n.82 del 08.04.2026 periodico (Parte Seconda)
Regolamento (UE) n. 2021/2115 e Piano Strategico Nazionale della PAC 2023/2027- Programma operativo 2024/2025 con valenza di avviso pubblico - intervento "Investimenti" - Delibera di Giunta regionale n. 336/2024 e determinazioni dirigenziali n. 25424/2024 e 26032/2024 - Proroga termini di conclusione lavori e di presentazione domande pagamento-svincolo per progetti biennali
Richiamati:
- il Regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013, recante organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli e disposizioni specifiche per taluni prodotti agricoli (regolamento unico OCM), come modificato dal regolamento (UE) 2021/2117;
- il Regolamento (UE) n. 2021/2115 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 2 dicembre 2021 sul sostegno ai piani strategici che gli Stati membri devono redigere nell’ambito della politica agricola comune (piani strategici della PAC) e finanziati con il Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) e dal Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga i regolamenti (UE) n. 1305/2013 e (UE) 1307/2013 e, in particolare, gli articoli da 57 a 60;
- il Regolamento (UE) n. 2021/2116 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 2 dicembre 2021 sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga il regolamento (UE) 1306/2013;
- il Regolamento (UE) n. 2021/2117 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 2 dicembre 2021 che modifica i regolamenti (UE) n. 1308/2013 recante organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli, (UE) n. 1151/2012 sui regimi di qualità dei prodotti agricoli e alimentari, (UE) n. 251/2014 concernente la definizione, la designazione, la presentazione, l'etichettatura e la protezione delle indicazioni geografiche dei prodotti vitivinicoli aromatizzati e (UE) n. 228/2013 recante misure specifiche nel settore dell'agricoltura a favore delle regioni ultraperiferiche dell'Unione;
- il Piano Strategico della PAC 2023-2027 - Reg. (UE) n. 2021/2115 del 2 dicembre 2021;
- il Decreto del Ministro dell’Agricoltura della sovranità alimentare e delle foreste n. 635212 del 02 dicembre 2024, concernente disposizioni nazionali di attuazione dell’art. 58, paragrafo 1, lettera b) del Regolamento (UE) n. 2021/2115 del Parlamento Europeo e del Consiglio a ss.mm.ii. per quanto riguarda l’applicazione dell’intervento settoriale degli investimenti;
- la Circolare Agea coordinamento del 18 settembre 2017 n. 0070540 in attuazione del D.M. 1967/2017 e Istruzioni Operative dell’OP Agea n. 41/2017 per quanto riguarda le comunicazioni relative agli anticipi;
- la Circolare Agea coordinamento del 4 febbraio 2025 n. 8699 “Disposizioni nazionali di attuazione del regolamento (UE) n. 2021/2115 del Consiglio e del Parlamento europeo del 2 dicembre 2021 di cui all’art. 58 comma 1 lettera a) per quanto riguarda l'applicazione del controllo sul mantenimento dei vincoli degli investimenti, la verifica della corretta applicazione dei costi standard e ulteriori precisazioni”;
- la Circolare Agea coordinamento del 7 febbraio 2025 n. 7374 per quanto riguarda l’applicazione del DM 635212 del 2 dicembre 2024;
Richiamate inoltre:
- la deliberazione della Giunta regionale n. 336 del 26/02/2024 “Regolamento (UE) n. 2021/2115 e Piano Strategico Nazionale della PAC 2023/2027 - Programma Nazionale di Sostegno al settore vitivinicolo - approvazione programma operativo - intervento "Investimenti" Annualità 2024/2025 con valenza di Avviso pubblico”;
- la deliberazione della Giunta regionale n. 487 del 18/03/2024 recante: “Regolamento (UE) n. 2021/2115 e Piano Strategico Nazionale della PAC 2023/2027 - Programma Nazionale di Sostegno al settore vitivinicolo - Programma operativo - intervento "Investimenti" Annualità 2024/2025 con valenza di avviso pubblico – delibera Giunta regionale n. 336/2024 – Integrazione punto 7 “Criteri di priorità”;
- la determinazione dirigenziale n. 8622 del 30/04/2024 “Regolamento (UE) n. 2021/2115 e Piano Strategico Nazionale della PAC 2023/2027 - Programma Nazionale di Sostegno al settore vitivinicolo - Programma operativo - intervento "Investimenti" Annualità 2024/2025 con valenza di avviso pubblico – delibera Giunta regionale n. 336/2024 – Ridefinizioni termini procedimentali”;
- la determinazione dirigenziale n. 22414 del 25/10/2024 “Regolamento (UE) n. 2021/2115 e Piano Strategico Nazionale della PAC 2023/2027 - Programma Nazionale di Sostegno al settore vitivinicolo - Programma operativo - intervento "Investimenti" Annualità 2024/2025 con valenza di avviso pubblico – delibera Giunta regionale n. 336/2024 – Ulteriore ridefinizione termini procedimentali”;
- la determinazione dirigenziale n. 25424 del 25/11/2024, come modificata dalla successiva determinazione n. 26032 del 28/11/2024, con le quali si è provveduto, tra l’altro, ad approvare:
- l’Allegato 1: graduatoria relativa alle domande ritenute ammissibili per le imprese agricole di base, contenente per ciascun soggetto il punteggio complessivo attribuito, l’importo di progetto ammesso e, conseguentemente, la quantificazione del contributo complessivo concedibile, relativamente al progetto presentato;
- l’Allegato 2: graduatoria relativa alle domande ritenute ammissibili per le imprese agroindustriali, contenente per ciascun soggetto il punteggio complessivo attribuito, l’importo di progetto ammesso e, conseguentemente, la quantificazione del contributo complessivo concedibile, relativamente al progetto presentato;
Atteso, per quanto riguarda la realizzazione dei progetti di durata biennale:
- che il punto 13 “Tempi di esecuzione dei lavori” dell’Allegato 1 alla deliberazione della Giunta regionale 336/2024 dispone come i lavori dovranno terminare entro il 31 marzo 2026;
- che il punto 15 “Modalità di rendicontazione” del medesimo Allegato 1 stabilisce che le domande di pagamento-svincolo dovranno essere presentate a partire dal 16 ottobre 2025 ed entro le ore 13:00:00 del 31 marzo 2026;
- che dette prescrizioni risultano richiamate altresì al punto 4 del dispositivo delle determinazioni n. 27075 del 10/12/2024 e n. 27271 del 22 12/12/2024;
Accertato che con le determinazioni dirigenziali n. 27075 del 10/12/2024 e n. 27271 del 12/12/2024, adottate rispettivamente per le imprese agricole di base e per le imprese agroindustriali, veniva disposta l’approvazione dei progetti di durata biennale e la concessione dei relativi contributi a ciascun beneficiario;
Preso atto che alcune Organizzazioni professionali, con note del 24/02/2026 (Prot. 24/02/2026.0169818.E) e del 27/02/2026 (Prot. 10/03/2026.0233627.E), hanno richiesto un differimento, rispettivamente al 31/05/2026 ed al 30/05/2026, dei termini previsti per la conclusione dei lavori ammessi a finanziamento e per la presentazione della domanda di pagamento-svincolo;
Considerato che le motivazioni presentate a supporto di tali richieste riguardano principalmente fattori esterni legati all’approvvigionamento di materiali e attrezzature che hanno determinato rallentamenti nelle attività programmate, nonché ulteriori criticità che hanno inciso sull’avanzamento degli interventi;
Viste le Istruzioni Operative n. 106 di AGEA Organismo Pagatore del 13/12/2023, che fissano il termine ultimo per la presentazione delle domande di pagamento-svincolo al 31 maggio 2026;
Ritenuto, pertanto, al fine di consentire al maggior numero possibile di beneficiari la conclusione degli interventi ammessi a finanziamento:
- di accogliere parzialmente le richieste pervenute, nell’ottica di un bilanciamento tra le necessità evidenziate dalle Organizzazioni professionali ed i principi di imparzialità e buon andamento dell’azione amministrativa;
- di differire alle ore 13.00.00 del 15 maggio 2026 i termini previsti, relativamente alle iniziative con progetti biennali ammesse a finanziamento a valere sull’Avviso pubblico di cui alla deliberazione di Giunta regionale n. 336/2024, per la conclusione degli investimenti e per la presentazione delle domande di pagamento-svincolo;
Preso atto che il punto 3) del dispositivo della sopracitata deliberazione n. 336/2024, stabilisce che eventuali modifiche alla tempistica prevista per le fasi procedimentali indicate nell’avviso pubblico siano disposte con determinazione della Responsabile del Settore Competitività delle imprese e sviluppo dell’innovazione, oggi Settore Competitività delle imprese agricole e agroalimentari;
Richiamate, per gli aspetti amministrativi di natura organizzativa:
- la Legge Regionale 26 novembre 2001, n. 43, recante "Testo unico in materia di organizzazione e di rapporto di lavoro nella Regione Emilia-Romagna";
- le deliberazioni della Giunta regionale:
- n. 1187 del 16 luglio 2025, recante "XII Legislatura. Affidamento degli incarichi di Direttore generale e di Direttore di alcune Agenzie regionali ai sensi degli artt. 43 e 18 della L.R. n. 43/2001";
- n. 2224 del 22 dicembre 2025 “XII legislatura. Riorganizzazione dell’Ente in vigore dal 1° marzo 2026. Prima fase” con la quale è stato ridisegnato il nuovo macro-assetto dell’Ente, in prima fase riferito alle Direzioni generali ed alle Agenzie;
- n. 100 del 30 gennaio 2026 “XII legislatura. Riorganizzazione dell’Ente in vigore dal 1° marzo 2026. Seconda fase”, (come rettificata ed integrata con deliberazione n. 171 del 9 febbraio 2026), con la quale sono stati ridefiniti i macro-assetti dell’Ente, approvando, contestualmente, in seconda fase, le declaratorie di tutti i Settori;
- n. 278 del 27 febbraio 2026 “Disciplina organica in materia di organizzazione dell'Ente e gestione del personale. Aggiornamenti in vigore dal 1° marzo 2026”;
Viste le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni, predisposte in attuazione della deliberazione n. 468/2017, poi superata dalla deliberazione n. 2376/2024, a sua volta integralmente sostituita dalla citata deliberazione n. 278/2026;
Viste, inoltre, le seguenti determinazioni:
- del Direttore Generale Agricoltura, caccia e pesca n. 4188 del 27/02/2026 ad oggetto: “Conferimento di incarichi dirigenziali nell'ambito della direzione generale agricoltura, caccia e pesca”;
- del Direttore Generale Agricoltura, caccia e pesca n. 13814 del 18/07/2022 ad oggetto: “Conferimento incarichi di Posizione Organizzativa nell’ambito della Direzione Generale Agricoltura, caccia e pesca”;
- del Direttore Generale Agricoltura, caccia e pesca n. 13021 del 07/07/2025, ad oggetto “Proroga degli incarichi di elevata qualificazione nell’ambito della Direzione generale Agricoltura, caccia e pesca”;
- della Responsabile del Settore Competitività delle imprese agricole e agroalimentari n. 4411 del 04/03/2026 avente ad oggetto “Individuazione dei responsabili di procedimento nell'ambito del Settore competitività delle imprese agricole e agroalimentari della Direzione generale agricoltura, caccia e pesca, ai sensi degli artt. 5 e ss. della legge n. 241/1990 e degli artt. 11 e ss. della l.r. n. 32/11993”;
Richiamati, in ordine agli obblighi di trasparenza:
- il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 recante "Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni";
- la determinazione del Responsabile del Servizio Affari legislativi e aiuti di Stato, in qualità di Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza della Giunta regionale, n. 2335 del 9 febbraio 2022, “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal Decreto Legislativo n. 33 del 2013. Anno 2022”;
- la deliberazione della Giunta regionale n. 101 del 30 gennaio 2026, avente ad oggetto “Piano Integrato di Attività e Organizzazione 2026-2028. Approvazione”;
Dato atto che il presente provvedimento:
- non contiene dati personali comuni;
- sarà oggetto di pubblicazione ai sensi dall’art. 26, co. 1, del D.Lgs. 33/2013;
Attestato che la sottoscritta dirigente non si trova in alcuna situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;
Dato atto che la responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;
Attestata, infine, la regolarità amministrativa del presente atto;
1) di prorogare alle ore 13:00:00 del 15 maggio 2026, per tutte le imprese beneficiarie di finanziamenti relativi a progetti biennali presenti nelle graduatorie di cui alla determinazione dirigenziale n. 25424/2024 e ss.mm.ii. - Programma nazionale di sostegno al settore vitivinicolo - Programma operativo - Intervento "Investimenti" Annualità 2024/2025 - sia il termine di conclusione dei lavori che il termine di presentazione delle domande di pagamento-svincolo previsti rispettivamente dai punti 13) e 15) dell’Avviso pubblico di cui all’Allegato 1 alla deliberazione della Giunta regionale n. 336/2024;
2) di dare atto che resta confermato quant’altro stabilito con la deliberazione n. 336/2024 e ss.mm.ii.;
3) di stabilire che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi dell’art. 26, comma 1, del D. Lgs. n. 33/2013 e ss.mm.ii., nonché delle disposizioni regionali di attuazione;
4) di disporre infine la pubblicazione in forma integrale della presente determinazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico, dando atto che il Settore Competitività delle imprese agricole e agroalimentari provvederà a darne la più ampia pubblicizzazione anche sul sito internet E-R Agricoltura, Caccia e Pesca.