n.374 del 28.10.2020 periodico (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Visti:

- il D. Lgs. n. 1/2018 recante “Codice della protezione civile”;

- il D. Lgs. n. 112/1998 recante “Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59” e ss.mm.ii.;

- la L.R. Emilia-Romagna n. 1/2005 e s.m.i. recante “Nuove norme in materia di protezione civile e volontariato. Istituzione dell’Agenzia regionale di protezione civile”;

- la L.R. Emilia-Romagna n. 13/2015 recante “Riforma del sistema di governo regionale e locale e disposizioni su città metropolitana di Bologna, province, comuni e loro unioni” e ss.mm.ii.;

Richiamate le proprie deliberazioni:

- n. 2416/2008: “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adeguamenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007” e ss.mm.ii.;

- n. 468/2017: “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”, unitamente alle relative circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/660476 del 13.10.2017 e PG/2017/779385 del 21.12.2017, concernenti indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni;

- n. 83/2020: "Approvazione Piano triennale di prevenzione della corruzione 2020-2022", contenente anche nel relativo allegato D la “Direttiva di indirizzi interpretativi per l’applicazione degli obblighi di pubblicazione previsti dal D. Lgs. n. 33 del 2013. Attuazione del Piano triennale di prevenzione della corruzione 2020-2022”;

- n. 1820/2019 con cui è stato conferito, ad interim, alla Dott.ssa Rita Nicolini, fino al 30 giugno 2020, l’incarico di Direttore dell’Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile;

- n. 733/2020: “Piano dei fabbisogni di personale per il triennio 2019-2021. Proroga degli incarichi dei Direttori Generali e dei Direttori di Agenzia e di Istituto in scadenza il 30.06.2020 per consentire una valutazione d’impatto sull’organizzazione regionale del programma di mandato alla luce degli effetti dell’emergenza COVID-19. Approvazione”;

Richiamati:

- la Deliberazione del Consiglio dei Ministri del 28 luglio 2016, recante “Stanziamento di finanziamenti per la realizzazione degli interventi di cui all’articolo 5, comma 2, lettera d), della legge 24 febbraio 1992, n. 225 e successive modifiche ed integrazioni”;

- la Deliberazione del Consiglio dei Ministri del 06 settembre 2018, recante “Attuazione delle disposizioni previste dall’articolo 1, commi 422 e seguenti, della legge 28 dicembre 2015, n. 208”;

- l’Ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile (OCDPC) n. 544/2018 recante “Disposizioni operative per l’attivazione dell’istruttoria finalizzata alla concessione di contributi a favore dei titolari delle attività economiche e produttive ai sensi dell’articolo 1, commi da 422 a 428, della legge 28 dicembre 2015, n.208 in attuazione delle delibere del Consiglio dei Ministri del 28 luglio 2016 e del 6 settembre 2018, relativamente agli eventi calamitosi di cui alla tabella allegata alla predetta delibera del 6 settembre 2018”;

- l’allegato A alla OCDPC n. 544/2018, recante “Criteri direttivi per la determinazione e concessione di contributi per i danni occorsi alle attività economiche e produttive in conseguenza di eventi calamitosi di cui alla delibera del Consiglio dei Ministri del 6 settembre 2018;

- la propria deliberazione n. 1664 del 11/10/2018 “Attuazione della delibera del Consiglio dei Ministri del 6/9/2018 e dell’OCDPC 544/2018 “Disposizioni per la domanda e la concessione dei contributi alle attività economiche e produttive per i danni subiti a seguito degli eventi calamitosi verificatisi sul territorio regionale – biennio 2016-2017”;

Considerato:

- che l’allegato A all’OCDPC n. 544/2018 al paragrafo 11 “Termini per l’esecuzione degli interventi” stabilisce:

- al punto 11.1 che “dalla data di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana della Delibera del Consiglio dei Ministri con la quale sono determinati i limiti di importo da autorizzare alla Regione quali massimali dei previsti finanziamenti agevolati prevista dal punto 1.7., decorrono i seguenti termini per l’esecuzione degli interventi:

a) 18 mesi per gli interventi di delocalizzazione o di ripristino dei beni immobili danneggiati;

b) 12 mesi per gli interventi di ripristino o riacquisto dei beni danneggiati di cui ai punti 2.1.c) e 2.1.d).”

- al punto 11.2 che “I termini di cui al precedente punto 11.1. possono essere prorogati, su istanza motivata degli interessati, con apposita determinazione del responsabile del procedimento dell’Organismo Istruttore, da trasmettere alla Regione ove esso non sia interno alla medesima.”;

Evidenziato:

- che la Deliberazione del Consiglio dei Ministri del 21 dicembre 2018, con la quale sono stati determinati i limiti di importo da autorizzare alla Regione quali massimali dei previsti finanziamenti agevolati, è stata pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana n. 7 del 09 gennaio 2019;

Preso atto:

- che i termini in parola:

a) per gli interventi di ripristino dei beni immobili danneggiati, in scadenza alla data del 9 luglio 2020, sono stati prorogati, giusta Determinazione Dirigenziale n. 1293 del 4 maggio 2020, alla data del 29 settembre 2020, risultando, ad oggi, scaduti, salvo proroghe su istanze motivate pervenute da parte di soggetti interessati;

b) per gli interventi di ripristino o riacquisto dei beni mobili danneggiati, in scadenza alla data del 9 gennaio 2020, sono stati dapprima prorogati, per le attività produttive che ne abbiano fatto richiesta, giusta Determinazione Dirigenziale n. 144 del 22 gennaio 2020, alla data del 09 luglio 2020 e, successivamente, ulteriormente prorogati, giusta Determinazione Dirigenziale n. 1293 del 4 maggio 2020, alla data del 29 settembre 2020, risultando, ad oggi, scaduti, salvo proroghe su istanze motivate pervenute da parte di soggetti interessati;

Dato atto:

- che la direttiva approvata con propria deliberazione n. 1664/2018, all’articolo 12, prevede gli stessi termini per l’esecuzione degli interventi e le stesse modalità per la richiesta e la concessione della proroga;

Ravvisata:

- la necessità di dare atto che i termini stabiliti dai suddetti provvedimenti e quelli prorogati su richiesta dei soggetti interessati, sono da intendersi quali termini perentori ovvero a pena di decadenza del contributo concesso, qualora entro la relativa scadenza non si provveda alla esecuzione degli interventi;

Ritenuto:

- di dover stabilire che, entro 90 giorni dalla pubblicazione del presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico o dalla scadenza dei termini eventualmente prorogati, le imprese interessate dovranno presentare all’Organismo Istruttore, a pena di decadenza del contributo concesso, la documentazione di spesa valida ai fini fiscali a rendicontazione degli interventi eseguiti e ogni altra documentazione utile ai fini della conclusione dell’istruttoria e, ove non abbiano ancora provveduto, a comunicare all’Organismo Istruttore il nome dell’Istituto di credito prescelto ai fini dell’attivazione del finanziamento e la successiva stipula con il medesimo Istituto del "contratto di finanziamento beneficiario";

Visti:

- il D. Lgs. n. 33/2013 e ss.mm.ii. recante “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;

- la L.R. n. 40/2001 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n. 4” per quanto applicabile;

- la L.R. n. 43/2001, “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e ss.mm.ii.;

Dato atto che il responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell’Assessore alla Sicurezza Territoriale, Difesa del Suolo e della Costa, Protezione Civile e Politiche ambientali e della montagna;

A voti unanimi e palesi

delibera

1. di dare atto che, in riferimento ai danni subiti dalle attività economiche e produttive a seguito degli eventi calamitosi del biennio 2016-2017, i termini stabiliti al punto 11 dell’Allegato A all’OCDPC n. 544/2018 e all’articolo 12, della direttiva approvata con propria deliberazione n. 1664/2018 e quelli prorogati, su richiesta dei beneficiari del contributo, sono da intendersi quali termini perentori ovvero a pena di decadenza del contributo concesso, qualora entro la relativa scadenza non si provveda alla esecuzione degli interventi di ripristino;

2. di stabilire che, entro 90 giorni dalla pubblicazione del presente atto sul Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico o dalla scadenza dei termini eventualmente prorogati, le imprese interessate dovranno presentare all’Organismo Istruttore, a pena di decadenza del contributo concesso, la documentazione di spesa valida ai fini fiscali a rendicontazione degli interventi eseguiti e ogni altra documentazione utile ai fini della conclusione dell’istruttoria e, ove non abbiano ancora provveduto, a comunicare all’Organismo istruttore il nome dell’Istituto di credito prescelto ai fini dell’attivazione del finanziamento e la successiva stipula con il medesimo Istituto del "contratto di finanziamento beneficiario";

3. di notificare la presente deliberazione alle imprese interessate a mezzo posta elettronica certificata, anche ai fini della decorrenza dei termini per l’eventuale proposizione di ricorso, in sede amministrativa, nelle forme di legge;

4. di pubblicare il presente atto:

- sul Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico;

- sul sito istituzionale dell’Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile, ai sensi dell’articolo 42, del D. Lgs. n. 33/2013 e ss.mm.ii., al seguente indirizzo:

http://protezionecivile.regione.emilia-romagna.it/piani-sicurezza-interventi-urgenti/ordinanze-piani-e-atti-correlati-dal-2008/eventi-calamitosi-biennio-2016-2017-contributi-per-le-attivita-produttive-delibera-di-giunta-n-1664-del-11-ottobre-2018;

5. sul sito istituzionale della Giunta Regionale dell’Emilia-Romagna nella sottosezione di 1° livello “Altri contenuti” – “Dati ulteriori” - in applicazione della normativa di cui al D. Lgs. n. 33/2013 e ss.mm.ii. Art 7-bis, comma 3 e degli indirizzi della Giunta Regionale sulla trasparenza ampliata, contenuti nell’Allegato D alla propria deliberazione n. 83/2020.