n.300 del 12.10.2022 periodico (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Viste:

- la legge 8/11/2000, n. 328 "Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali";

- la L.R. 23/12/2004, n. 29 “Norme generali sull'organizzazione ed il funzionamento del Servizio sanitario regionale”;

- la L.R. 12/3/2003, n. 2 "Norme per la promozione della cittadinanza sociale e per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali” e ss.mm.ii., ed in particolare gli artt. 19, 27 e 29;

- la L.R. 30/7/2015 n. 13 “Riforma del sistema di governo regionale e locale e disposizioni su città metropolitana di Bologna, province, comuni e loro unioni” e ss.mm.ii.;

- la L.R. 15/7/2016 n. 11, ed in particolare l’art. 11 che modifica l’art. 27 della L.R. n. 2/2003 stabilendo la durata e l’efficacia del Piano regionale e il percorso per la sua adozione;

Richiamate:

- la deliberazione dell’Assemblea legislativa n. 120/2017 con la quale si è approvato il Piano sociale e sanitario 2017-2019, ed in particolare i capitoli 5 e 6;

- la propria deliberazione n. 1423 del 2/10/2017 “Attuazione del piano sociale e sanitario 2017-2019. Approvazione delle schede attuative d’intervento e di indirizzi per l’elaborazione dei piani di zona distrettuale per la salute e il benessere sociale”;

- la propria deliberazione n. 823 del 23 maggio 2022 “Programma annuale 2022: Ripartizione delle risorse del Fondo Sociale Regionale ai sensi della L.R. n. 2/2003 e s.mm.ii.. individuazione delle azioni per il perseguimento degli obiettivi di cui alla deliberazione dell'Assemblea legislativa n. 120/2017 e al Decreto interministeriale del 22 ottobre 2021. Programma attuativo povertà 2022”, ed in particolare il punto 13 del dispositivo nel quale si stabiliva che eventuali ulteriori risorse statali e regionali che si fossero rese disponibili, compatibilmente con i vincoli di destinazione, sarebbero state assegnate secondo le finalità e i criteri di cui all'Allegato A), e/o secondo le finalità previste dal Programma finalizzato “Azioni di contrasto alla povertà minorile, educativa, relazionale e a contrasto del fenomeno del ritiro sociale di preadolescenti ed adolescenti” avviato con la DGR n. 1184 /2020;

- la determinazione dirigenziale n. 12747 dell’1/7/2022 “Assegnazione e concessione della somma spettante agli enti capofila degli ambiti distrettuali del fondo sociale locale annualità 2022 e delle risorse destinate al programma finalizzato "Azioni di contrasto alle disuguaglianze e alla crisi sociale generatesi in seguito all'epidemia COVID 19” e al programma finalizzato "Supervisione personale servizi sociali", in attuazione della D.A.L.120/2017 e della D.G.R.823/2022”;

- la deliberazione dell’Assemblea legislativa n. 180 del 7 novembre 2018 “Piano regionale pluriennale per l’adolescenza 2018/2020”;

- la propria deliberazione n. 1184 del 14 settembre 2020 recante “Approvazione integrazione fondo sociale regionale programma attuativo 2020 ai sensi della delibera di Giunta regionale n. 695/2020 - programmi finalizzati”.

- la propria deliberazione n. 1016 del 20/6/2022 di approvazione di “Linee di indirizzo su ritiro sociale: prevenzione, rilevazione precoce ed attivazione di interventi di primo e secondo livello”.

Preso atto, che in sede di assestamento al Bilancio di previsione 2022-2024, sono state destinate, per l’anno di previsione 2022, risorse per complessivi euro 2.795.000,00, alla Missione 12 – Diritti sociali, politiche sociali e famiglia, programma 4 - Interventi per i soggetti a rischio di esclusione sociale al capitolo U57191;

Ritenuto di destinare tali risorse per complessivi euro 2.795.000,00 ad integrazione di quelle già programmate con la citata propria deliberazione n. 823/2022 tenuto conto di quanto definito al punto 13 del dispositivo della medesima e più precisamente:

