n.362 del 13.11.2019 periodico (Parte Seconda)

IL DIRIGENTE FIRMATARIO

Visti:

- il D.Lgs. 118/2011 e successive modifiche;

- la L.R. 15 novembre 2001, n. 40, per quanto applicabile;

- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporto di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e ss.mm.ii.;

- le Leggi regionali inerenti all’approvazione del Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2019-2021 n. 24/2018, n. 25/2018, n. 26/2018;

- le Leggi regionali n. 13/2019 e 14/2019 di assestamento e prima variazione generale al bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2019/2021”;

- la deliberazione della Giunta regionale n. 2301 del 27 dicembre 2018 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento e del bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2019-2021” e successive modifiche;

Viste inoltre le deliberazioni della Giunta regionale:

- n. 2416 del 29 dicembre 2008 “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera n. 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera n. 450/2007” e ss.mm.ii, per quanto applicabile;

- n. 468 del 10 aprile 2017, recante “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”;

- n. 56/2016 avente ad oggetto “Affidamento degli incarichi di Direttore generale della Giunta regionale, ai sensi dell'art. 43 della L.R. n. 43/2001”;

- n. 270 del 29 febbraio 2016 “Attuazione prima fase della riorganizzazione avviata con Delibera n. 2189/2015”;

- n. 622 del 28 aprile 2016 “Attuazione seconda fase della riorganizzazione avviata con Delibera n. 2189/2015”;

- n. 1107 del 11 luglio 2016 “Integrazione delle declaratorie delle strutture organizzative della Giunta regionale a seguito dell’implementazione della seconda fase della riorganizzazione avviata con Delibera n. 2189/2015”;

- n. 87/2017 avente ad oggetto “Assunzione dei vincitori delle selezioni pubbliche per il conferimento di incarichi dirigenziali, ai sensi dell'art. 18 della l.r. 43/2001, presso la direzione generale economia della conoscenza, del lavoro e dell'impresa”;

- n.898 del 21 giugno 2017, recante “Direttiva contenente disposizioni organizzative della Regione Emilia-Romagna in materia di accesso”;

- n. 1059 del 3 luglio 2018 recante “Approvazione degli incarichi dirigenziali rinnovati e conferiti nell’ambito delle direzioni Generali, Agenzie e Istituti e nomina del Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza (RPCT), del Responsabile dell’anagrafe per la stazione appaltante (RASA) e del Responsabile della protezione dei dati (DPO)”;

Viste:

- la Legge Regionale n. 26 del 23 dicembre 2004, recante "Disciplina della programmazione energetica territoriale ed altre disposizioni in materia di energia" ed in particolare gli artt. 2,4,8 e 9;

- la deliberazione dell’Assemblea legislativa 1 marzo 2017, n. 111 recante “Piano Energetico Regionale 2030 e Piano Triennale di Attuazione 2017-2019. (Proposta della Giunta regionale in data 14 novembre 2016, n. 1908)”;

- l’iniziativa “Patto dei Sindaci per il Clima e l'Energia sostenibile” (di seguito Nuovo Patto dei Sindaci), presentata, dalla Commissione europea in ottobre 2015, che, a partire dal “Patto dei Sindaci” promosso nel 2008, integra mitigazione e adattamento e assume, nei Piani di Azione per il Clima e l’Energia sostenibile (PAESC), l'obiettivo di riduzione del 40% di gas serra spostando l'orizzonte temporale al 2030;

Viste in particolare:

- la D.G.R. n.379 dell’11 marzo 2019 recante “Bando rivolto agli Enti Locali per sostenere l’adesione al Patto dei Sindaci per il Clima e l’Energia e il processo di redazione del “Piano di Azione per il Clima e l’Energia sostenibile (PAESC)”;

- la D.G.R. n. 1315 del 29 luglio 2019 che modifica il Bando sopra citato in merito alle modalità di concessione e liquidazione del contributo;

Dato atto che il percorso di adesione al Patto dei Sindaci ha inizio con decisione del Consiglio e si perfeziona con la sottoscrizione dell’impegno, da tradursi nella redazione del PAESC;

Dato atto, inoltre, che il Bando, di cui alle deliberazioni sopra citate, prevede:

a) all’atto della domanda di contributo la presentazione della Delibera di Consiglio che dispone l’adesione;

b) che il contributo sia concesso, ai sensi dell’art. 9, ai soggetti finanziabili che, entro 45 giorni dalla pubblicazione sul Burert dell’atto che ne dispone la graduatoria, trasmettono il documento che attesta l’accettazione da parte del CoMO (Ufficio del Patto dei Sindaci) dell’avvenuta adesione o rinnovo dell’adesione unitamente al modulo sottoscritto;

c) che le risorse vengano impegnate sull’esercizio finanziario 2019 e 2020 del Bilancio di previsione regionale 2019-2021;

d) che il contributo sia liquidato parte in acconto a valere sulle risorse impegnate nell’annualità 2019 e per la parte rimanente a saldo a valere sulle risorse impegnate nell’annualità 2020;

e) che la quota impegnata sull’annualità 2019 corrisponde alla percentuale del contributo derivante dal rapporto tra le risorse disponibili nel 2019 e le risorse complessive impegnate;

Considerato che:

- con propria determinazione n. 14027 del 30 luglio 2019 si è proceduto all’approvazione della graduatoria dei soggetti ammissibili, finanziabili e non e dell’elenco dei soggetti non ammissibili a contributo, nonché alla definizione del contributo concedibile e all’assegnazione del contributo ai soggetti finanziabili in base alle risorse disponibili sui Capitoli del bilancio di previsione regionale 2019-2021;

- con propria determinazione n. 14845 del 12 agosto 2019 si è proceduto alla rideterminazione, per mero errore materiale, dei contributi assegnati con determinazione n. 14027/2019, di cui sopra, all'Unione Pianura Reggiana e Unione dei Comuni del Frignano;

Rilevato che:

- in data 8/8/2019 è stata pubblicata sul Burert la determinazione n. 14027/2019 da cui decorrono i 45 giorni entro cui trasmettere al Servizio competente la documentazione prevista all’art. 9 del Bando;

- entro il termine di cui al punto precedente, tutti i Soggetti beneficiari finanziabili, individuati con proprie determinazioni dirigenziali sopra citate, hanno consegnato la documentazione prevista dall’art. 9 del Bando, tranne l’Unione dei Comuni del Frignano, collocata al numero 49 della graduatoria, che ha inviato una lettera (PG/2019/714341 del 20/9/2019) di rinuncia al contributo assegnato pari ad euro 2.000,00 a fronte di un contributo concedibile pari ad euro 40.000,00;

- si è proceduto ad inviare ai soggetti finanziabili collocati in graduatoria dal numero 50 al numero 55 l’avviso di possibile scorrimento della graduatoria (PG/2019/718074 del 24/9/2019), così come previsto con D.G.R. n. 1315/2019, a fronte delle risorse rese disponibili a seguito di rinuncia da parte dell’Unione dei Comuni del Frignano e pari ad euro 2.000,00;

- tra i soggetti finanziabili di cui al punto precedente hanno dichiarato la disponibilità ad accettare la quota residua pari ad euro 2.000,00 il Comune di Sorbolo Mezzani (PG/2019/725067 del 26/9/2019) posizionato al n. 50 in graduatoria, il Comune di Fidenza (PG/2019/0734522 del 1/10/2019) posizionato al n. 52 in graduatoria ed il Comune di Fiorenzuola d’Arda (PG/2019/0734518 del 1/10/2019) posizionato al n. 54 in graduatoria;

Ritenuto, pertanto, di assegnare il contributo della quota di euro 2.000,00 al Comune di Sorbolo Mezzani, posizionato in graduatoria al n. 50, in luogo dell’Unione di Comuni del Frignano, posizionato in graduatoria al n. 49, a seguito della rinuncia sopra citata;

Preso atto che il Comune di Sorbolo Mezzani ha inviato contestualmente alla comunicazione di disponibilità ad accettare il contributo di euro 2.000,00, anche la documentazione necessaria richiesta dal bando per poter procedere alla concessione del contributo;

Considerato che le risorse disponibili sul Capitolo 21069, a cui afferisce il Bando di cui alla D.G.R. n. 379/2019, “Contributi agli Enti delle amministrazioni locali per le attività di sviluppo dei programmi energetici locali e di promozione delle azioni del Piano Energetico Regionale (art. 2, c.1 lett. C) e c.2, lett. C) L.R. 23 Dicembre 2004, n. 26)” del Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2019-2021, sono pari ad euro 1.230.000,00, di cui euro 400.000,00 sull’anno di previsione 2019 e euro 830.000,00 per l’anno di previsione 2020;

Ritenuto pertanto, per quanto sopra esposto, di concedere il contributo assegnato ai soggetti riportati nella graduatoria di cui alla propria determinazione n. 14027/2019 come rettificata dalla propria determinazione n. 14845/2019 ed al Comune di Sorbolo Mezzani, elencati nell’Allegato 1), parte integrante e sostanziale del presente atto;

Dato atto che, con riferimento a quanto previsto dal comma 1 dell’art. 56 del citato D.Lgs. 118/2011 e dal punto 5.2. dell’allegato 4.2. del medesimo D.Lgs. relativamente all’imputazione della spesa, sulla base delle valutazioni effettuate dal Responsabile del procedimento alla luce di quanto sopra riportato, in ordine ai termini di realizzazione delle attività e ai prevedibili pagamenti, l’onere finanziario da assumere a carico della Regione Emilia-Romagna risulta esigibile come segue:

- quanto ad euro 400.000,00 nell’anno 2019;

- quanto ad euro 830.000,00 nell’anno 2020;

Ritenuto che ricorrano gli elementi di cui al D.Lgs. 118/2011 in relazione alla tipologia di spesa prevista e alle modalità gestionali delle procedure medesime e che pertanto si possa procedere all’assunzione degli impegni di spesa;

Preso atto che le procedure del conseguente pagamento che sarà disposto in attuazione del presente atto è compatibile con le prescrizioni previste all’art. 56, c.6, del D.Lgs. 118/2011 e che analoga attestazione dovrà essere resa nei successivi provvedimenti nei quali si articolerà la procedura di spesa per l’anno 2020;

Considerato altresì che, sulla base delle valutazioni effettuate dal competente Servizio Ricerca, Innovazione, Energia ed Economia Sostenibile l’attività svolta dai beneficiari non rientra nell’ambito di quanto previsto dall’art. 11 della Legge 16 gennaio 2003, n. 3 recante “Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione”;

Visti:

– il Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;

– la propria deliberazione n. 122 del 28 gennaio 2019 “Approvazione del Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione 2019–2021”, ed in particolare l’Allegato D “Direttiva di indirizzi interpretativi per l’applicazione degli obblighi di pubblicazione previsti dal D.lgs. n. 33 del 2013. Attuazione del piano triennale di prevenzione della corruzione 2019-2021”;

– le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicatori procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposto in attuazione della propria deliberazione n. 468/2017;

Dato atto che, ai sensi del predetto D.Lgs. n. 33/2013 e sulla base degli indirizzi interpretativi ed adempimenti contenuti nella citata deliberazione della Giunta regionale n. 122/2019, il presente provvedimento è soggetto agli obblighi di pubblicazione di cui all’art. 26 comma 2 ivi contemplati;

Richiamata, infine, la determinazione dirigenziale n. 1174 del 31 gennaio 2017 recante “conferimento di incarichi dirigenziali presso la Direzione Generale Economia della Conoscenza, del Lavoro e dell’Impresa”, con la quale si conferisce al Dott. Silvano Bertini l’incarico dirigenziale del Servizio scrivente “Ricerca, Innovazione, Energia ed Economia Sostenibile”;

Attestato che il sottoscritto dirigente, responsabile del procedimento, non si trova in conflitto, anche potenziale, di interessi.

Attestata la regolarità amministrativa del presente atto;

Dato atto del visto di regolarità contabile allegato;

determina

per le motivazioni espresse in premessa e qui integralmente richiamate

1. di procedere allo scorrimento della graduatoria di cui alle proprie determinazioni n. 14027/2019 e n. 14845/2019, come previsto dalla D.G.R. 1315/2019, e di assegnare il contributo pari ad euro 2.000,00 al Comune di Sorbolo Mezzani, posizionato in graduatoria al n. 50 in luogo dell’Unione dei Comuni del Frignano, posizionato in graduatoria al n. 49 a seguito di formale rinuncia da parte di quest’ultima;

2. di concedere i contributi assegnati ai beneficiari individuati con le determinazioni di cui sopra ed al Comune di Sorbolo Mezzani, così come riportato nell’Allegato 1), parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, per complessivi euro 1.230.000,00;

3. di impegnare, in relazione a quanto riportato in premessa, a favore dei beneficiari di cui al punto precedente la somma complessiva di euro 1.230.000,00 ripartita per annualità come segue:

- quanto ad euro 400.000,00 registrata all’impegno n. 8139 sul Capitolo 21069 “Contributi agli Enti delle amministrazioni locali per le attività di sviluppo dei programmi energetici locali e di promozione delle azioni del Piano Energetico Regionale (art. 2, c.1 lett. C) e c.2, lett. C) L.R. 23 Dicembre 2004, n. 26)” anno di previsione 2019;

- quanto ad euro 830.000,00 registrata all’impegno n. 1249 sul Capitolo 21069 “Contributi agli Enti delle amministrazioni locali per le attività di sviluppo dei programmi energetici locali e di promozione delle azioni del Piano Energetico Regionale (art. 2, c.1 lett. C) e c.2, lett. C) L.R. 23 Dicembre 2004, n. 26)” anno di previsione 2020;

del Bilancio finanziario gestionale della Regione Emilia-Romagna 2019-2021 che presenta la necessaria disponibilità, approvato con deliberazione di Giunta regionale n. 2301/2018 e succ. mod.;

4. di prevedere l’invio del presente atto ai soggetti interessati;

5. di dare atto che alla liquidazione e alla richiesta di emissione del titolo di pagamento relativo provvederà il dirigente regionale competente con propri atti formali, ai sensi della normativa contabile vigente e della deliberazione di Giunta regionale n. 2416/2008 e ss.mm., per quanto applicabile, secondo le modalità previste nel Bando di cui alla D.G.R. n. 379/2019 così come modificato con D.G.R. n. 1315/2019;

6. di dare atto che in attuazione del D. Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii., la stringa concernente la codificazione della transazione è la seguente:

Beneficiario Unione di Comuni - Capitolo 21069 - Missione 17 - Programma 01 - Codice economico U.1.04.01.02.005 - COFOG 04.3 - Transazioni UE 8 - SIOPE 1040102005 - C.I. spesa 3 – Gestione ordinaria 3

Beneficiario Comuni - Capitolo 21069 - Missione 17 - Programma 01 - Codice economico U.1.04.01.02.003 - COFOG 04.3 - Transazioni UE 8 - SIOPE 1040102003 - C.I. spesa 3 – Gestione ordinaria 3

Beneficiario Nuovo Circondario Imolese - Capitolo 21069 - Missione 17 - Programma 01 - Codice economico U.1.04.01.02.999 - COFOG 04.3 - Transazioni UE 8 - SIOPE 1040102999 - C.I. spesa 3 – Gestione ordinaria 3

7. di dare atto che si provvederà agli adempimenti previsti dall’art. 56, c. 7, del citato D.Lgs. 118/2011;

8. di disporre la pubblicazione in forma integrale della presente determinazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna e sul seguente sito internet: http://energia.regione.emilia-romagna.it;

9. di provvedere agli obblighi di pubblicazione previsti dall’art. 26 c.2 del D.Lgs. n. 33/2013 e alle ulteriori pubblicazioni previste dal Piano Triennale di prevenzione della corruzione ai sensi dell’art. 7 bis, comma 3, del medesimo D.Lgs. 118/2011.

Il Responsabile del Servizio

Silvano Bertini