n.371 del 14.12.2016 periodico (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA 

Premesso: 

- il D.Lgs 23 giugno 2011, n. 118 e successive modifiche ed integrazioni;

- la L.R. 15 novembre 2001, n. 40 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle leggi regionali 6 luglio 1977 n. 31 e 27 marzo 1972, n. 4” laddove applicabile;

- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 e successive modificazioni;

- la L.R. n.29/1985

- la Legge 350/2003, art. 3 comma 18, lett. g);

- l’art.9 della L.r. 27 aprile 1976, n. 19 riguardante il sistema portuale dell'Emilia-Romagna così come sostituito dall’art.4 della L.r. 9 marzo 1983, n. 11 stabilisce tra l’altro che la Regione Emilia-Romagna provvede con legge a destinare nel proprio bilancio appositi distinti stanziamenti di fondi per la costruzione e manutenzione ordinaria e straordinaria, compreso il mantenimento di idonei fondali anche alle imboccature, relativi alle opere, impianti e attrezzature interessanti i porti regionali (Lett. a) e c), nonchè l’acquisto, la manutenzione, la riparazione di mezzi effossori e di servizio (lett. d) e, in termini analoghi, stabilisce la possibilità per la Regione di destinare appositi distinti stanziamenti per la concessione di contributi in capitale ai Comuni e loro Consorzi per la costruzione di opere nei porti comunali, nei porti ed approdi turistici e nei porti ed approdi fluviali (lett. b) e per il mantenimento di idonei fondali nei porti ed approdi comunali (lett. f); 

- dato atto ai sensi di quanto disposto dall'art. 47 della L.r. 30 luglio 2015, n.13 “Riforma del sistema di governo regionale e locale e disposizioni su città metropolitana di Bologna, Province, Comuni e loro unioni” dell'avvenuto confronto sulla proposta di programmazione nell'incontro del 21 Settembre 2016 con le Province competenti che si sono espresse favorevolmente; 

- la propria deliberazione n. 1444 del 12 settembre 2016 recante “L.R. n. 19/1976 e ss.mm. -Porti regionali comunali e approdi fluviali -Approvazione Programma Finanziamento Interventi 2016” 

Considerato:

- che il Comune di GORO sede di Porto turistico di rilevanza Regionale, con nota prot 589 e 5990 e 5991 del 18.10.2016 in atti in pari data con PP.GG. 672085, 672112 e 672141 richiedeva l’erogazione di risorse finanziarie pari ad € 150.000,00 per “Interventi per Innalzamento banchina Est Porto regionale di Goro programmato con questa delibera e sopraelevazione di un tratto di banchina portuale” ed a tale scopo ha inviato la Determina n. 3907 del 18.10.2016 di approvazione del Progetto completo di quadro economico complessivo di € 150.000,00 agli atti del Servizio; 

- che il Comune di Comacchio sede di Porto turistico di rilevanza Regionale, con nota prot. 54026 del 13/10/2016 in atti in pari data con PG 664339 richiedeva l’erogazione di risorse finanziarie pari ad € 80.000,00 per le opere di Dragaggio del fondale antistante l'imboccatura del porto canale di porto garibaldi – Secondo stralcio ed a tale scopo ha inviato Delibera di Giunta Comunale n. 257 del 13/10/2016 di approvazione del Progetto completo di Quadro economico per complessivi € 150.000,00 di cui € 70.000,00 programmati e assegnati con D.G. n.1444/2016 e impegnati con atto dirigenziale DPG/2016/18939 in corso di adozione, mentre € 80.000,00 oggetto della presente delibera il tutto agli atti del servizio; 

- che il Comune di CATTOLICA sede di Porto Turistico di rilievo regionale con nota del 28/10/2016 in atti in pari data con PG 683924 chiede l’erogazione di risorse finanziarie pari ad € 120.000,00 per le opere di Dragaggio Fondali Porto Canale di Cattolica ed a tale scopo ha inviato la Delibera di Giunta Comunale n. 146 del 27/10/2016 di approvazione del Progetto completo di quadro economico complessivo di € 120.000,00 agli atti del Servizio; 

- Gli interventi sopra richiamati avevano manifestato carattere di urgenza già nei mesi scorsi evidenziate dai Comuni medesimi al fine di evitare:

- Una possibile chiusura del porto canale da parte delle autorità competenti:

- Possibili danni alle imbarcazioni:

- Possibili danni e penalizzazioni all’attività ittica, diportismo turistico e quindi all’economia del settore; 

Considerato:

- L’assestamento e seconda variazione del bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna per l’esercizio finanziario 2016 e del bilancio pluriennale 2016-2018, come da L.R. 29 Luglio 2016, N. 14 con la quale si autorizza:

- lo stanziamento di € 200.000,00 sul capitolo 41250  "Spese per acquisto, manutenzione e riparazione di mezzi effossori e di servizio e manutenzione ordinaria e straordinaria dei porti, compreso il mantenimento di idonei fondali(Art.9, Lett. C)e D), L.R. 27 aprile 1976, n. 19 come modificata dalla. L.R. 9 marzo 1983, n.11)";

