n.329 del 31.12.2025 periodico (Parte Seconda)

Vista la Legge Regionale del 18 luglio 2014 n. 14 “Promozione degli investimenti in Emilia-Romagna”, ed in particolare, l’art. 6 del Titolo II “Accordi per l’insediamento e lo sviluppo delle imprese” e s.m.i.;

Viste inoltre le seguenti deliberazioni di Giunta regionale:

- n. 863 del 14/06/2021 “Approvazione del Bando “Attrazione degli investimenti in Emilia-Romagna. Accordi Regionali di Insediamento e Sviluppo - Bando 2021 in attuazione dell'art. 6 L.R. n. 14/2014” - art. 6, LR 14/2014”;

- n. 1106 del 12/07/2021 “Deliberazione di Giunta Regionale n. 863/2021 - "Attrazione degli investimenti in Emilia-Romagna. Accordi Regionali di Insediamento e Sviluppo - Bando 2021 in attuazione dell'art. 6 della L.R. n. 14/2014". Rettifica per mero errore materiale dei contenuti dell'art. 20 del Bando e aggiornamento richiami normativi alla Strategia di Specializzazione Intelligente 2021-2027 della Regione Emilia-Romagna”;

- n. 2235 del 27/12/2021 “Attrazione degli investimenti in Emilia-Romagna. Accordi Regionali di Insediamento e Sviluppo - Bando 2021 in attuazione dell'art. 6 della L.R. n. 14/2014 (Delibera di Giunta Regionale n. 863/2021). Approvazione graduatoria”, con la quale sono stati approvati l’elenco delle imprese che hanno presentato domanda, la graduatoria dei programmi ammissibili e l’identificazione dei progetti finanziabili, l’elenco dei programmi non ammissibili, l’elenco dei programmi ammissibili e delle relative spese presentate e ammissibili e dei contributi concedibili;

Richiamate le seguenti determinazioni dirigenziali:

- n. 1476 del 28/01/2022 “Attrazione degli investimenti in Emilia-Romagna. Accordi Regionali di Insediamento e Sviluppo. Bando 2021 in attuazione dell'art. 6 della L.R. n. 14/2014 (Delibera di Giunta Regionale n. 863/2021 e s.m.i). I atto di concessione contributi”;

- n. 6477 del 08/04/2022 “Approvazione dello schema di Accordo Regionale di Insediamento e Sviluppo delle imprese tra la Regione Emilia-Romagna e Doxee S.p.a. L.R. n. 14/2014, art. 6 (D.G.R. n.863/2021 e s.m.i.; D.G.R. n.2235/2021)”;

Preso atto che:

- l’Accordo regionale di insediamento e sviluppo delle imprese tra la Regione Emilia-Romagna e Doxee S.p.A. (di seguito Accordo), il cui schema è stato approvato con la menzionata determinazione n. 6477/2022, sottoscritto digitalmente in data 11 aprile 2022, Prot. 11/04/2022.0361487.E, stabilisce che il programma di investimento debba terminare il 31 dicembre 2023 (art. 3.1.c);

- Doxee S.p.A. ha presentato il 14/6/2023 la proroga al 31/12/2024 per terminare il programma di investimento, attraverso la piattaforma Sfinge2020, richiesta Prot. PG/2023/577533;

- l’obiettivo occupazionale si intende raggiunto se, all’esito della verifica che verrà espletata a conclusione dell’anno a regime, verranno rispettati i livelli occupazionali dichiarati all’art. 2 dell’Accordo calcolati secondo le modalità esplicitate all’art. 19 comma 5 del Bando e che l’impresa potrà chiedere una proroga alla durata del Programma di massimo 12 mesi per perfezionare il piano occupazionale (art. 3.1.c dell’Accordo);

- si conferma la decorrenza dei 12 mesi dell’anno a regime per il perfezionamento del piano occupazionale di cui all’art. 2 dell’Accordo, a partire dalla data di conclusione dell’investimento oggetto dell’Accordo che, ai sensi dell’art. 19.4 del bando, coincide con la data di quietanza dell’ultima spesa ammissibile sostenuta, che nel caso di Doxee è il 10 gennaio 2025, quietanza relativa alle spese di personale;

Premesso che:

- l’investimento oggetto del contributo consiste nella prototipazione di un sistema di conservazione informatico di nuova generazione che possa garantire alle aziende inalterabilità dei dati, elevati livelli di sicurezza, disponibilità e accessibilità a dati e documenti nel tempo con l’utilizzo di tecnologie non convenzionali per lo sviluppo di una piattaforma innovativa basata su Cloud in grado di erogare il servizio di conservazione in modalità full outsourcing per qualunque tipologia documentale aziendale (fatture, ordini, contratti);

- tale investimento rende necessaria l’individuazione e l’ingaggio di risorse specializzate;

Preso atto che:

- Doxee S.p.A, con comunicazione Prot. 11/11/2025.1109358.E, inviava richiesta di proroga dell’anno a regime e la relativa documentazione a supporto, in base all’art. 4 dell’Accordo, alla durata del Programma di ulteriori 12 mesi per perfezionare il piano occupazionale, da realizzarsi quindi entro il 9 gennaio 2027;

- la medesima comunicazione evidenzia le criticità che hanno determinato un ritardo nella realizzazione del piano occupazionale del progetto, nonostante la conclusione del Programma di investimento CUP E92C21001390009, in particolare:

• l’azienda ha riscontrato una difficoltà consistente ad incrementare il numero delle addetti nonostante le assunzioni effettuate dal 14/06/2021, che dalla documentazione trasmessa risultano pari a 26 addetti, a causa di 88 rapporti cessati per motivi non addebitabili alla volontà dell’azienda;

• la difficoltà sopra descritta è stata segnalata in precedenza da Doxee S.p.A alla Regione;

• Doxee Spa dichiara che al 14/06/2021, base di calcolo per determinare l’incremento occupazionale, gli addetti in forza all’azienda presso le unità locali site in Emilia-Romagna erano pari a 105;

• Doxee S.p.A dichiara che, presso le sedi site in Emilia-Romagna, il numero di addetti previsti al 9/1/2026 sarà di 100;

• in una esaustiva relazione, Doxee afferma che negli ultimi due anni ha riscontrato elevata difficoltà nel reperimento di nuovi addetti (in particolare per la ricerca di figure professionali in ambito tecnico con medio-alti livelli di specializzazione) a causa dell’elevata richiesta del mercato di figure professionali qualificate in ambito IT (come quelle ricercate da Doxee) e della facilità di “mobilità” legata allo smart working diffuso negli anni post-Covid che ha generato una elevata competizione sul mercato del lavoro anche con aziende di grandi dimensioni collocate fuori Regione che spesso offrono retribuzione lorde annue più elevate per assicurarsi i migliori talenti. Per affrontare tali criticità Doxee ha attivato diverse azioni:

- rafforzato i rapporti con le Università e le scuole di alta formazione del territorio, attivando anche stage curricolari ed extra curricolari (a scopo assunzione);

- intensificato la ricerca di profili professionali attraverso i canali social;

- ampliato i canali di selezione attivando società specializzate, incentivando anche politiche di smart working per attrarre i profili più giovani;

- potenziato attività di Employer Branding.

Si ritiene pertanto di concedere, ai sensi dell’art. 3.1.c dell’Accordo, proroga dell’anno a regime di 12 mesi per il perfezionamento del piano occupazionale;

Visti:

- la L.R. del 26 novembre 2001 n. 43 "Testo unico in materia di organizzazione e di rapporto di lavoro nella Regione Emilia-Romagna" e ss.mm. ii., per quanto applicabile;

- la deliberazione della Giunta regionale n. 325 del 7 marzo 2022 “Consolidamento e rafforzamento delle capacità amministrative: Riorganizzazione dell'Ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale” e ss.mm.ii (deliberazioni di Giunta n. 1615/22, n. 2360/22, n. 876/24 e n.1639/24;

- la deliberazione della Giunta regionale n. 2319 del 22 dicembre 2023 “Modifica degli assetti organizzativi della Giunta regionale. Provvedimenti di potenziamento per fare fronte alla ricostruzione post alluvione e indirizzi operativi”;

- la deliberazione di Giunta regionale n. 2376 del 23 dicembre 2024 “Disciplina organica in materia di organizzazione dell'Ente e gestione del personale. Aggiornamenti in vigore dal 1° gennaio 2025”;

- deliberazione della Giunta Regionale n. 1440 dell’8 settembre 2025 “PIAO 2025-2027. Aggiornamento a seguito di approvazione della Legge regionale 25 luglio 2025 n. 7 "Assestamento e prima variazione al bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2025-2027"”;

- il D.lgs. 23 giugno 2011, n. 118, “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42” e ss.mm.ii.;

- la L.R. 15 novembre 2001, n. 40 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle leggi regionali 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n. 4”, per quanto applicabile;

- la L.R. 31 marzo 2025, n. 3 “Disposizioni per la formazione del Bilancio di previsione 2025/2027 (Legge di stabilità regionale 2025)” e ss.mm.ii.;

- la L.R. 31 marzo 2025, n. 4 “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2025/2027” e ss.mm.ii.;

- la L.R. 25 luglio 2025, n. 8 “Assestamento e prima variazione al Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2025-2027”;

- la deliberazione di Giunta Regionale n. 470/2025 ad oggetto “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento e del bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2025-2027” e ss.mm.ii.;

- la deliberazione di Giunta Regionale n. 473/2025 ad oggetto “Variazioni di bilancio conseguenti al riaccertamento dei residui attivi e passivi al 31 dicembre 2024 e adempimenti conseguenti”;

- il D.lgs. 14 marzo 2013, n. 33, recante “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii;

- la D.D. del Servizio Affari Legislativi e Aiuti di Stato n. 2335 del 9 febbraio 2022 “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal Decreto legislativo n. 33 del 2013. Anno 2022”;

- la deliberazione di Giunta regionale n. 2077 del 27/11/2023 ad oggetto “Nomina del Responsabile per la prevenzione della corruzione e della trasparenza”;

- le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale 13 ottobre 2017 PG/2017/0660476 e 21 dicembre 2017 PG/2017/0779385 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della deliberazione n. 468/2017;

- la deliberazione di Giunta regionale n.1187 del 16 luglio 2025 ad oggetto “XII Legislatura. Affidamento degli incarichi di Direttore Generale e di Direttore di alcune Agenzie Regionali ai sensi degli artt. 43 e 18 della L.R. n. 43/2001”;

- la Determinazione della Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, Lavoro, Imprese n. 5595 del 25 marzo 2022 ad oggetto “Micro-organizzazione della Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, Lavoro, Imprese a seguito della D.G.R. n. 325/2022. Conferimento incarichi dirigenziali e proroga incarichi di titolarità di Posizione Organizzativa”;

- la Determinazione dirigenziale n. 8096 del 29/04/2025 “Proroga degli incarichi dirigenziali e degli incarichi di elevata qualificazione presso la Direzione generale conoscenza, ricerca, lavoro, imprese ai sensi della D.G.R. n. 608/2025”;

- la D.D. n. 2685 del 09/02/2023 “Conferimento dell’incarico dirigenziale di responsabile del Settore Attrattività, Internazionalizzazione, Ricerca”;

- la D.D. n. 3024 del 13/02/2023 “Attribuzione deleghe dirigenziali ai titolari delle Posizioni Organizzative Q0000623 “Internazionalizzazione del Sistema produttivo regionale” e Q0001467 “Accordi di insediamento, sviluppo e innovazione e azioni per l’attrazione degli investimenti";

- la D.D. n. 3139 del 14/02/2025 “Proroga degli incarichi dirigenziali e degli incarichi di elevata qualificazione presso la Direzione generale conoscenza, ricerca, lavoro, imprese ai sensi della D.G.R. n. 2378/2024”;

Dato atto che il responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Attestato che il sottoscritto dirigente non si trova in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Attestata la regolarità amministrativa del presente atto

1. di confermare, relativamente all’investimento oggetto dell’Accordo tra Doxee S.p.A e Regione Emilia-Romagna, sottoscritto digitalmente in data 11 aprile 2022, Prot. 11/04/2022.0361487.E che il programma di investimento è stato completato il 10/1/2025;

2. di confermare altresì che, ai sensi di quanto previsto dall’art. 2 dell’Accordo, dalla data di completamento dell’investimento decorre l’anno a regime;

3. di concedere, ai sensi dell’art. 3.1.c dell’Accordo, proroga di 12 mesi dell’anno a regime per il perfezionamento del piano occupazionale;

4. di trasmettere la presente deliberazione a Doxee S.p.A;