n.299 del 03.12.2025 periodico (Parte Seconda)

VISTI:

-  il decreto legislativo 2 gennaio 2018 n. 1 “Codice della protezione civile” e s.m.i.;

- il decreto legislativo n. 112 del 31 marzo 1998, “Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59”;

- la L.R. 7 febbraio 2005, n. 1 "Norme in materia di protezione civile e volontariato. Istituzione dell'Agenzia regionale di protezione civile” e successive modifiche;

- la L.R. 30 luglio 2015, n. 13 “Riforma del sistema di governo regionale e locale e disposizioni su città metropolitana di Bologna, province, comuni e loro unioni”, con la quale, in coerenza con il dettato della Legge 7 aprile 2014, n. 56, è stato riformato il sistema di governo territoriale e, per quanto qui rileva, è stato ridefinito l’assetto delle competenze dell’Agenzia regionale di protezione civile ridenominata, peraltro, Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile, nel seguito “Agenzia regionale”;

PREMESSO che:

-  a partire dal giorno 14 marzo 2025, si è verificata la riattivazione della frana di Rio della Lezza, situata nel territorio del Comune di Palagano (MO), in località Boccassuolo, che ha determinato una grave situazione di pericolo per l’incolumità delle persone, provocando l'evacuazione di alcune famiglie dalle loro abitazioni e l’isolamento del territorio della borgata La Lissandra, nonché danneggiamenti alle infrastrutture viarie, ad edifici pubblici e privati, alla rete dei servizi essenziali;

-  con deliberazione del Consiglio dei ministri (DCM) del 30 giugno 2025 (in G.U. n. 158 del 10.07.2025) è stato dichiarato lo stato di emergenza nel territorio del Comune di Palagano, località Boccassuolo, di durata di dodici mesi dalla data del provvedimento e si è disposto lo stanziamento di € 3.800.000,00 per l’attuazione dei primi interventi urgenti, nelle more della valutazione dell’effettivo impatto sul territorio degli eventi in parola;

-  con ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile (OCDPC) n. 1156 del 30 luglio 2025 (in G.U. n. 182 del 07.08.2025) è stabilito, per quanto qui rileva, che:

• il Presidente della Regione Emilia-Romagna, in qualità di Commissario delegato, predispone un piano degli interventi contenente l’indicazione degli interventi volti ad assicurare il soccorso e l’assistenza alla popolazione colpita (art. 1, comma 3) ed è autorizzato, anche avvalendosi del Sindaco, ad assegnare un contributo per l’autonoma sistemazione ai nuclei familiari sgomberati dalla propria abitazione secondo i criteri e parametri ivi indicati (art. 2, comma 1);
• agli oneri connessi alla realizzazione delle iniziative d’urgenza, tra cui gli oneri derivanti dal contributo per l’autonoma sistemazione, si provvede, così come statuito nella delibera del Consiglio dei Ministri del 30 giugno 2025 (art. 8, comma 1);

DATO ATTO che, per la realizzazione degli interventi previsti dall’OCDPC n. 1156/2025, è stata aperta presso la Banca d’Italia, la contabilità speciale alias CS-BO-0013201 – IBAN IT03Z0100004306CS0000019401 intestata a “COMMISSARIO DELEGATO OCDPC N 1156 - 2025 ZONA EMILIA ROMAGNA”, ai sensi di quanto autorizzato dall’art. 8, comma 2, della medesima ordinanza;

RICHIAMATO il decreto del Commissario delegato n. 189/2025 che ha approvato il Piano dei primi interventi urgenti che riporta al capitolo 7 la “Direttiva disciplinante i criteri, le modalità e i termini per la presentazione delle domande e l'erogazione dei contributi per l’autonoma sistemazione dei nuclei familiari sgomberati dalla propria abitazione in conseguenza dell’evento franoso verificatosi, a partire dal giorno 14 marzo 2025, nel territorio del Comune di Palagano (MO), in località Boccassuolo”, di seguito Direttiva commissariale, e relativa modulistica per la compilazione delle domande di contributo;