- lo stanziamento di € 150.000,00 sul capitolo 41360 "Costruzione, a totale carico della Regione, di opere, impianti ed attrezzature nei cinque porti regionali (Art.9, Lett. A),L.R. 27 aprile 1976, n. 19 come modificato dall’art. 4, lett A), L.R. 9 marzo 1983, n.11)"; 

Dato atto che:

- con lo stanziamento sopra richiamato di cui al Cap. 41360 determinato nell’assestamento di bilancio per l’esercizio 2016 si finanziano € 150.000,00 per l'intervento progettato dal Comune di GORO e “Interventi per innalzamento banchina est porto regionale Goro e sopraelevazione di un tratto di banchina portuale” al quale è stato assegnato dalla competente struttura ministeriale il Codice C.U.P. n. B67E16000100005 ;

- con lo stanziamento sopra richiamato di cui al  Cap. 41250 determinato nell’assestamento di bilancio per l’esercizio 2016 si finanziano: 

€ 80.000,00 per l'intervento progettato dal Comune di COMACCHIO “Dragaggio fondale antistante porto canale di Porto Garibaldi secondo stralcio funzionale” e al quale è stato assegnato dalla competente struttura ministeriale per il secondo stralcio il Codice C.U.P. n. D57E16000060002; 

€ 120.000,00 per l'intervento progettato dal Comune di CATTOLICA “Dragaggio fondali porto canale di Cattolica” e al quale è stato assegnato dalla competente struttura ministeriale il Codice C.U.P. n. G67E16000030002; 

Ritenuto che per i motivi di urgenza sopramenzionati appare congruo destinare le risorse a disposizione per la copertura delle spese, anche se solo parzialmente e si provvede quindi alla predisposzione di un programma stralcio per fronteggiare l'emergenza; 

Viste le note ricevute dal Comune di Goro del 29/11/2016 PG. 741196, dal Comune di Comacchio del 29/11/2016 PG. 741526 e dal Comune di Cattolica del 25/11/2016 PG. 738413 circa l’esigibilità della spesa ai sensi del D.Lgs. 118/2011 e ss.mm.ii., nel 2016; 

Ritenuto che in base alla citata disponibilità di bilancio, si può provvedere alla attribuzione delle risorse finanziarie per l’anno 2016 per gli importi degli interventi sopra indicati; 

Preso atto del parere favorevole espresso dalla competente Commissione consiliare "Territorio Ambiente Mobilità", ai sensi dell'art. 8 della L.r. 19/76 s.m.s. in data 10/11/2016 e trasmesso in atti con nota Prot. AL/2016/52187 del 10/11/2016;

Visto l’art. 11 della legge 16 gennaio 2003 n. 3 recante “Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione”;

Viste:

- la L.R. 29 dicembre 2015, n.23 “Disposizioni per la formazione del Bilancio di previsione 2016-2018 (Legge di Stabilità regionale 2016)”;

- La L.R. 29 dicembre 2015, n. 24 “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2016-2018”;

- Legge Regionale 9 maggio 2016, n.7 “ Disposizioni collegate alla prima variazione generale al Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2016-2018 “;

- Legge Regionale 9 maggio 2016, n.8 “Prima variazione generale al Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2016 – 2018”;

- Legge regionale n. 13 del 29 luglio 2016, BUR n. 236 del 29/07/2016 e Legge regionale n. 14 del 29 luglio 2016, BUR n. 237 del 29/07/2016;

- la Legge 13 agosto 2010, n.136 avente ad oggetto “ Piano Straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia” e successive modifiche;

- la determinazione dell’Autorità di vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture del 07 Luglio 2011, n. 4 in materia di tracciabilità finanziaria ex art. 3 legge 13 agosto 2010,n.136 e successive modifiche;

- il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;

- la propria deliberazione n. 2259 del 28 dicembre 2015 avente ad oggetto “Approvazione del Documento tecnico di accompagnamento e del Bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2016 - 2018.” e succ.mod.;

- la propria deliberazione n. 66 del 25/01/2016 "Approvazione del Piano triennale di prevenzione della corruzione e del programma per la trasparenza e l'integrità. Aggiornamenti 2016 - 2018";

- la propria deliberazione n. 622 del 28/04/2016 Attuazione seconda fase della riorganizzazione avviata con D.G.R. n. 2189/2015;

- la determinazione dirigenziale n. 12096 del 25/07/2016 “Ampliamento della Trasparenza ai sensi dell’art. 7 comma 3 D.Lgs. n. 33/2013 di cui alla D.GR. 25 gennaio 2016 n. 66;

Viste le proprie deliberazioni:

- n.56 del 25 gennaio 2016, avente ad oggetto “Affidamento degli incarichi di Direttore Generale della Giunta regionale, ai sensi dell'art. 43 della L.R. 43/2001”;

- n.270 del 29 febbraio 2016 "Attuazione prima fase della riorganizzazione avviata con delibera 2189/2015";

- n.2416 del 29 dicembre 2008 e ss.mm. “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle funzioni dirigenziali. adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008 adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007 e ss. mm..”;

- n. 1107 del 11.7.2016 “Integrazione delle declaratorie delle Strutture organizzative della Giunta regionale a seguito dell'implementazione della seconda fase della riorganizzazione avviata con delibera 2189/2015 “

- n. 702 del 16.05.2016 “Approvazione incarichi dirigenziali conferiti nell'ambito delle Direzioni Generali - Agenzie - Istituto, e nomina dei Responsabili della prevenzione della corruzione, della trasparenza e accesso civico, della sicurezza del trattamento dei dati personali, e dell'anagrafe per la stazione appaltante”

Ritenuto che ricorrono gli elementi di cui al D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.e relativi principi e postulati in relazione anche all’esigibilità della spesa nell’anno 2016 e che pertanto gli impegni di spesa possono essere assunti con il presente atto;

Preso atto che la procedura dei conseguenti pagamenti disposti dal presente atto, è compatibile con le prescrizioni previste all’art. 56 comma 6 del citato D.Lgs. n. 118/2011; 

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell’Assessore al Turismo, Commercio; 

A voti unanimi e palesi 

delibera: 

Per le motivazioni di cui alla premessa e qui integralmente richiamate: 

a) di dare atto he essendo gli interventi citati in premessa aventi carattere di urgenza, si provvede alla predisposizione di una ulteriore programmazione per fronteggiare l'emergenza manifestata dai Comuni; 

b) di attribuire, in relazione a quanto indicato in narrativa, le risorse finanziarie stanziate per l'anno 2016 per spese di cui all'art. 9 L.r. 19/76 così come modificata dalla L.r. 11/83, secondo il seguente prospetto: 

c) di prendere atto che con gli atti richiamati in narrativa i Comuni di GORO, COMACCHIO e CATTOLICA hanno approvato i progetti per quanto richiamato e con gli importi dei quadri economici richiamati negli atti comunali in premessa;

 d) di dare atto che, come precisato in premessa, ai progetti di investimento pubblico connessi agli interventi oggetto del presente provvedimento, sono stati assegnati:

- GORO Codice Unico di Progetto n.B67E16000100005;

- COMACCHIO Codice Unico di Progetto n.D57E16000060002;

- CATTOLICA Codice Unico di Progetto n. G67E16000030002; 

e) di imputare la somma complessiva € 150.000,00 in favore del Comune di GORO, registrata al n. 4993 di impegno, sul Capitolo 41360 "Costruzione, a totale carico della Regione, di opere, impianti ed attrezzature nei cinque porti regionali (Art.9, Lett. A),L.R. 27 aprile 1976, n. 19 come modificato dall’art. 4, lett A), L.R. 9 marzo 1983, n.11)" del bilancio finanziario gestionale 2016 – 2018 anno di previsone 2016 che presenta la necessaria disponibilità approvata con D.G. n. 2259/2015 e ss.mm.; 

f) di imputare la somma complessiva € 200.000,00 in favore dei Comuni di Comacchio e Cattolica registrata al n. di impegno 4994 sul Capitolo 41250 ""Spese per acquisto, manutenzione e riparazione di mezzi effossori e di servizio e manutenzione ordinaria e straordinaria dei porti, compreso il mantenimento di idonei fondali (Art.9, Lett. C)e D), L.R. 27 aprile 1976, n. 19 come modificata dalla. L.R. 9 marzo 1983, n.11)" del bilancio finanziario gestionale 2016 – 2018 anno di previsone 2016 che presenta la necessaria disponibilità approvata con D.G. n. 2259/2015 e ss.mm. come segue: 

g) di dare atto che in attuazione del D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii la stringa concernente la codificazione della Transazione elementare, come definita dal citato decreto, è la seguente:

- Capitolo 41360 - Missione 10 - Programma 03 - Codice economico U2.03.01.02.003 - COFOG 04.5 - Transazione UE 8 - SIOPE 2234 - C.I. spesa 4 - Gestione ordinaria 3

- Capitolo 41250 - Missione 10 - Programma 03 - Codice economico U2.02.01.09.11.011 - COFOG 04.5 - Transazione UE 8 - SIOPE 2104 - C.I. spesa 4 - Gestione ordinaria 3 

e che in relazione al CUP si rimanda al precedente punto d); 

h) di dare atto che, alla liquidazione della spesa provvederà il Dirigente competente per materia, con propri atti formali, a norma del D.Lgs. n. 118/2011 e succ. mod. e della propria deliberazione n. 2416/2008 e ss.mm., ad esecutività della presente deliberazione a favore dei predetti Comuni, secondo gli importi specificati al precedente punto b), con le modalità dell’art. 14 della L.R. n. 29/1985, per quanto applicabile;

i) di dare atto che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa; 

j) di dare atto altresì che si provvederà agli adempimenti previsti dall’art. 56 - comma 7 - del citato D.lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.; 

k) di pubblicare la seguente deliberazione nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna.