n.127 del 21.05.2026 (Parte Seconda)

Visti:

• la L.R. 21 dicembre 2012, n. 21 recante “Misure per assicurare il governo territoriale delle funzioni amministrative secondo i principi di sussidiarietà, differenziazione ed adeguatezza” e in particolare gli artt. 22 e segg. in materia di incentivazione delle Unioni di Comuni;

• la L.R. 29 dicembre 2025, n.11, “Disposizioni collegate alla legge regionale di stabilità 2026”  

• L.R. 29 dicembre 2025, n.12, “Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione 2026-2028 (legge di stabilità regionale 2026)

• L.R. 29 dicembre 2025, n.13 “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2026-2028” 

• D.G.R. n. 2251/2025 “Approvazione del Documento tecnico di accompagnamento e del bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2026-2028”; 

• la L.R. 15 novembre 2001, n. 40, recante “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna” per quanto applicabile;

• la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 “Testo Unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e ss.mm.ii.;

• il D.lgs. 23 giugno 2011, n. 118, recante “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42

Tenuto conto che la Regione Emilia-Romagna ha approvato, con D.G.R. n. 941/2024, il Programma di Riordino Territoriale (PRT) 2024-2026 finalizzato al rafforzamento delle Unioni di Comuni delle aree montane e interne, alla valorizzazione e alla collaborazione tra Province, Città metropolitana di Bologna e Unioni, al consolidamento della governance e al rafforzamento amministrativo delle Unioni, al potenziamento di azioni volte alla trasformazione digitale;

Tenuto altresì conto che la Regione Emilia-Romagna ha provveduto con D.G.R. n. 816/2025 ad aggiornare il PRT 2024-2026, relativamente all’annualità 2025, per rendere operative le novità introdotte con il PRT 2024-2026;

Considerata la necessità di perfezionare le novità introdotte con la già menzionata D.G.R. n. 816/2025 occorre provvedere all’aggiornamento della parte seconda del Programma, limitatamente ai seguenti punti:

· modifica della scheda di virtuosità allo scopo di:

- valorizzare azioni di coordinamento tra Unione e Provincia di riferimento o Città metropolitana di Bologna;

- incrementare la premialità per l’attività di riconciliazione dei debiti e crediti tra Unione di Comuni e Comuni aderenti;

· aggiornamento delle schede funzioni e dei punteggi assegnati per valorizzare le funzioni medesime;

· modifica del criterio di redistribuzione delle risorse non allocate relative alle premialità;

· obbligo di compilazione e presentazione contestuale alla domanda PRT 2026 degli Allegati relativi alle azioni volte ad assicurare l’equilibrio di bilancio nelle relazioni tra Unioni e Comuni, nonché l’economicità, l’efficacia e l’efficienza delle funzioni conferite nel sistema delle Unioni di Comuni (Allegati 6, 7 e 8);

Ritenuto di dover confermare la modalità di presentazione telematica delle domande utilizzando esclusivamente il servizio online disponibile su: https://regioneer.it/bandoprt2026;

Richiamata la data di scadenza per la presentazione della domanda di contributo per l’annualità 2026, fissata al 25 giugno 2026;

Dato atto che tutte le misure previste dal PRT 2024-2026, annualità 2026, così come la modalità di partecipazione allo stesso da parte delle Unioni, sono contenute nell’Allegato 1, parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;

Viste le deliberazioni di Giunta regionale:

• n. 1187 del 16/07/2025 recante “XII Legislatura. Affidamento degli incarichi di Direttore generale e di Direttore di alcune Agenzie regionali ai sensi degli artt. 43 e 18 della L.R. n. 43/2001”;

• n. 1559 del 29/09/2025 recante “XII legislatura. Linee di indirizzo per la riorganizzazione delle funzioni e dei servizi della Regione e adeguamento delle strutture organizzative”;

• n. 2224 del 22/12/2025 recante “XII legislatura. Riorganizzazione dell'Ente in vigore dal 1° marzo 2026. Prima fase;

• n. 2225 del 22/12/2025 recante “XII legislatura. Affidamento degli incarichi di direttore generale politiche finanziarie ed educazione, scuola, formazione e università ai sensi degli artt. 43 e 18 della l.r. n. 43/2001”;

• n. 100 del 30/01/2026 recante “XII legislatura. Riorganizzazione dell'Ente in vigore dal 1° marzo 2026. Seconda fase”;

• n. 101 del 30/01/2026 recante “Piano integrato delle attività e dell’organizzazione 2026-2028. Approvazione”;

• n. 171 del 9/02/2026 avente ad oggetto “Rettifica errori materiali alla deliberazione di giunta regionale n. 100 del 30 gennaio 2026 ad oggetto: "XII LEGISLATURA. Riorganizzazione dell'ente in vigore dal 1° marzo 2026. Seconda fase.”

• n. 263 del 24/02/2026 avente ad oggetto “XII Legislatura. Riassegnazione degli organici tra le direzioni generali e le agenzie regionali e disposizioni attuative a completamento della riorganizzazione in vigore dal 1° marzo 2026”;

• n. 278 del 27/02/2026 "Disciplina organica in materia di organizzazione dell'ente e gestione del personale. Aggiornamenti in vigore dal 1° marzo 2026" nonché le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni per rendere operativo il sistema dei controlli interni;

• n. 133 del 02/02/2026 recante “Approvazione del nuovo sistema di graduazione delle posizioni dirigenziali e modifiche alla disciplina relativa alla mobilità interna e interpelli per il conferimento degli incarichi dirigenziali”;

• n. 289 del 28/02/2023 “Approvazione delle "Linee guida per l'applicazione nell'ordinamento regionale del D.lgs. n. 39 del 2013, dell'art. 35 bis del D.lgs. n. 165 del 2001, degli artt. 6 e 13 del D.P.R. n. 62 del 2013 e dell'art. 18 bis della L.R. n. 43 del 2001" e ss.mm.;

• n. 2077 del 27/11/2023 recante “Nomina del Responsabile per la prevenzione della corruzione e della trasparenza”, che conferisce l’incarico di “Responsabile della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza (RPCT)” e “Gestore delle comunicazioni alla UIF” per le strutture della Giunta della Regione Emilia-Romagna e delle Agenzie regionali, di cui all’art. 1 comma 3 bis, lett. b) della l.r. n. 43 del 2001, a decorrere dal 1° dicembre 2023 e per la durata di anni tre;

Richiamate altresì le determinazioni dirigenziali:

• n. 2365 del 5/02/2026 avente ad oggetto “Micro-assetti organizzativi nell'ambito della direzione generale strategie territoriali ed europee, programmazione, innovazione e organizzazione e delle strutture ordinarie e speciali del gabinetto del presidente della giunta”;

• n. 4223 del 27/02/2026 avente ad oggetto “Conferimento e proroga di incarichi dirigenziali nell'ambito della direzione generale strategie territoriali ed europee, programmazione, innovazione e organizzazione e nell'ambito delle strutture ordinarie del gabinetto del Presidente della Giunta”;

• n. 2335 del 09/02/2022 del Responsabile del Servizio Affari legislativi e aiuti di Stato avente ad oggetto “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal Decreto Legislativo n. 33 del 2013. Anno 2022”;

Richiamato altresì:

• il D.lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii., in particolare l’art. 26 comma 1.

Acquisito il parere favorevole del CAL nella seduta del 28/04/2026;

Dato atto che il Responsabile del procedimento, Alberto Scheda, che esprime anche il parere di legittimità, ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell’Assessore alla Programmazione strategica e Attuazione del programma, Programmazione fondi europei, Bilancio, Patrimonio, Personale, Montagna e Aree Interne, Davide Baruffi

 a)  di confermare il “Programma di riordino territoriale 2024-2026: insieme per i Territori e le Comunità” (D.G.R. 941 del 27/05/2024) nella parte prima e nella parte terza e di approvare le modifiche della parte seconda del Programma medesimo nel testo di cui all’Allegato 1, denominato “Modifiche al «Programma di Riordino Territoriale 2024-2026: insieme per i Territori e le Comunità» - annualità 2026”, parte integrante e sostanziale del presente atto;

b)  di stabilire che la presentazione delle domande per l’annualità 2026 deve essere effettuata, a pena di esclusione, mediante apposita piattaforma disponibile al seguente indirizzo https://regioneer.it/bandoprt2026 a partire dal 19 maggio 2026 alle ore 9.00 con scadenza fissata al 25 giugno 2026 alle ore 12.00;

c)  di demandare alla Direttrice Generale della direzione Strategie Territoriali ed Europee, Programmazione, Innovazione e Organizzazione, l’adozione, per quanto di competenza, di adeguate misure per il superamento di problemi tecnici e/o eventi eccezionali, in ordine al procedimento istruttorio del PRT 2024-2026, annualità 2026;

d)  di autorizzare il Responsabile dell’Area Sviluppo Istituzionale e Enti Locali all’adozione di tutti i provvedimenti relativi al nuovo PRT 2024-2026, annualità 2026;

e)  di dare atto che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative e amministrative richiamate in parte narrativa;

f)  di pubblicare il presente atto sul Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna telematico.