n.57 del 03.03.2021 periodico (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Visti:

- il Decreto legislativo 16 gennaio 2013, n. 13, “Definizione delle norme generali e dei livelli essenziali delle prestazioni per l’individuazione e validazione degli apprendimenti non formali e informali e degli standard minimi di servizio del sistema nazionale di certificazione delle competenze, a norma dell’art. 4, commi 58 e 68, della L. n. 92/2012”;

- il Decreto Ministeriale 30 giugno 2015, “Definizione di un quadro operativo per il riconoscimento a livello nazionale delle qualificazioni regionali e delle relative competenze, nell’ambito del Repertorio nazionale dei titoli di istruzione e formazione e delle qualificazioni professionali di cui all’articolo 8 del decreto legislativo 16 gennaio 2013, n. 13”;

- il Decreto Interministeriale 8 gennaio 2018, “Istituzione del Quadro nazionale delle qualificazioni rilasciate nell’ambito del Sistema nazionale di certificazione delle competenze di cui al decreto legislativo 16 gennaio 2013, n. 13”;

- l’Accordo 1 agosto 2019 tra il Ministro dell'Istruzione, dell'Università' e della Ricerca, il Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali, le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano riguardante l’integrazione e modifica del Repertorio nazionale delle figure nazionali di riferimento per le qualifiche e i diplomi professionali, l’aggiornamento degli standard minimi formativi relativi alle competenze di base e dei modelli di attestazione intermedia e finale dei percorsi di Istruzione e Formazione Professionale, di cui all’Accordo in Conferenza Stato-Regioni del 27 luglio 2011. Repertorio Atti n.155/CSR;

Viste le Leggi Regionali:

- n. 12 del 30 giugno 2003, “Norme per l’uguaglianza delle opportunità di accesso al sapere, per ognuno e per tutto l’arco della vita, attraverso il rafforzamento dell’istruzione e della formazione professionale, anche in integrazione tra loro” e ss.mm.ii.;

- n. 17 del 1 agosto 2005, “Norme per la promozione dell’occupazione, della qualità, sicurezza e regolarità del Lavoro” e ss.mm.ii.;

- n. 5 del 30 giugno 2011, “Disciplina del sistema regionale dell’istruzione e formazione professionale” e ss.mm.ii.;

Viste le norme vigenti in materia di attività di estetista:

- Legge 4 gennaio 1990, n. 1 “Disciplina dell'attività di estetista” e ss.mm.ii.;

- il D.M. 21 marzo 1994, n. 352 “Regolamento recante i contenuti tecnico culturali dei programmi, dei corsi e delle prove di esame al fine del conseguimento della qualifica professionale di estetista”;

- la L.R. 4 agosto 1992, n. 32 “Norme di attuazione della legge 4 gennaio 1990, n. 1, per la disciplina dell’attività di estetista” e ss.mm.ii.;

Viste le proprie deliberazioni adottate in attuazione delle suddette norme:

- n. 1089/2015 “Nuove disposizioni per la formazione dell'estetista, ai sensi della l. 1/1990 e ss.mm. e la legge regionale 32/1992 e ss.mm.ii.”;

- n. 348/2017 “Disposizioni operative per la prosecuzione della formazione dei giovani in uscita dal IV anno dei percorsi di istruzione e formazione professionale (IeFP) ai fini dell'acquisizione delle qualifiche regolamentate di acconciatore ed estetista”;

Viste le proprie deliberazioni relative ai dispositivi attuativi vigenti nel sistema della formazione professionale regionale e derivanti dall'applicazione della Legge regionale n. 12/2003, sopra citata:

- n. 936/2004 “Orientamenti, metodologia e struttura per la definizione del Sistema Regionale delle Qualifiche”;

- n. 1434/2005 “Orientamenti, metodologia e struttura per la definizione del Sistema Regionale di Formalizzazione e Certificazione delle Competenze”;

- n. 2166/2005 “Aspetti generali e articolazione della Procedura sorgente nel Sistema regionale delle qualifiche”;

- n. 1372/2010 “Adeguamento ed integrazione degli standard professionali del repertorio regionale delle qualifiche”, con cui si approva la rivisitazione di tutte le qualifiche facenti parte del Repertorio regionale e ss.mm.ii.;

- n. 1695/2010 “Approvazione del documento di correlazione del sistema regionale delle qualifiche (SRQ) al quadro europeo delle qualifiche (EQF)”;

- n. 739/2013 “Modifiche e integrazioni al Sistema Regionale di Formalizzazione e Certificazione delle Competenze (SRFC) di cui alla DGR 530/2006”;

- n. 742/2013 “Associazione delle conoscenze alle unità di competenza delle qualifiche regionali”;

- n. 1298/2015 “Disposizioni per la programmazione, gestione e controllo delle attività formative e delle politiche attive del lavoro – Programmazione SIE 2014/2020”;

