n.93 del 20.04.2026 (Parte Seconda)

Visti:

• il Regolamento (UE) n. 1060/2021 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 24 giugno 2021 recante “Le disposizioni comuni applicabili al Fondo europeo di sviluppo regionale, al Fondo sociale europeo Plus, al Fondo di coesione, al Fondo per una transizione giusta, al Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l’acquacoltura, e le regole finanziarie applicabili a tali fondi e al Fondo Asilo, migrazione e integrazione, al Fondo Sicurezza interna e allo Strumento di sostegno finanziario per la gestione delle frontiere e la politica dei visti” e relativi regolamenti delegati e di esecuzione;
• il Regolamento (UE) n. 1139/2021 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 7 luglio 2021, che istituisce il Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l’acquacoltura e che modifica il regolamento (UE) n. 2017/1004;
• la Decisione di esecuzione della Commissione Europea C(2022) 4787 final del 15 luglio 2022, che approva l’Accordo di partenariato 2021-2027 con la Repubblica Italiana CCI 2021IT16FFPA001;
• il Programma Operativo Nazionale finanziato dal Fondo Europeo per gli Affari Marittimi, la Pesca e l’Acquacoltura 2021-2027 (PN FEAMPA Italia 2021/2027), nella versione approvata con la Decisione di esecuzione della Commissione europea (2025) 8823 final del 10 dicembre 2025;

Visti, inoltre:

• la delibera del Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica (CIPE) n. 78 del 22 dicembre 2021, relativa all’approvazione della proposta di accordo di partenariato e alla definizione dei criteri di cofinanziamento pubblico nazionale dei programmi europei per il periodo di programmazione 2021-2027;
• il Decreto del Ministero delle Politiche agricole, alimentari e forestali (MIPAAF) n. 69969 del 14 febbraio 2022, con il quale, in funzione dell’intesa raggiunta in sede di Conferenza Permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome del 2 febbraio 2022, si è provveduto alla ripartizione percentuale tra Stato e Regioni delle risorse finanziarie in quota comunitaria del Programma Operativo Nazionale FEAMPA 2021-2027;
• l’atto repertorio Prot. 7621 del 14 novembre 2022 della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome, recante la ripartizione delle risorse finanziarie di parte regionale del FEAMPA 2021-2027, che assegna alla Regione Emilia-Romagna una quota di risorse comunitarie pari ad euro 19.950.551,00;
• il Decreto del Ministero dell’Agricoltura, della Sovranità alimentare e delle Foreste (MASAF) n. 667224 del 30 dicembre 2022, con il quale vengono designate le Autorità di Gestione, Contabile e Audit del Programma FEAMPA ITALIA 2021-2027;
• il Decreto del MASAF n. 233337 del 4 maggio 2023, che approva l’Accordo multiregionale finalizzato all’azione coordinata tra il Ministero stesso – Direzione Generale della pesca marittima e dell’acquacoltura -, in qualità di Autorità di Gestione (AdG), e le Regioni e le Province autonome, quali organismi Intermedi (O.I.), per l’attuazione degli interventi cofinanziati dal FEAMPA 2021-2027;

Dato atto che, con la chiusura della procedura di consultazione per iscritto del Tavolo Istituzionale tra l’Autorità di Gestione e gli Organismi Intermedi, sono stati approvati i piani finanziari regionali e che per la Regione Emilia-Romagna, con riferimento alla Priorità 3, la dotazione finanziaria complessiva approvata è di euro 6.364.732,00, così come risulta dalla nota n. 0088696 del 23 febbraio 2026;

Richiamate, inoltre, le seguenti deliberazioni della Giunta regionale:

