n.130 del 04.05.2021 (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA–ROMAGNA

Richiamate le Leggi regionali:

- n. 12 del 30 giugno 2003, “Norme per l’uguaglianza delle opportunità di accesso al sapere, per ognuno e per tutto l’arco della vita, attraverso il rafforzamento dell’istruzione e della formazione professionale, anche in integrazione tra loro” e ss.mm.ii.;

- n. 17 del 1^ agosto 2005 “Norme per la promozione dell’occupazione, della qualità, sicurezza e regolarità del Lavoro” e ss.mm.ii.;

- n. 5 del 30 giugno 2011 “Disciplina del sistema regionale “Disciplina dell’istruzione e formazione professionale” e ss.mm.;

Richiamate le proprie deliberazioni in materia di offerta di IeFP per il conseguimento di una qualifica professionale realizzata dagli Enti di formazione professionale:

- n. 922/2019 “Offerta del sistema regionale di istruzione e formazione professionale per il conseguimento della qualifica professionale presso gli enti di formazione professionale accreditati da avviare nell'a.s. 2019/2020 - Approvazione dell'elenco delle operazioni, quantificazione budget, in attuazione della DGR n.705/2019”;

- n. 548/2020 “Offerta del sistema regionale di istruzione e formazione professionale per il conseguimento della qualifica professionale presso gli enti di formazione professionale accreditati da avviare nell'a.s. 2020/2021 - Approvazione dell'elenco delle operazioni, quantificazione budget in attuazione della delibera di Giunta regionale n. 2407/2019”;

- n. 942/2020 “Sistema regionale IEFP - operazioni approvate con delibera di Giunta regionale n. 548/2020 - Modifica articolazione e individuazione canale di finanziamento”;

Richiamata inoltre la propria deliberazione in materia di offerta di IeFP per il conseguimento di un diploma professionale realizzata dagli Enti di formazione professionale n. 935/2020 “Sistema regionale di istruzione e formazione professionale. Approvazione dell'offerta dei percorsi di quarto anno per il conseguimento di un diploma professionale A.S. 2020/2021 gratuita e finanziata di cui all'allegato 1) della delibera di Giunta regionale n. 551/2020”;

Richiamate altresì le proprie deliberazioni in materia di offerta di percorsi per il conseguimento del Certificato di Specializzazione Tecnica Superiore (IFTS):

- n. 1323/2019 “Rete politecnica - Approvazione dei percorsi di istruzione e formazione tecnica superiore (IFTS) a.f. 2019/2020 in attuazione della delibera di Giunta regionale n. 911/2019 all.3. PO FSE 2014/2020”;

- n. 927/2020 “Approvazione dei percorsi di istruzione e formazione tecnica superiore (IFTS) a.f. 2020/2021. Rete politecnica 2019-2021. Delibera di Giunta regionale n. 473/2020 allegato 3. PO FSE 2014/2020”;

- n. 1087/2020 “Percorsi di istruzione e formazione tecnica superiore (IFTS) a.f. 2020/2021. Rete politecnica 2019-2021. Ampliamento dell'offerta di cui alla delibera di Giunta regionale n. 927/2020. PO FSE 2014/2020”;

Richiamate infine le proprie deliberazioni in materia di offerta di percorsi per il conseguimento di un Diploma di tecnico superiore realizzati dalle Fondazioni ITS:

- n. 1320/2019 “Rete politecnica - Approvazione dei percorsi biennali ITS a.f. 2019/2021 in attuazione della DGR n. 911/2019 All.2. PO FSE 2014/2020”;

- n. 839/2020 “Approvazione dei percorsi biennali a.f. 2020/2022 presentati dalle Fondazioni ITS. Rete Politecnica 2019-2021. Delibera di Giunta Regionale n.473/2020 allegato 2”;

- n.1301/2020 “Quantificazione delle risorse prima annualità dei percorsi biennali a.f. 2020/2022 realizzati dalle Fondazioni ITS approvati con delibera di Giunta regionale n. 839/2020. PO FSE 2014/2020”;

Visti gli atti e le disposizioni nazionali e regionali contenenti misure in materia di contenimento e gestione dell'emergenza epidemiologica da COVID-19;

Richiamate le proprie deliberazioni:

- n. 783/2020 “Approvazione delle "Disposizioni e indicazioni operative a seguito del riavvio delle attività in presenza - Decreto del Presidente della Giunta regionale n. 98/2020" a fronte delle misure di contenimento del rischio COVID-19”;

- n. 518/2020 “Disposizioni straordinarie per la continuità e conclusione dei percorsi per il conseguimento del diploma professionale nei percorsi di IeFP realizzati dagli enti di formazione professionali accreditati a.f. 2019/2020 a fronte delle misure restrittive volte al contenimento del contagio epidemiologico COVID-19”;

- n. 438/2020 “Disposizioni straordinarie per la continuità e conclusione dei percorsi per il conseguimento della qualifica professionale nei percorsi di IeFP realizzati dagli Enti di formazione professionali accreditati a.f. 2019/2020 a fronte delle misure restrittive volte al contenimento del contagio epidemiologico COVID-19”;

- n. 433/2020 “Disposizioni in merito ai percorsi Istruzione e Formazione Tecnica Superiore (IFTS) a.f. 2019/2020 per la continuità formativa in vigenza delle misure restrittive per il contenimento del contagio COVID-19”;

- n. 407/2020 “Disposizioni in merito ai percorsi realizzati dalle fondazioni ITS a.f. 2019/2020 per la continuità formativa in vigenza delle misure restrittive per il contenimento del contagio COVID-19”;

Richiamata inoltre la propria deliberazione n. 1298/2015 “Disposizioni per la programmazione, gestione e controllo delle attività formative e delle politiche attive del lavoro - Programmazione SIE 2014-2020”;

Richiamata in particolare la propria deliberazione n. 1354/2020 “Disposizioni straordinarie per svolgimento dell'offerta formativa - Sistema IeFP e Rete Politecnica - a fronte delle misure restrittive volte al contenimento del contagio epidemiologico COVID-19 - a.f. 2020/2021”;

Dato atto che a fronte delle misure restrittive volte a contrastare e contenere il diffondersi del contagio epidemiologico COVID-19, disposte a far data dal 23 febbraio 2020, sono state individuate modalità operative finalizzate a garantire la continuità dei percorsi formativi;

Visto in particolare che con la sopra citata propria deliberazione n. 1354/2020 con la quale, a fronte della delibera del Consiglio dei Ministri 7 ottobre 2020 “Proroga dello stato di emergenza in conseguenza del rischio sanitario connesso all'insorgenza di patologie derivanti da agenti virali trasmissibili” è stata valutata la necessità di procedere all’approvazione di ulteriori disposizioni straordinarie che permettano di garantire il regolare svolgimento dell’offerta formativa a fronte delle perduranti misure restrittive volte al contenimento del contagio epidemiologico COVID-19, e con la quale in particolare sono state approvate le:

- “Disposizioni straordinarie a fronte delle misure restrittive volte al contenimento del contagio epidemiologico COVID-19 - Percorsi per il conseguimento della qualifica professionale nei percorsi di IeFP realizzati dagli enti di formazione professionali accreditati approvati con proprie deliberazioni n. 922/2019 e n. 548/2020 A.S. 2020/2021”, allegato 1) parte integrante e sostanziale dello stesso atto;

- “Disposizioni straordinarie a fronte delle misure restrittive volte al contenimento del contagio epidemiologico COVID-19 - Percorsi per il conseguimento del diploma professionale nei percorsi di IV anno di IeFP a.f. 2020/2021 approvati con propria deliberazione n. 935/2020” allegato 2), parte integrante e sostanziale dello stesso atto;

- “Disposizioni straordinarie a fronte delle misure restrittive volte al contenimento del contagio epidemiologico COVID-19 - Percorsi per il conseguimento del Certificato di Specializzazione Tecnica Superiore (IFTS) approvati con proprie deliberazioni n. 927/2020, n. 1087/2020 e n. 1323/2019” allegato 3), parte integrante e sostanziale dello stesso atto;

- “Disposizioni straordinarie a fronte delle misure restrittive volte al contenimento del contagio epidemiologico COVID-19 - Percorsi per il conseguimento del diploma di tecnico superiore realizzati dalle Fondazioni ITS approvati con proprie deliberazioni n. 839/2020 e n. 1320/2019 a.f. 2020/2021” allegato 4), parte integrante e sostanziale dello stesso atto;

Dato atto che il perdurare delle misure restrittive anche per l’a.f. 2020/2021 sta evidenziando difficoltà oggettive e soggettive rispetto al regolare svolgimento dei percorsi formativi oggetto della citata deliberazione e pertanto, tenuto conto dell’attuale contesto esterno e della data presunta di termine delle attività, si rende necessario prevedere parziali modificazioni e integrazioni delle disposizioni approvate con la citata propria deliberazione n. 1354/2020 al fine di garantire ai giovani di completare in tempi adeguati il proprio percorso formativo e pertanto accedere, dopo aver acquisito le conoscenze, competenze e abilità attese in esito, agli esami finali per il conseguimento della relativa rtificazione;

Tenuto conto in particolare che la necessità di integrare e modificare parzialmente le citate disposizioni deriva essenzialmente:

- dalle condizioni oggettive e soggettive di ogni persona nell’accedere alla formazione nei contesti di lavoro;

- dalla oggettiva possibilità nonché della eventuale disponibilità e capacità del sistema delle imprese e dei soggetti ospitanti gli stage/tirocini curricolari nel garantire le condizioni per rendere possibile la formazione in sicurezza nei contesti di lavoro;

Ritenuto pertanto di procedere:

- alla parziale modifica delle disposizioni straordinarie approvate con la propria citata deliberazione n. 1354/2020;

- alla riapprovazione, per maggiore chiarezza e trasparenza, delle disposizioni, quali allegati parti integranti e sostanziali del presente atto, evidenziando in carattere sottolineato le parti modificate e/o integrate;

Dato atto che le sopracitate Disposizioni straordinarie definiscono gli ambiti, ovvero i percorsi ai quali sono applicabili, e i termini anche temporali di applicazione delle stesse;

Ritenuto inoltre, per le analoghe motivazioni sopra richiamate, di prevedere che i soggetti attuatori potranno ricorrere alle procedure straordinarie per la vidima dei documenti attestanti le attività, già previste al paragrafo 9 dell’allegato 1 della sopra menzionata propria deliberazione n. 783 del 29/06/2020, dal 30/06/2021, come disposto con le proprie deliberazioni n. 1354/2020 e n. 1915/2020, al 31/10/2021;

Vista la L.R. n. 43/2001 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e succ. mod.;

Richiamati:

- il Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;

- la propria deliberazione n. 111/2021 “Piano triennale di prevenzione della corruzione e della trasparenza. Anni 2021-2023”;

Viste le proprie deliberazioni:

- n. 2416/2008 “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera n. 450/2007” e ss.mm.ii.;

- n. 468/2017 “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”;

- n. 2013/2020 “Indirizzi organizzativi per il consolidamento e il potenziamento delle capacità amministrative dell’Ente per il conseguimento degli obiettivi del programma di mandato, per fare fronte alla programmazione comunitaria 2021/2027 e primo adeguamento delle strutture regionali conseguenti alla soppressione dell’IBACN”;

- n. 2018/2020 “Affidamento degli incarichi di Direttore Generale della Giunta regionale, ai sensi dell’art. 43 della L.R. 43/2001 e ss.mm.ii.”;

- n. 415/2021 “Indirizzi organizzativi per il consolidamento e il potenziamento delle capacità amministrative dell'ente per il conseguimento degli obiettivi del programma di mandato, per fare fronte alla programmazione comunitaria 2021/2027: proroga degli incarichi”;

Viste, altresì, le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposto in attuazione della propria deliberazione n. 468/2017;

Richiamata la determinazione dirigenziale n. 1174/2017 “Conferimento di incarichi dirigenziali presso la Direzione Generale Economia della Conoscenza, del Lavoro e dell’Impresa”;

Dato atto che il responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell’Assessore competente per materia;

A voti unanimi e palesi

delibera

per le motivazioni espresse in premessa a cui si rinvia,

1. di approvare le disposizioni straordinarie che permettano di garantire il regolare svolgimento dell’offerta formativa a fronte delle attuali misure restrittive volte al contenimento del contagio epidemiologico COVID-19 che integrano e modificano le disposizioni di cui alla propria deliberazione n. 1354/2020:

- “Disposizioni straordinarie a fronte delle misure restrittive volte al contenimento del contagio epidemiologico COVID-19 - Percorsi per il conseguimento della qualifica professionale nei percorsi di IeFP realizzati dagli enti di formazione professionali accreditati approvati con proprie deliberazioni n. 922/2019 e n. 548/2020 A.S. 2020/2021 – Integrazioni e modifiche delle disposizioni di cui alla delibera di Giunta n. 1354/2020”, Allegato A) parte integrante e sostanziale al presente atto;

- “Disposizioni straordinarie a fronte delle misure restrittive volte al contenimento del contagio epidemiologico COVID-19 - Percorsi per il conseguimento del diploma professionale nei percorsi di IV anno di IeFP A.F. 2020/2021 approvati con propria deliberazione n. 935/2020 - Integrazioni e modifiche delle disposizioni di cui alla delibera di Giunta n. 1354/2020” Allegato B), parte integrante e sostanziale al presente atto;

- “Disposizioni straordinarie a fronte delle misure restrittive volte al contenimento del contagio epidemiologico COVID-19 - Percorsi per il conseguimento del Certificato di Specializzazione Tecnica Superiore (IFTS) approvati con proprie deliberazioni n. 927/2020, n. 1087/2020 e n. 1323/2019 - Integrazioni e modifiche delle disposizioni di cui alla delibera di Giunta n. 1354/2020” Allegato C), parte integrante e sostanziale al presente atto;

- “Disposizioni straordinarie a fronte delle misure restrittive volte al contenimento del contagio epidemiologico COVID-19 - Percorsi per il conseguimento del diploma di tecnico superiore realizzati dalle Fondazioni ITS approvati con proprie deliberazioni n. 839/2020 e n. 1320/2019 A.F. 2020/2021 - Integrazioni e modifiche delle disposizioni di cui alla delibera di Giunta n. 1354/2020” Allegato D), parte integrante e sostanziale al presente atto;

2. di dare atto che Disposizioni straordinarie che si approvano con il presente atto di cui al punto 1 che precede definiscono gli ambiti, ovvero i percorsi ai quali sono applicabili, e i termini anche temporali di applicazione delle stesse e riportano, per maggiore chiarezza e trasparenza, evidenziate in carattere sottolineato le modifiche e interazioni rispetto alle disposizioni approvate con la propria deliberazione n. 1354/2020;

3. di rinviare per quanto non espressamente previsto agli atti che hanno definito e approvato l’offerta formativa con riferimento al Sistema Regionale IeFP e Rete Politecnica nonché alle disposizioni in materia di gestione e controllo di cui alla propria deliberazione n. 1298/2015;

4. di prevedere che i soggetti attuatori potranno ricorrere alle procedure straordinarie per la vidima dei documenti attestanti le attività, già previste al paragrafo 9 dell’allegato 1 della sopra menzionata propria deliberazione n. 783 del 29/6/2020, dal 30/6/2021, come disposto con le proprie deliberazioni n. 1354/2020 e n. 1915/2020, al 31/10/2021;

5. di dare atto che, per quanto previsto in materia di pubblicità trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà alle pubblicazioni ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa, inclusa la pubblicazione ulteriore prevista dal piano triennale di prevenzione della corruzione, ai sensi dell’art. 7 bis, comma 3, del D.lgs. n. 33 del 2013 e ss.mm.ii.;

6. di pubblicare la presente deliberazione, unitamente agli Allegati A), B), C) e D), nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico e sul sito http://formazionelavoro.regione.emilia-romagna.it