DATO ATTO che il richiamato decreto commissariale n. 189/2025 prevede un accantonamento di € 100.000,00 da destinarsi al finanziamento dei contributi per l’autonoma sistemazione (CAS);

DATO ATTO, altresì, che la Direttiva commissariale stabilisce:

-  all’art. 4, che il contributo per l’autonoma sistemazione, concesso nei limiti di importo ed entro i massimali  riportati all’art. 6, spetta al nucleo familiare che provvede autonomamente in via temporanea alla propria sistemazione abitativa alternativa a decorrere dalla data dell’ordinanza di sgombero o, se antecedente, dalla data di effettiva evacuazione dichiarata dall’interessato e confermata con apposita attestazione dall’amministrazione comunale, e sino a che non si siano realizzate le condizioni di agibilità per il rientro nell’abitazione, ovvero si sia provveduto ad altra sistemazione abitativa avente carattere di stabilità, e, comunque, non oltre la scadenza dello stato di emergenza;

-  all’art. 12, che il Comune di Palagano, ai fini della rendicontazione e liquidazione dei contributi per l’autonoma sistemazione ai nuclei familiari aventi diritto, trasmette all’Agenzia regionale un elenco riepilogativo delle domande accolte, utilizzando l’apposito modulo reso disponibile dall’Agenzia regionale, unitamente alla richiesta di trasferimento delle risorse finanziarie a copertura dei contributi spettanti per i quadrimestri ivi indicati;

VISTO che l’Amministrazione comunale di Palagano con nota prot. n. 6873 del 10.11.2025, acquisita agli atti dell’Agenzia regionale con protocollo 10.11.2025.0082388.E, ha trasmesso - ai sensi dell’art. 12, comma 1, della Direttiva commissariale – l’elenco riepilogativo ER-AS unitamente alla richiesta di trasferimento delle risorse finanziarie a copertura dei contributi per l’autonoma sistemazione per l’arco temporale rientrante nel primo periodo di rendicontazione previsto dalla Direttiva commissariale che va dal 14 marzo al 30 settembre 2025;

EVIDENZIATO che tutti i nuclei sgomberati sono rientrati nelle proprie abitazioni in data 22.08.2025 e che l’importo complessivo delle risorse necessarie al finanziamento del relativo CAS ammonta ad € 5.859,46;

RITENUTO, pertanto, di procedere al trasferimento al Comune di Palagano – Organismo istruttore dell’importo di € 5.859,46, a valere sulle risorse iscritte nella contabilità speciale alias CS-BO-0013201 – IBAN IT03Z0100004306CS0000019401 intestata a “COMMISSARIO DELEGATO OCDPC N 1156 - 2025 ZONA EMILIA ROMAGNA”, e precisamente a valere sulla somma di € 100.000,000 destinata alla copertura dei contributi in parola;

DATO ATTO che con il presente provvedimento si conclude il procedimento per la concessione ed il trasferimento delle risorse finanziarie per le finalità di cui trattasi;

ATTESTATA la regolarità della documentazione prodotta;

ACCERTATA la disponibilità finanziaria sulla contabilità speciale Alias CS-BO-0013201;

VISTE:

- la determinazione del Direttore dell’Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile 9 novembre 2022, n. 4095, con la quale è stato adottato, il “Nuovo regolamento di organizzazione e contabilità dell’Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile” ed, in particolare l’art. 38, secondo cui l’Agenzia provvede allo svolgimento di tutte le attività amministrativo-contabili connesse con la gestione delle contabilità speciali aperte a seguito della dichiarazione dello stato di emergenza ed intestate, di norma, al Presidente della Regione in qualità di Commissario delegato o Soggetto attuatore o Soggetto responsabile, per fronteggiare situazioni di crisi o di emergenza di protezione civile, ai sensi della normativa statale vigente in materia;

- la D.G.R., n. 457/2023 “Approvazione del nuovo Regolamento di organizzazione e contabilità dell'Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile”; 

RICHIAMATE:

- la D.G.R. n. 325/2022 “Consolidamento e rafforzamento delle capacità amministrative: riorganizzazione dell'ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale”;

- la D.G.R. n. 2319/2023 “Modifica degli assetti organizzativi della Giunta regionale. Provvedimenti di potenziamento per fare fronte alla ricostruzione post alluvione e indirizzi operativi” e s.m.i.;

- la D.G.R. n. 2376/2024 “Disciplina organica in materia di organizzazione dell'ente e gestione del personale. Aggiornamenti in vigore dal 1° gennaio 2025”;

-  la D.D. n. 1049/2022 “Riorganizzazione dell'Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile a seguito del nuovo modello organizzativo e gestione del personale. Conferimento incarichi dirigenziali e proroga delle posizioni organizzative”;

- la D.D. n. 1292/2025 “Proroga degli incarichi dirigenziali e di elevata qualificazione dell'Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile in applicazione della D.G.R. n. 608/2025”, che ha prorogato fino al 31 dicembre 2025 gli incarichi dirigenziali conferiti con D.D. n. 1049/2022 e già in scadenza al 31 ottobre 2025 giusta D.D. n. 222/2025;

-  la D.D. n. 3111/2022 “Individuazione dei responsabili del procedimento e delle procedure ai sensi della l. 241/1990 e s.m.i. e della L.R. Emilia-Romagna n. 32/1993. Area consulenza giuridica, Contenzioso, Controlli interni”;

VISTI infine:

-  il D.Lgs. n. 33/2013 e s.m.i. “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;

- la D.G.R. n. 1440/2025 “PIAO 2025-2027. Aggiornamento a seguito di approvazione della Legge Regionale 25 luglio 2025 n. 7 "Assestamento e prima variazione al bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2025-2027”;

- la D.D. n. 2335/2022 del Responsabile del Servizio Affari legislativi e aiuti di Stato recante “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal decreto legislativo n.33”;

DATO ATTO che la responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

ATTESTATO che il sottoscritto dirigente, non si trova in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

ATTESTATA la regolarità amministrativa del presente atto;

Per le ragioni espresse nella parte narrativa:

1.  di trasferire, ai sensi di quanto stabilito nella Direttiva commissariale riportata nel Piano degli interventi approvato con decreto commissariale n. 189/2025, al Comune di Palagano, colpito dell'evento franoso verificatosi a partire dal giorno 14 marzo 2025 in località Boccassuolo, l’importo di € 5.859,46;

2.  di evidenziare che tale somma è destinata alla copertura del Contributo per l’Autonoma Sistemazione dei nuclei familiari sgomberati dalla propria abitazione per il periodo decorrente dal 14 marzo al 21 agosto 2025, data antecedente il rientro nella stessa avvenuto il 22 agosto 2025; 

3.  di dare atto che con il presente provvedimento si conclude il procedimento di cui alla Direttiva approvata con decreto commissariale n. 189/2025, evidenziando che sull’accantonamento Contributo per l’Autonoma Sistemazione di € 100.000,00, residua la somma di € 94.140,54;

4.  di disporre che l’ordinativo di pagamento sarà emesso sulla contabilità speciale alias CS-BO-0013201 – IBAN IT03Z0100004306CS0000019401 intestata a “COMMISSARIO DELEGATO OCDPC N 1156 - 2025 ZONA EMILIA ROMAGNA”, ai sensi di quanto autorizzato dall’art. 8, commi 1 e 2, dell’OCDPC n. 1156/2025, e precisamente a valere sulla somma di € 100.000,000 destinata alla copertura dei contributi in parola;

5.  di pubblicare il presente atto sul Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna e sul sito web dell’Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile all’indirizzo Contributo per l'autonoma sistemazione - CAS - Interventi di messa in sicurezza - Agenzia per la sicurezza territoriale e la protezione civile;

6.  di provvedere alla pubblicazione del presente atto, ai sensi dell’art. 7-bis, comma 3, del D.Lgs. n. 33/2013 e s.m.i..