• n. 964 del 12 giugno 2023 recante “Reg. (UE) n. 1060/2021 e Reg. (UE) n. 1139/2021. Presa d’atto del Programma ‘Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l’acquacoltura - Programma per l’Italia’ per il periodo 2021-2027 e delle disposizioni attuative emanate dall’Autorità di Gestione. Designazione del Referente dell’Organismo Intermedio dell’Autorità di Gestione e disposizioni collegate”;
• n. 1399 del 7 agosto 2023 “FEAMPA 2021-2027 - Reg. (UE) n. 1139/2021. Approvazione schema di Convenzione tra il Ministero dell’Agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste, quale Autorità di Gestione, e la Regione Emilia-Romagna quale Organismo Intermedio”;
• n. 1365 del 31 luglio 2023 “Reg. (UE) n. 2021/1060 e Reg. (UE) n. 2021/1139. Programma operativo nazionale FEAMPA 2021-2027 - Avviso pubblico per la selezione dei GAL e delle Strategie di sviluppo locale nel settore della pesca e dell’acquacoltura”, pubblicata sul BURERT n. 231 del 10 agosto 2023;
• n. 98 del 22 gennaio 2024 “Reg. (UE) n. 2021/1060 e Reg. (UE) n. 2021/1139. Priorità 3 del Programma Operativo Nazionale FEAMPA 2021-2027: approvazione dello schema di convenzione tra l’Organismo Intermedio e l’A.T.S. GAL della pesca e dell’acquacoltura Costa Emilia-Romagna per l’attuazione della Strategia di sviluppo locale (SSL)”;
• n. 1279 del 24 giugno 2024 “Approvazione del Manuale delle procedure e dei controlli - Disposizioni procedurali della Regione Emilia-Romagna in qualità di Organismo Intermedio, per gli interventi delegati in attuazione del Programma Operativo del Fondo Europeo per gli Affari Marittimi, la Pesca e l’Acquacoltura - Programma per l’Italia FEAMPA 2021/2027”;
• n. 1886 del 30 settembre 2024 “Priorità 3 DEL FEAMPA 2021/2027. Approvazione delle disposizioni per la realizzazione degli interventi a titolarità e delle spese di gestione, sorveglianza, valutazione e animazione, nell'ambito dell'attuazione della Strategia di Sviluppo Locale di tipo partecipativo del GALPA Costa Emilia-Romagna”;

Preso atto che:

- il richiamato Accordo Multiregionale riserva, tra l’altro, alla competenza esclusiva delle Regioni l’attuazione degli obiettivi specifici della priorità III “Consentire un'economia blu sostenibile nelle aree costiere, insulari e interne e promuovere lo sviluppo di comunità della pesca e dell'acquacoltura” del Capo IV del Reg. (UE) n. 1139/2021, attuato attraverso il CLLD di cui all'articolo 31 del regolamento (UE) 2021/1060;

- all’art. 34 “Sostegno dei fondi allo sviluppo locale di tipo partecipativo” del Reg. (UE) n. 1060/2021, sono definiti gli interventi ammissibili, fra i quali l’attuazione delle operazioni, tra cui le attività di cooperazione e la loro preparazione, selezionate nell’ambito della strategia;

Atteso che, in esito alla procedura di selezione avviata tramite l’Avviso pubblico approvato con la richiamata deliberazione n. 1365/2023, si è provveduto con determinazione n. 25939 del 7 dicembre 2023, allo scioglimento in senso positivo della riserva espressa con precedente determinazione n. 22980 del 3 novembre 2023 per la selezione della Strategia di sviluppo locale presentata dall’Associazione Temporanea di Scopo (ATS) GAL della pesca e acquacoltura (GALPA) Costa Emilia-Romagna, con una dotazione finanziaria complessiva di euro 6.364.732,00, così ripartita:

Dato atto che in data 7 marzo 2024 è stata stipulata la convenzione tra l’Organismo Intermedio Regione Emilia-Romagna e l’A.T.S. GAL della pesca e dell’acquacoltura Costa Emilia-Romagna protocollata al n. di repertorio RPI 14/03/2024.0000235.U;

Dato atto, altresì, che la Convenzione sopra citata prevede all’art. 9 comma 2 che l’O.I. si impegna a verificare e approvare eventuali modifiche della SSL proposte dal GALPA, secondo le modalità descritte dall’art. 14 che prevede:

- al comma 1, che il GALPA può proporre nell’intero periodo di programmazione FEAMPA una o più modifiche della SSL;

- al comma 2 che le modifiche alla SSL devono essere sottoposte preventivamente all’O.I. che le valuta, condizionandone l’approvazione alla coerenza con gli obiettivi del PN FEAMPA e al mantenimento dei requisiti di ammissibilità. La relativa richiesta del GAL deve essere corredata da apposita relazione dalla quale risultino le motivazioni che giustifichino le modifiche alla SSL approvata e un quadro di comparazione che metta a confronto lo stato originario con quello proposto in sede di variante;

- al comma 3 che le modifiche alla SSL non possono in nessun caso comportare:

1. un aumento del contributo concesso, salvo il caso di ridistribuzione e riassegnazione delle risorse finanziarie nell’ambito della Priorità 3 del PN FEAMPA;
2. la perdita dei requisiti verificati per l’ammissibilità della SSL;
3. l’alterazione delle condizioni che hanno determinato la concessione del contributo, con particolare riguardo al partenariato, all’estensione territoriale e alla composizione dell’organo decisionale del GAL;
4. una riduzione del punteggio ottenuto in sede di selezione della SLL tale da non consentire il collocamento in graduatoria in posizione utile al mantenimento del diritto al contributo.

Visto il sopra citato “Manuale delle procedure e dei controlli - Disposizioni procedurali della Regione Emilia-Romagna in qualità di Organismo Intermedio”, approvato con delibera della Giunta regionale n. 1279 del 24 giugno 2024, il quale precisa che il GALPA è titolare e beneficiario della Strategia di Sviluppo Locale (SSL), selezionata per l’attuazione della Priorità 3 del Programma Nazionale FEAMPA 2021-2027. Pertanto, il GALPA conserva nei confronti dell’O.I. la sua responsabilità giuridica e finanziaria sulla corretta realizzazione degli interventi e sul rispetto delle normative unionali, nazionali e regionali in vigore, a prescindere dal destinatario del finanziamento pubblico;

Visto, in sede di attuazione della SSL del PN FEAMPA 2021-2027 - Priorità 3, il piano finanziario relativo alla strategia di sviluppo locale, secondo la formulazione presentata da Delta 2000 soc. cons. a r.l. in qualità di capofila dell’A.T.S. GALPA Costa dell’Emilia-Romagna, come da nota acquisita agli atti dell’Area Sviluppo locale partecipativo di questo Settore con Prot. 07/10/2025.1004173.E;

Dato atto che:

- con nota Prot. 02/03/2026.0194387.E, il GALPA Costa dell’Emilia - Romagna comunicava la proposta di modifica del piano finanziario della propria Strategia di Sviluppo locale, approvata dal Consiglio Direttivo come da verbale del 26.02.2026;

- con nota Prot. 10/03/2026.0234157.U, la Responsabile dell’Area Sviluppo Locale Partecipativo del Settore programmazione, sviluppo del territorio e sostenibilità delle produzioni comunicava che:

1. alcune modifiche proposte al piano finanziario si configuravano non solo come una variazione finanziaria ma anche come una modifica di strategia ai sensi dell’art. 14 della Convenzione tra O.I. e GALPA;
2. alla luce di quanto sopra, il GALPA deve trasmettere una richiesta formale di modifica della Strategia, secondo quanto indicato all’art. 14 della Convenzione, corredata da apposita relazione e quadro di comparazione;
3. tale richiesta di modifica deve essere sottoposta alla valutazione dell’O.I., il quale esaminerà la coerenza agli obiettivi del PN FEAMPA e il mantenimento dei requisiti di ammissibilità.

Preso atto che:

- con nota Prot. 12/03/2026.0242996.E, il GALPA Costa dell’Emilia-Romagna trasmetteva all’O.I. Regione Emilia-Romagna la richiesta di modifica della Strategia di Sviluppo Locale e conseguente variazione del relativo piano finanziario, approvata dal proprio Consiglio Direttivo in data 26 febbraio 2026;

Verificato, in particolare, che le modifiche alla SSL proposte riguardano il contenuto di alcune azioni della Strategia ma non comportano in alcun modo:

1. un aumento del contributo concesso;
2. la perdita dei requisiti verificati per l’ammissibilità della SSL;
3. l’alterazione delle condizioni che hanno determinato la concessione del contributo, con particolare riguardo al partenariato, all’estensione territoriale e alla composizione dell’organo decisionale del GAL;
4. una riduzione del punteggio ottenuto in sede di selezione della SLL tale da non consentire il collocamento in graduatoria in posizione utile al mantenimento del diritto al contributo;

Considerato che:

• le variazioni di spesa previste dal nuovo piano finanziario presentato unitamente alla modifica della SSL, di cui al citato Prot. 12/03/2026.0242996.E, saranno recepite nel rispetto della normativa e delle scadenze relative al bilancio regionale e garantiscono la corrispondenza tra le risorse a disposizione del GALPA e la realizzazione degli interventi;
• tale piano finanziario, per quanto sopra accertato, garantisce il rispetto delle percentuali stabilite dall’art. 34 del Regolamento (UE) n. 1060/2021, nonché dal PN FEAMPA 2021-2027 e dall’ Avviso pubblico per la selezione dei GAL e delle Strategie di sviluppo locale nel settore della pesca e dell’acquacoltura di cui alla più volte citata deliberazione di Giunta 1365/2023;

Dato atto che il Cronoprogramma delle spese connesse alla realizzazione della strategia di sviluppo locale di tipo partecipativo per la Priorità 3, come risulta dal nuovo piano finanziario agli atti con il più volte citato n. Prot. 12/03/2026.0242996.E, dovrà svilupparsi per le annualità 2026, 2027, 2028 e 2029 relativamente ai seguenti importi:

Ritenuto pertanto, relativamente alla programmazione delle spese a carico di Delta 2000 soc. cons. a r.l., in qualità di capofila dell’A.T.S. GALPA Costa dell’Emilia-Romagna per l’attuazione della SSL del PN FEAMPA 2021-2027 – Priorità 3, di provvedere con il presente atto:

• ad approvare la modifica della Strategia di Sviluppo Locale presentata dal GALPA Costa dell’Emilia-Romagna con Prot. 12/03/2026.0242996.E (Allegato 1);
• a recepire il nuovo piano finanziario con la relativa previsione di spesa, nella formulazione di cui al più volte citato Prot. 12/03/2026.0242996.E(Allegato 2);
• a demandare l’assunzione dei relativi oneri, a valere sui complessivi stanziamenti recati dai capitoli del bilancio regionale riferiti alla realizzazione degli interventi di cui trattasi, a successivi atti della Responsabile dell’Area Sviluppo Locale Partecipativo di questo Settore secondo i documenti attuativi, nel rispetto delle classificazioni e codifiche di bilancio attribuite ai medesimi capitoli e nei limiti delle disponibilità di bilancio attribuite ai capitoli stessi per l’esercizio finanziario di riferimento;

Dato atto che tutta la documentazione a supporto della presente determinazione è trattenuta agli atti dell’Area Sviluppo Locale Partecipativo di questo Settore;

Richiamate, per gli aspetti amministrativi di natura organizzativa:

- la legge regionale 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna”;

- le deliberazioni della Giunta regionale:

• n. 2224 del 22 dicembre 2025 “XII Legislatura. Riorganizzazione dell’Ente in vigore dal 1° marzo 2026. Prima fase”, con la quale è stato ridisegnato il nuovo macro-assetto dell’Ente, in prima fase riferito alle Direzioni generali ed alle Agenzie;
• n. 100 del 30 gennaio 2026 “XII Legislatura. Riorganizzazione dell’Ente in vigore dal 1° marzo 2026. Seconda fase” (come rettificata ed integrata con deliberazione n. 171 del 9 febbraio 2026), con la quale sono stati ridefiniti i macro-assetti dell’Ente, approvando, contestualmente, in seconda fase le declaratorie di tutti i Settori;
• n. 263 del 23 febbraio 2026, “XII Legislatura. Riassegnazione degli organici tra le direzioni generali e le agenzie regionali e disposizioni attuative a completamento della riorganizzazione in vigore dal 1° marzo 2026”;
• n. 278 del 27 febbraio 2026 “Disciplina organica in materia di organizzazione dell'Ente e gestione del personale. Aggiornamenti in vigore dal 1° marzo 2026”;

- la determinazione del Direttore Generale Agricoltura, caccia e pesca n. 2338 del 5 febbraio 2026 “Modifiche all’assetto delle Aree di lavoro dirigenziale della Direzione Generale Agricoltura, caccia e pesca”;

Viste le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 e 21 dicembre 2017 PG/2017/0779385 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni, predisposte in attuazione della deliberazione della Giunta regionale n. 468/2017 ora sostituita dalla citata deliberazione n. 2376/2024 a sua volta integralmente sostituita dalla citata deliberazione n. 278/2026;

Richiamati, in ordine agli adempimenti in materia di trasparenza:

• il Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;
• la determinazione dirigenziale n. 2335 del 9 febbraio 2022, contenente la Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal Decreto Legislativo n. 33 del 2013;
• la deliberazione della Giunta regionale 101 del 30 gennaio 2026 “Piano Integrato di Attività e Organizzazione 2026-2028. Approvazione”;

Viste, altresì:

• la determinazione del Responsabile del Settore Attività faunistico-venatorie, Pesca e acquacoltura n. 5723 del giorno 23 marzo 2026 ed in particolare l’allegato 1 parte integrante “Aggiornamento della determinazione n. 14250/2024 in riferimento all'individuazione dei referenti/responsabili di azione e dei collaboratori per il controllo di primo livello e del gruppo di lavoro adibito ai controlli ex-post”;
• la determinazione del Direttore generale Agricoltura, caccia e pesca 4188 del 27 febbraio 2026, con la quale fu disposto, tra l’altro, di prorogare l’incarico di responsabile del Settore Programmazione, sviluppo del territorio e sostenibilità delle produzioni sino al 31 luglio 2027;
• la determinazione del Direttore generale politiche finanziarie n. 4259 del 27 febbraio 2026, di conferimento dell’incarico di dirigente dell’AREA Gestione finanziaria nell’ambito del Settore Programmazione, bilancio e ragioneria della Direzione generale Politiche Finanziarie;

Dato atto che il presente provvedimento non contiene dati personali;

Attestato che la sottoscritta dirigente, responsabile del procedimento, non si trova in situazione di conflitto, neppure potenziale di interessi;

Attestata, altresì, la regolarità amministrativa del presente atto;

1) di approvare la modifica della Strategia di Sviluppo Locale presentata dall’Associazione Temporanea di Scopo “GALPA Costa dell'Emilia-Romagna” (di seguito, GALPA Costa dell'Emilia-Romagna) in data 12 marzo 2026 con nota n. Prot. 12/03/2026.0242996.E, allegato 1 al presente provvedimento come sua parte integrante e sostanziale;

2) di approvare, in sede di attuazione della Strategia di Sviluppo Locale di tipo partecipativo (SSL) nell’ambito del PN FEAMPA 2021-2027 Priorità 3, con riferimento all’Organismo Intermedio Regione Emilia-Romagna, il nuovo Piano finanziario con la relativa previsione di spesa, nella formulazione presentata dal GALPA Costa dell'Emilia-Romagna, rappresentato dal soggetto capofila Gruppo di Azione Locale “Delta 2000 soc. cons. a r.l.”, con sede in Ostellato (FE), strada del Mezzano n.10, come risulta dalla documentazione di cui al citato Prot. 12/03/2026.0242996.E, allegato 2 al presente provvedimento come sua parte integrante e sostanziale;

3) di dare atto che il cronoprogramma delle spese connesse alla realizzazione della strategia di sviluppo locale di tipo partecipativo per la priorità 3, come risulta dal nuovo piano finanziario agli atti con il più volte citato Prot. 12/03/2026.0242996.E, dovrà svilupparsi per le annualità 2026, 2027, 2028 e 2029, relativamente ai seguenti importi:

4) di demandare l’assunzione degli oneri conseguenti, a valere sui complessivi stanziamenti recati dai capitoli del bilancio regionale riferiti alla realizzazione degli interventi di cui trattasi, a successivi atti della Responsabile dell’Area Sviluppo Locale Partecipativo di questo Settore secondo i documenti attuativi, nel rispetto delle classificazioni e codifiche di bilancio attribuite ai medesimi capitoli e nei limiti delle disponibilità di bilancio attribuite ai capitoli stessi per l’esercizio finanziario di riferimento;

5) di rinviare, per quanto qui non espressamente previsto, all’Avviso pubblico approvato con deliberazione della Giunta regionale 1365 del 31 luglio 2023 ed alle disposizioni attuative emanate dall'Autorità di Gestione del PN FEAMPA 2021-2027;

6) di ottemperare, con il presente provvedimento, ai compiti e agli obblighi in capo all’O.I. previsti dalla Convenzione e dall’Avviso pubblico, demandando al GALPA quanto di sua competenza;

7) di disporre che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi dell’art. 26, comma 1 del D.Lgs. n. 33/2013 e successive modifiche ed integrazioni e delle disposizioni regionali di attuazione;

8) di disporre la pubblicazione in forma integrale del presente atto sul Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna, dando atto che si provvederà a darne diffusione anche sul portale E-R Agricoltura e Pesca del sito internet della Regione Emilia-Romagna;

9) di trasmettere, tramite posta elettronica certificata, il presente provvedimento a Delta 2000 soc. cons. a r.l., quale soggetto capofila del GALPA Costa dell’Emilia-Romagna.