• quanto a euro 1.795.000,00 per rafforzare il Programma finalizzato “Azioni di contrasto alle disuguaglianze e alla crisi economico sociale generatesi in seguito all’epidemia COVID-19” previsto al paragrafo 4, Fondi finalizzati: Sostegno ai Comuni e alle forme associative di cui all’art. 16, L.R. n. 2/2003 dell’allegato A, punto 4.5, da realizzarsi secondo le modalità riportate nell’allegato A) parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
• quanto a euro 1.000.000,00 per rafforzare il Programma finalizzato “Azioni di contrasto alla povertà minorile, educativa, relazionale e a contrasto del fenomeno del ritiro sociale di preadolescenti ed adolescenti” avviato con la propria delibera n. 1184 /2020, da realizzarsi secondo le modalità riportate nell’allegato B) parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

Dato atto che alle finalità di cui al suddetto punto 4 del Programma allegato alla propria deliberazione n. 823/2022, erano state destinate risorse complessive per euro 8.705.000,00 a cui si sommano euro 2.795.000,00, rideterminando tale ammontare in euro 11.500.000,00;

Ritenuto, a seguito dell’istruttoria condotta dal servizio competente per materia, in base ai criteri definiti negli allegati A), B) e alla presente deliberazione di quantificare, assegnare e concedere ai Comuni e agli Enti capofila elencati negli Allegati, parti integranti e sostanziali del presente provvedimento, per l'esercizio delle funzioni ad essi attribuite ai sensi della Legge n. 328/2000 e ss.mm.ii., le risorse spettanti per gli importi a fianco di ciascuno indicati, per la somma complessiva di euro 2.795.000,00;

Ritenuto, altresì, in relazione alla tipologia di spesa che ricorrano gli elementi di cui al D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii. e che gli impegni di spesa per complessivi euro 2.795.000,00 possano essere assunti con il presente atto, sul pertinente capitolo di spesa come indicato nell' allegato parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

Dato atto che è stato accertato che le previsioni di pagamento a valere sull’anno 2022 sono compatibili con le prescrizioni di cui all’art. 56, comma 6, del citato D.Lgs. n. 118/2011;

Dato atto che sono stati sentiti i Responsabili degli Uffici di Piano degli enti locali in data 1 settembre 2022;

Visti:

- il D.lgs 118/2011 e ss.mm.ii. recante "Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42";

- la L.R. 15 novembre 2001, n. 40 "Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n. 4", per quanto applicabile;

- la legge regionale 28 dicembre 2021, n.20 “Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione 2022-2024 (Legge di stabilità regionale 2022)”;

- la legge regionale 28 dicembre 2021, n.19 “Disposizioni collegate alla legge regionale di stabilità per il 2022”;

- la legge regionale 28 dicembre 2021, n.21 “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2022-2024”;

- la legge regionale 28 luglio 2022, n.10 “Assestamento e prima variazione generale al bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2022-2024”;

- la legge regionale 28 luglio 2022, n.9 “Disposizioni collegate alla legge di assestamento e prima variazione generale al bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2022 – 2024;

- la delibera n. 2276 del 27/12/2021 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento e del bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2022-2024”;

- la delibera n. 1354 del 1/8/2022 avente oggetto: “Aggiornamento del documento tecnico di accompagnamento e del bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2022-2024”;

Visti e richiamati:

- il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle Pubbliche Amministrazioni” e ss.mm.ii.;

- la L.R. n. 43/2001 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e successive modifiche;

Richiamate le seguenti proprie delibere:

- n. 468 del 10 aprile 2017, avente ad oggetto “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna” e le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017, relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni, predisposte in attuazione della propria delibera n. 468/2017, per quanto compatibili con le disposizioni riformate della deliberazione 324/2022;

- n. 111 del 31 gennaio 2022 “Piano triennale di prevenzione della corruzione e trasparenza 2022-2024, di transizione al piano integrato di attività e organizzazione di cui all'art. 6 del D.L. n. 80/2021”; -

- n. 324 del 7 marzo 2022, avente ad oggetto: “Disciplina organica in materia di organizzazione dell’Ente e gestione del personale”;

- n. 325 del 7 marzo 2022, avente ad oggetto: “Consolidamento e rafforzamento delle capacità amministrative: riorganizzazione dell’Ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale”;

- n. 426 del 21 marzo 2022, avente ad oggetto: “Riorganizzazione dell’Ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale. Conferimento degli incarichi ai Direttori Generali e ai Direttori di Agenzia”;

Richiamate infine le determinazioni dirigenziali:

- n. 2335 del 9 febbraio 2022, avente ad oggetto “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal Decreto legislativo n. 33 del 2013. Anno 2022”;

- n. 5514 del 24 marzo 2022 avente ad oggetto “Riorganizzazione della Direzione Generale Politiche finanziarie, conferimento di incarichi dirigenziali, assegnazione del personale e proroga delle posizioni organizzative;

- n. 6229 del 31 marzo 2022, avente ad oggetto “Riorganizzazione della Direzione Generale Cura della Persona, Salute e Welfare. Istituzione aree di lavoro. Conferimento incarichi dirigenziali”

- n. 14908 dell’01 agosto 2022 avente ad oggetto “Individuazione responsabili di procedimento nell'ambito dell'area di lavoro dirigenziale "Programmazione sociale, integrazione e inclusione, contrasto alle povertà" ai sensi degli articoli 5 e ss. L. 241/90 e ss.mm. e degli articoli 11 e ss. L.R. 32/93;

Attestata la regolarità dell’istruttoria e dell’assenza di conflitti di interesse da parte del Responsabile del procedimento;

Dato atto dei pareri e del visto di regolarità contabile allegati;

Su proposta della Vicepresidente Elena Ethel Schlein, Assessore a “Contrasto alle disuguaglianze e transizione ecologica: Patto per il Clima, Welfare, Politiche abitative, Politiche giovanili, Cooperazione internazionale allo sviluppo, Relazioni Internazionali, Rapporti con l’UE”

A voti unanimi e palesi

delibera

Per le considerazioni espresse in premessa:

1. di destinare ulteriori risorse finanziarie per complessivi euro 2.795.000,00 ad integrazione di quelle già programmate con la citata propria deliberazione n. 823/2022 tenuto conto di quanto definito al punto 13 del dispositivo della medesima e più precisamente:

• quanto a euro 1.795.000,00 per rafforzare il Programma finalizzato “Azioni di contrasto alle disuguaglianze e alla crisi economico sociale generatesi in seguito all’epidemia COVID-19” previsto al paragrafo 4.5, Fondi finalizzati: Sostegno ai Comuni e alle forme associative di cui all’art. 16, L.R. n. 2/2003 dell’allegato A, punto 4.5, da realizzarsi secondo le modalità riportate nell’allegato A) parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
• quanto a euro 1.000.000,00 per rafforzare il Programma finalizzato “Azioni di contrasto alla povertà minorile, educativa, relazionale e a contrasto del fenomeno del ritiro sociale di preadolescenti ed adolescenti ” avviato con la DGR n. 1184/2020, da realizzarsi secondo le modalità riportate nell’allegato B) parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di precisare che le risorse di cui al punto 1 che precede sono allocate al cap. U57191 “Fondo sociale regionale. Quota parte destinata ai comuni singoli e alle forme associative per l'attuazione dei piani di zona, interventi per soggetti a rischio esclusione sociale (art. 47, comma 1, lett.b), L.R. 12 marzo 2003, n.2)” del bilancio finanziario gestionale 2022 - 2024, anno di previsione 2022 approvato con propria delibera n. 2276/2021 e succ. mod;

3. di quantificare, assegnare e concedere in attuazione della propria deliberazione n. 823/2022 del 23 maggio 2022, le risorse spettanti ai Comuni e agli altri Enti capofila degli ambiti distrettuali per la realizzazione dei programmi finalizzati di cui agli allegati A), B) e relativi riparti, parti integranti e sostanziali della presente deliberazione, ad integrazione del Programma attuativo 2022, per complessivi euro 2.795.000,00;

4. di impegnare come segue la somma complessiva di euro 2.795.000,00 sul capitolo U57191 “Fondo sociale regionale. Quota parte destinata ai comuni singoli e alle forme associative per l'attuazione dei piani di zona, interventi per soggetti a rischio esclusione sociale (art. 47, comma 1, lett.b), L.R. 12 marzo 2003, n.2)” del bilancio finanziario gestionale 2022 - 2024, anno di previsione 2022, approvato con propria delibera 2276 del 27/12/2021 e ss.mm. che presenta la necessaria disponibilità:

- quanto alla somma di euro 1.795.000,00 destinata al Programma finalizzato “Azioni di contrasto alle disuguaglianze e alla crisi economico sociale generatesi in seguito all’epidemia COVID-19” di cui all’allegato A) al presente provvedimento,registrata al n. 9646 di impegno;

- quanto alla somma di euro 1.000.000,00 destinata al Programma finalizzato “Azioni di contrasto alla povertà minorile, educativa, relazionale e a contrasto del fenomeno del ritiro sociale di preadolescenti ed adolescenti” di cui all’allegato B) al presente provvedimento, registrata al n. 9647 di impegno;

5. che in attuazione del D.Lgs n. 118/2011 e ss.mm.ii, le stringhe concernenti la codificazione della transazione elementare, come definita dal citato decreto, indicata in relazione ai soggetti beneficiari e ai capitoli di spesa sono di seguito espressamente indicate:

Beneficiario: Comuni -

Capitolo U57191 - Missione 12 - Programma 04 - Codice Economico U.1.04.01.02.003 - COGOF 10.7 - Transazioni UE 8 - SIOPE 1040102003 - C.I. spesa 3 - Spesa Gestione ordinaria 3

Beneficiario: Unione di Comuni - Capitolo U57191 - Missione 12 - Programma 04 - Codice Economico U.1.04.01.02.005 - COGOF 10.7 - Transazioni UE 8 - SIOPE 1040102005 - C.I. spesa 3 - Spesa Gestione ordinaria 3

Beneficiario: Nuovo Circondario Imolese - Capitolo U57191 - Missione 12 - Programma 04 - Codice Economico U.1.04.01.02.999 - COGOF 10.7 - Transazioni UE 8 - SIOPE 1040102999 - C.I. spesa 3 - Spesa Gestione ordinaria 3

6. che alla liquidazione, in un’unica soluzione, dei suddetti finanziamenti, e alla relativa richiesta di emissione dei titoli di pagamento, provvederà il Dirigente regionale competente con propri atti formali, in conformità alle norme e ai principi contabili del D.lgs 118/2011 e ss.mm., nonché delle norme di gestione previste dalla L.R. n.40/2001, per quanto ancora applicabili, e in particolare dalle disposizioni della propria deliberazione n. 324/2022 (nuova disciplina organica in materia di organizzazione e gestione del personale) previa valutazione della congruità delle azioni programmate agli obiettivi descritti nei Programmi finalizzati di cui agli allegati A), B) parte integrante e sostanziale della presente deliberazione e a seguito dell’approvazione dei medesimi in qualità di integrazione del Programma attuativo annuale 2022, di cui al paragrafo 2.1 dell’allegato A della citata propria deliberazione n. 823/2022, da parte degli ambiti distrettuali in sede di Comitato di Distretto o Giunta dell’Unione dei Comuni e della sua presentazione in Regione entro e non oltre il 30 ottobre 2022. Per la presentazione alla Regione dell’integrazione del Programma attuativo annuale 2022, sarà necessario procedere tramite caricamento di due apposite schede intervento aggiuntive, una per ogni programma finalizzato, sull’applicativo web disponibile al seguente indirizzo: https://network.cup2000.it/progetti/piani-di-zona-2019;

7. che, sulla base delle valutazioni effettuate dalla competente struttura di questo servizio, le norme di cui l’art. 11, della legge 16 gennaio 2003, n. 3 non sono applicabili all’attività oggetto del finanziamento di cui al presente provvedimento;

8. che si provvederà agli adempimenti previsti dall'art. 56, comma 7, del D.lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.;

9. che si provvederà alle ulteriori pubblicazioni previste dal PTPCT nonché dalla Direttiva di Indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione, ai sensi dell’art. 7 bis, del D.Lgs. n.33 del 2013;

10. di pubblicare infine la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico.