate per incrementare le disponibilità destinate al finanziamento degli interventi selezionati a seguito del Bando Rigenerazione Urbana 2024;

4. di prevedere che le richieste di contributo presentate ritenute ammissibili conservano validità per i 12 mesi successivi dall’approvazione della graduatoria salvo eventuali proroghe, nel caso in cui non possono essere ammesse a finanziamento per indisponibilità dei necessari mezzi finanziari, al fine di consentire, previo scorrimento della graduatoria, l’eventuale finanziamento delle stesse, nel caso di disponibilità di ulteriori risorse finanziarie;

5. le strutture regionali competenti provvedano ad attivare la fase di concertazione, definizione e predisposizione dei contratti di rigenerazione urbana prevista dal Bando, avendo a particolare riguardo la promozione di adeguate modalità di lavoro volte a supportare il raggiungimento dei migliori standard qualitativi delle Proposte nel loro iter attuativo;

6. di disporre che, per quanto previsto in materia di pubblicità trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà alle pubblicazioni ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa, incluse le ulteriori pubblicazioni previste dal PIAO, nonché dalla Direttiva di Indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione, ai sensi dell’art. 7 bis, del D.Lgs. n. 33 del 2013 e ss.mm.ii.

7. di pubblicare la presente deliberazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico.