n.180 del 03.07.2013 periodico (Parte Seconda)

L'Assemblea legislativa

Richiamata la deliberazione della Giunta regionale, progr. n. 625 del 21 maggio 2013, recante ad oggetto "Approvazione interventi dell'accordo di Programma per il settore degli investimenti sanitari art. 20 l. 67/1988 - IV fase 2° stralcio.";

Preso atto del favorevole parere espresso dalla commissione referente "Politiche per la salute e politiche sociali" di questa Assemblea legislativa, giusta nota prot. n. 23890 in data 4 giugno 2013;

Previa votazione palese, a maggioranza dei presenti,

delibera:

- di approvare le proposte contenute nella deliberazione della Giunta regionale, progr. n. 625 del 21 maggio 2013, sopra citata e qui allegata quale parte integrante e sostanziale;

- di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna.

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Premesso che l’art. 20 della Legge 11 marzo 1988, n. 67 autorizzava l’esecuzione di un programma pluriennale di interventi in materia di ristrutturazione edilizia e di ammodernamento tecnologico del patrimonio sanitario pubblico, e di realizzazione di residenze sanitarie per soggetti non autosufficienti;

Visto l’art. 2, comma 279 della Legge n. 244/07 (Legge Finanziaria 2008) che ha incrementato di 3 miliardi di Euro lo stanziamento finanziario previsto dall’art. 20 L. 67/88 e sue successive modificazioni, finalizzato alla prosecuzione del Programma straordinario di interventi in materia di ristrutturazione edilizia e di ammodernamento del patrimonio sanitario pubblico;

Viste:

- la delibera del Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica (CIPE) n.97 del 18 dicembre 2008 con la quale si è provveduto alla ripartizione delle suddette risorse finanziarie aggiuntive pari a 3 miliardi di Euro, assegnando alla Regione Emilia-Romagna, per la prosecuzione del proprio programma di riqualificazione strutturale e tecnologica, il finanziamento complessivo di Euro 207.231.703,24;

- la delibera dell’Assemblea Legislativa n. 277 del 4 febbraio 2010 "Programma straordinario di investimenti in sanità. Ex art. 20 della legge 67/88 - IV fase, 2° stralcio" con la quale viene approvato un programma di 71 interventi di ristrutturazione edilizia e ammodernamento del patrimonio sanitario pubblico, finanziamento complessivo pari a Euro 218.138.634,99 di cui Euro 207.231.703,24 a carico dello Stato come indicato nel punto precedente, e Euro 10.906.931,75 a carico della Regione Emilia-Romagna (5%), ai sensi del comma 1 del citato art. 20 L.67/88;

- la nota PG/2010/178388 del 12 luglio 2010 con cui la Regione Emilia-Romagna trasmette al Ministero della Salute la documentazione necessaria per la sottoscrizione dell’Accordo di Programma per il settore degli investimenti sanitari ex art. 20 L. 67/88 - IV Fase, 2° stralcio, fra cui copia della delibera di Assemblea Legislativa 277/10 di cui al punto precedente;

Acquisita agli atti del Servizio Strutture Sanitarie e Socio-Sanitarie della Regione Emilia-Romagna la nota del Ministero della Salute DGPRGS 1782-P-21/01/2013, nostro protocollo PG 20434 del 24 gennaio 2013, con cui:

- si comunica che a seguito della modificata disponibilità del finanziamento statale per la copertura di Accordi di Programma, l’importo per la Regione Emilia-Romagna è pari a Euro 131.592.131,56;

- si chiede alla Regione di individuare gli interventi prioritari da finanziare fino alla concorrenza della somma indicata.

Acquisite agli atti del Servizio Strutture Sanitarie e Socio-Sanitarie le note con cui le Aziende Sanitarie della Regione Emilia-Romagna individuano, tra i 71 interventi inizialmente previsti, i 52 interventi la cui realizzazione è ritenuta prioritaria, rimodulati a seguito della modificata disponibilità del finanziamento statale;

 Dato atto:

- che in data 24 gennaio 2012 con nota PG/2013/20600 la Regione Emilia-Romagna ha trasmesso al Ministero della Salute la nuova documentazione necessaria per la sottoscrizione dell’Accordo di Programma per il settore degli investimenti sanitari ex art. 20 L. 67/88 - IV Fase, 2° stralcio;

- che in data 1 marzo 2013 il Ministero del Lavoro, della Salute e delle Politiche Sociali, di concerto con il Ministero dell'Economia e delle Finanze ha sottoscritto con la Regione Emilia-Romagna un Accordo di programma integrativo per il settore degli investimenti sanitari ex art. 20 L. 67/88 - IV fase - 2° stralcio, finalizzato alla realizzazione dei 52 interventi di cui al punto precedente, finanziati complessivamente per Euro 131.592.131,56 a carico dello Stato, e per Euro 6.925.901,66 a carico della Regione Emilia-Romagna ai sensi del comma 1 del citato art. 20 L.67/88;

Acquisite successivamente agli atti del Servizio Strutture Sanitarie e Socio-Sanitarie della Regione Emilia-Romagna:

- la nota PG 2013/76861 del 25 marzo 2013 con cui il Direttore Generale dell’Azienda Ospedaliero-Universitaria di Bologna chiede di sostituire gli interventi AP 33 “Adeguamento funzionale e ampliamento area pediatrica - 1° stralcio”, AP 35 “Completamento reparto malattie infettive” e AP 37 “Completamento e realizzazione aree ambulatoriali del Polo Cardio-Toraco Vascolare” con gli interventi di “Completamento delle aree destinate a diagnostica, sale operatorie, degli spazi di supporto e di accoglienza del Polo Cardio-Toraco-Vascolare”, e “Ammodernamento tecnologico, apparecchiature sanitarie, apparecchiature informatiche e acquisizione arredi”;

- la nota PG/2013/56637 del 1 marzo 2013 con cui il Direttore Generale dell’Azienda Usl di Forlì chiede di sostituire l’intervento AP 63 “Ristrutturazione edificio da destinare ad attività socio-sanitarie a Forlì” a parità di finanziamento assegnato, con l’intervento “Ristrutturazione Casa della Salute Grande del presidio sanitario di Forlimpopoli”;

Ritenuto di accogliere tali richieste in quanto:

- Gli interventi dell’Azienda Ospedaliero-Universitaria di Bologna “Completamento delle aree destinate a diagnostica, sale operatorie, degli spazi di supporto e di accoglienza del Polo Cardio-Toraco-Vascolare” e “Ammodernamento tecnologico, apparecchiature informatiche e acquisizione arredi” sono indispensabili per poter procedere all’attivazione del nuovo Polo Cardio-Toraco-Vascolare attualmente in costruzione. In particolare con l’intervento di “Completamento delle aree destinate a diagnostica, sale operatorie, degli spazi di supporto e di accoglienza del Polo Cardio-Toraco-Vascolare” saranno realizzate nell’”ala C” opere edili e impiantistiche necessarie per l’installazione di diagnostiche radiologiche (piano seminterrato) e per la messa in funzione di Sale di Emodinamica e Elettrofisiologia e di Sale operatorie ibride con i relativi locali di supporto (piano quarto). Con l’intervento invece di “Ammodernamento tecnologico, apparecchiature sanitarie, apparecchiature informatiche e acquisizione arredi” saranno acquisite tecnologie biomediche e sanitarie per le aree di degenza, terapia intensiva e sale operatorie. Inoltre si procederà all’acquisto di sistemi informatici per la gestione dei comparti chirurgici e di degenza. Gli originali interventi sopra indicati, AP 33, AP 35 e AP 37 di cui si chiede la modifica, saranno realizzati non appena disponibili le necessarie risorse regionali/aziendali;

- L’intervento dell’Azienda Usl di Forlì “Ristrutturazione Casa della Salute Grande del Presidio sanitario di Forlimpopoli” risponde alla necessità, manifestatasi come prioritaria nel corso del 2012, di realizzare presso l’ex Presidio ospedaliero, in coerenza con il Piano Attuativo Locale 2012-2014 approvato dalla Conferenza Territoriale Socio Sanitaria, opere di adeguamento normativo e funzionale finalizzate alla trasformazione della struttura stessa in Casa della Salute grande; l’intervento si configura principalmente quale realizzazione di opere di adeguamento strutturale ed impiantistico alla normativa in materia di sicurezza, uso razionale dell’energia e requisiti per l’autorizzazione sanitaria e accreditamento. Per quanto concerne l’intervento AP 63 “Ristrutturazione edificio da destinare ad attività socio-sanitarie a Forlì” si procederà pertanto ad una razionalizzazione degli spazi del Distretto sanitario di Forlì, al fine di individuare una struttura in grado di ospitare tali servizi.

Vista la nota del 22 aprile 2013, acquisita al Protocollo PG 103819 del 26 aprile 2013, con cui il Ministero della Salute, come previsto all’Allegato A, punto 2.2 “Modifiche all’Accordo di Programma” dell’Accordo Stato-Regioni del 28 febbraio 2008 sulle modalità e procedure per l’attivazione dei programmi di investimento in sanità, ha espresso parere positivo in merito alla sostituzione:

- per l’Azienda Ospedaliero-Universitaria di Bologna degli interventi AP 33 “Adeguamento funzionale e ampliamento area pediatrica – 1° stralcio”, importo a carico dello Stato di Euro 4.670.951,78, AP 35 “Completamento reparto malattie infettive”, importo a carico dello Stato di Euro 3.325.000,00, e AP 37 “Completamento e realizzazione aree ambulatoriali del Polo Cardio-Toraco Vascolare”, importo a carico dello Stato di Euro 3.800.000,00, con gli interventi di:

1. “Completamento delle aree destinate a diagnostica, sale operatorie, degli spazi di supporto e di accoglienza del Polo Cardio-Toraco-Vascolare”, per un importo a carico dello Stato di Euro 3.245.951,78;
2. “Ammodernamento tecnologico, apparecchiature sanitarie, apparecchiature informatiche e acquisizione arredi”, per un importo a carico dello Stato di Euro 8.550.000,00;

- Per l’Azienda Usl di Forlì, dell’intervento AP 63 “Ristrutturazione edificio da destinare ad attività socio-sanitarie a Forlì”, per un importo a carico dello Stato di Euro 358.660,15, con l’intervento “Ristrutturazione Casa della Salute Grande del presidio sanitario di Forlimpopoli” a parità di finanziamento assegnato;

Considerato che pertanto, a seguito delle modifiche di cui sopra diminuisce, passando dai 52 inizialmente previsti a 51, il numero degli interventi oggetto dell’Accordo di programma integrativo per il settore degli investimenti sanitari ex art. 20 L. 67/88 – IV fase – 2° stralcio, sottoscritto in data 1 marzo 2013 dal Ministero del Lavoro, della Salute e delle Politiche Sociali, di concerto con il Ministero dell'Economia e delle Finanze e la Regione Emilia-Romagna, pur rimanendo inalterato il finanziamento complessivo pari a Euro 131.592.131,56 a carico dello Stato, e Euro 6.925.901,66 a carico della Regione Emilia-Romagna;

Preso atto che tutti i 51 interventi proposti dalle Aziende Sanitarie sono stati sottoposti all’attenzione delle competenti Conferenze Territoriali Sociali e Sanitarie;

Dato atto che l’ammissione al finanziamento di ogni singolo intervento e la conseguente liquidazione del finanziamento stesso è subordinata all’acquisizione agli atti del Servizio regionale competente del Codice Unico di Progetto (CUP) attribuito dal CIPE, ai sensi dell’art. 11 della Legge n. 3/2003 recante “Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione”;

Dato atto del parere allegato;

Su proposta dell'Assessore alle Politiche per la Salute;

A voti unanimi e palesi

delibera:

di proporre all’Assemblea Legislativa, per le motivazioni espresse in premessa e che qui si intendono integralmente riportate

di approvare l’elenco dei 51 interventi dettagliatamente riportati all’Allegato “Programma Straordinario di investimenti in sanità ex art. 20 L. 67/88 – IV fase, 2° stralcio”, oggetto dell’Accordo sottoscritto in data 1 marzo 2013 tra il Ministero del Lavoro, della Salute e delle Politiche Sociali, di concerto con il Ministero dell'Economia e delle Finanze, che verranno finanziati per Euro 131.592.131,56 a carico dello Stato, e per Euro 6.925.901,66 a carico della Regione Emilia-Romagna ai sensi del comma 1 del citato art. 20 L.67/88, dando atto che tale elenco riporta già le seguenti modifiche, approvate dal Ministero della Salute successivamente alla sottoscrizione dell’Accordo stesso, con nota del 22 aprile 2013 acquisita al protocollo PG 301819 del 26 aprile 2013:

1. Intervento AP 33 “Completamento delle aree destinate a diagnostica, sale operatorie, degli spazi di supporto e di accoglienza del Polo Cardio-Toraco-Vascolare”- Azienda Usl Bologna;
2. Intervento AP 35 “Ammodernamento tecnologico, apparecchiature sanitarie, apparecchiature informatiche e acquisizione arredi”- Azienda Usl Bologna;
3. Intervento AP 63 “Ristrutturazione Casa della Salute Grande del presidio sanitario di Forlimpopoli” - Azienda Usl di Forlì.