Ricordato che la suddetta propria deliberazione n. 1298/2015 ha previsto, al par. 13.3.1. “Standard di durata dei percorsi per le qualifiche regolamentate”, gli standard formativi dei corsi finalizzati allo sviluppo delle competenze relative alla qualifica di estetista;

Viste inoltre le proprie deliberazioni:

- n.460/2019 “Approvazione dell'avviso pubblico per l'autorizzazione a svolgere attività formative regolamentate. Procedura per la presentazione just in time delle richieste”;

- n.2337/2019 “Approvazione degli inviti: - "invito a presentare operazioni in attuazione del sistema regionale delle qualifiche e del sistema regionale di formalizzazione e certificazione - attività autorizzate non finanziate - procedura di presentazione just in time"; - "invito a presentare operazioni per le qualifiche regionali soggette a regolamentazione nazionale - attività autorizzate non finanziate - procedura di presentazione just in time";

Richiamate in particolare le proprie deliberazioni:

- n. 1148/2020 “Revisione e aggiornamento del Repertorio regionale delle Qualifiche. Approvazione di 17 qualifiche di 4° livello EQF, anche ai fini della correlazione con il nuovo repertorio nazionale della IeFP per le figure dei diplomi”;

- n. 1691/2020 “Revisione e aggiornamento del Repertorio regionale delle qualifiche. Approvazione di 26 qualifiche di 3° livello EQF, anche ai fini della correlazione con il nuovo repertorio nazionale di IeFP per le figure di operatore”;

- n. 1778/2020 “Approvazione della correlazione tra le qualifiche professionali regionali e le figure nazionali di operatore e di tecnico di riferimento per le qualifiche e i diplomi professionali della IeFP, di cui all’Accordo in Conferenza Stato-Regioni n. 155 del 1° agosto 2019. Approvazione delle confluenze delle qualifiche regionali di operatore di 3° liv. EQF a quelle di tecnico di 4° liv. EQF per i percorsi di IeFP”;

Dato atto che:

- con la succitata propria deliberazione n. 1148/2020 è stata in particolare approvata, a seguito di revisione ed aggiornamento, la nuova qualifica di “Estetista” di 4° livello EQF, programmabile sia nell’offerta formativa di IeFP dei quarti anni per l’acquisizione del diploma professionale che nell’offerta formativa per gli adulti, ovvero per le persone che hanno assolto il diritto dovere all’istruzione e alla formazione;

- con la succitata propria deliberazione n. 1691/2020 sono state in particolare approvate due qualifiche di nuova istituzione di 3° livello EQF per l’area professionale “Erogazione servizi estetici”, rispettivamente denominate “Operatore Trattamenti estetici” e “Operatore della bellezza e del benessere”, stabilendo altresì che la prima sarà programmabile esclusivamente nell’offerta formativa di IeFP per l’acquisizione della Qualifica professionale, mentre la seconda esclusivamente nell’offerta formativa per gli adulti;

- le suddette qualifiche di “Operatore trattamenti estetici” e “Operatore della bellezza e del benessere” aggiornano il repertorio regionale in sostituzione della qualifica di “Operatore alle cure estetiche”, ciascuna per i rispettivi ambiti di programmazione sopra esplicitati;

Valutata la necessità - a seguito dei sopra richiamati interventi di revisione e sviluppo del repertorio regionale delle qualifiche, in particolare relativamente all’area professionale “Erogazione servizi estetici” - di adeguare i percorsi formativi finalizzati alla qualificazione ed abilitazione per l’attività di estetista, in un’ottica di aggiornamento e sempre maggior omogeneizzazione con le disposizioni nazionali;

Ritenuto pertanto:

- di dettare le “Nuove disposizioni per la formazione dell’estetista, ai sensi della legge n. 1/1990 e ss.mm e legge regionale n. 32/1992 e ss.mm.”, Allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente atto, che prevedono anche un regime transitorio di percorsi per l’acquisizione della qualifica e dell’abilitazione professionale di estetista per le persone che hanno conseguito o conseguiranno la qualifica di “operatore alle cure estetiche”;

- di approvare i “Nuovi standard formativi dei corsi finalizzati allo sviluppo delle competenze inerenti la qualifica di estetista”, a modifica ed integrazione della propria deliberazione n. 1298/2015, Allegato 2, parte integrante e sostanziale del presente atto;

- di prevedere che l’efficacia delle proprie deliberazioni n. 1089/2015 “Nuove disposizioni per la formazione dell'estetista, ai sensi della l. 1/1990 e ss.mm. e la legge regionale 32/1992 e ss.mm.” e n. 348/2017 “Disposizioni operative per la prosecuzione della formazione dei giovani in uscita dal IV anno dei percorsi di istruzione e formazione professionale (IeFP) ai fini dell'acquisizione delle qualifiche regolamentate di acconciatore ed estetista” cessi a seguito dell’entrata in vigore delle nuove disposizioni che si approvano con il presente atto;

- di stabilire che con proprio successivo atto saranno disposti i tempi per l’entrata in vigore delle nuove disposizioni e che contestualmente si provvederà all’attivazione delle procedure finalizzate a rendere disponibile l’offerta formativa autorizzata per il conseguimento della qualifica e dell’abilitazione professionale di estetista;

- di dare atto che le attestazioni acquisite in esito ai percorsi approvati e/o autorizzati prima della data di entrata in vigore delle disposizioni di cui all’Allegato 1 del presente atto, e pertanto in attuazione delle disposizioni contenute nella propria deliberazione n. 1089/2015, restano valide ai fini della qualificazione e abilitazione professionale di estetista;

Dato atto che è stata informata la Commissione Regionale Tripartita di cui alla L.R. 12/2003 e ss.mm.ii. tramite procedura scritta, conservata agli atti della segreteria dell’Assessorato allo Sviluppo economico e green economy, Lavoro, Formazione;

Dato atto del parere favorevole espresso dalla competente Commissione assembleare, ai sensi dell’art. 32 della L.R. n. 12/03, nella seduta dell’ 11/2/2021;

Richiamata la Legge Regionale n. 43/2001 “Testo unico in materia di organizzazione e rapporti di lavoro” e ss.mm.ii.;

Visti:

- il Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;

- la propria deliberazione n. 111 del 28 gennaio 2021 “Piano triennale di prevenzione della corruzione e della trasparenza. Anni 2021-2023”;

Richiamate infine le proprie deliberazioni:

- n.2416/2008 “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera n. 450/2007” e ss.mm.ii.;

- n. 468/2017 “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”;

- n. 2013/2020 “Indirizzi organizzativi per il consolidamento e il potenziamento delle capacità amministrative dell’Ente per il conseguimento degli obiettivi del programma di mandato, per fare fronte alla programmazione comunitaria 2021/2027 e primo adeguamento delle strutture regionali conseguenti alla soppressione dell’IBACN”;

- n. 2018/2020 “Affidamento degli incarichi di Direttore Generale della Giunta regionale, ai sensi dell’art. 43 della L.R. 43/2001 e ss.mm.ii.”;

- n. 3/2021 “Proroga della nomina del Responsabile della prevenzione e della trasparenza (RPCT), del Responsabile dell’anagrafe per la stazione appaltante (RASA) e nomina del responsabile per la transizione digitale regionale”;

Viste, altresì, le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della propria deliberazione n. 468/2017;

Dato atto che il responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell’Assessore allo Sviluppo Economico e Green Economy, Lavoro, Formazione;

A voti unanimi e palesi

delibera

per le motivazioni espresse in premessa e qui integralmente richiamate:

1. di approvare le “Nuove disposizioni per la formazione dell’estetista, ai sensi della legge n. 1/1990 e ss.mm.ii. e legge regionale n. 32/1992 e ss.mm.ii.”, Allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente atto;

2. di approvare i “Nuovi standard formativi dei corsi finalizzati allo sviluppo delle competenze inerenti la qualifica di estetista”, a modifica ed integrazione della propria deliberazione n. 1298/2015, Allegato 2, parte integrante e sostanziale del presente atto;

3. di prevedere che l’efficacia delle proprie deliberazioni n. 1089/2015 “Nuove disposizioni per la formazione dell'estetista, ai sensi della l. 1/1990 e ss.mm.ii. e la legge regionale 32/1992 e ss.mm.ii.” e n. 348/2017 “Disposizioni operative per la prosecuzione della formazione dei giovani in uscita dal IV anno dei percorsi di istruzione e formazione professionale (IeFP) ai fini dell'acquisizione delle qualifiche regolamentate di acconciatore ed estetista” cessi a seguito dell’entrata in vigore delle nuove disposizioni che si approvano con il presente atto;

4. di stabilire che con proprio successivo atto saranno disposti i tempi per l’entrata in vigore delle nuove disposizioni e che contestualmente si provvederà all’attivazione delle procedure finalizzate a rendere disponibile l’offerta formativa autorizzata per il conseguimento della qualifica e dell’abilitazione professionale di estetista;

5. di dare atto che le attestazioni acquisite in esito ai percorsi approvati e/o autorizzati prima della data di entrata in vigore delle disposizioni di cui all’Allegato 1 del presente atto, e pertanto in attuazione delle disposizioni contenute nella propria deliberazione n. 1089/2015, restano valide ai fini della qualificazione e abilitazione professionale di estetista;

6. di dare atto che, per quanto previsto in materia di pubblicità trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà alle pubblicazioni ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa, inclusa la pubblicazione ulteriore prevista dal piano triennale di prevenzione della corruzione, ai sensi dell’art. 7 bis, comma 3, del D.lgs. n. 33 del 2013 e ss.mm.ii.;

7. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico e sul sito http://formazionelavoro.regione.emilia-romagna.it.