n.415 del 01.12.2020 (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Visto il Decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42” e successive modificazioni e integrazioni;

Considerati in particolare l’articolo 51, il quale stabilisce:

- al comma 2 che “Nel corso dell'esercizio la giunta, con provvedimento amministrativo, autorizza le variazioni del documento tecnico di accompagnamento e le variazioni del bilancio di previsione riguardanti:

a) l'istituzione di nuove tipologie di bilancio, per l'iscrizione di entrate derivanti da assegnazioni vincolate a scopi specifici nonché per l'iscrizione delle relative spese, quando queste siano tassativamente regolate dalla legislazione in vigore.”;

- al comma 3 che “L'ordinamento contabile regionale disciplina le modalità con cui la giunta regionale o il Segretario generale, con provvedimento amministrativo, autorizza le variazioni del bilancio gestionale che non sono di competenza dei dirigenti e del responsabile finanziario.”;

Viste:

- la Legge regionale 10 dicembre 2019, n. 30 “Disposizioni per la formazione del Bilancio di previsione 2020-2022 (Legge di Stabilità regionale 2020)”;

- la Legge regionale 10 dicembre 2019, n. 31 “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2020-2022”;

- la legge regionale 31 luglio 2020, n. 4 “Assestamento e prima variazione generale al Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2020-2022”;

- la legge regionale 15 novembre 2001, n. 40 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna” per quanto applicabile;

- la propria deliberazione n. 2386 del 9 dicembre 2019 avente ad oggetto “Approvazione del Documento Tecnico di accompagnamento e del Bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2020 – 2022”;

Richiamata la propria deliberazione n. 104 del 1 febbraio 2016 avente ad oggetto “Disposizioni transitorie per la gestione delle variazioni al Bilancio di Previsione” ed in particolare il punto B) lettera a) dell’allegato parte integrante al medesimo provvedimento che attribuisce alla Giunta la competenza per le variazioni al documento tecnico di accompagnamento, al bilancio di previsione e al bilancio gestionale per l'iscrizione delle entrate derivati da assegnazioni vincolate nonché delle relative spese;

Preso atto delle assegnazioni a destinazione vincolata di seguito elencate:

Assegnazioni per il finanziamento di interventi per il potenziamento dei servizi fitosanitari e per emergenze fitosanitarie

Visti:

- il D.lgs 4 giugno 1997 n. 143 “Conferimento alle regioni delle funzioni amministrative in materia di agricoltura e pesca e riorganizzazione dell'Amministrazione centrale”;

- la Direttiva 2000/29/CE del Consiglio dell'8 maggio 2000 concernente le misure di protezione contro l'introduzione nella Comunità di organismi nocivi ai vegetali o ai prodotti vegetali e contro la loro diffusione nella Comunità;

- il D.lgs 19/8/2005, n. 214 “Attuazione della direttiva 2002/89/CE concernente le misure di protezione contro l'introduzione e la diffusione nella Comunità di organismi nocivi ai vegetali o ai prodotti vegetali”;

- il D.D. del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali n. 9236975 del 13 ottobre 2020 che dispone di liquidare in favore della Regione Emilia-Romagna euro 249.885,60 per il potenziamento dei Servizi Fitosanitari Regionali e per fronteggiare le emergenze fitosanitarie, annualità 2020;

Vista altresì la richiesta di variazione di bilancio dell'Assessore ad Agricoltura, agroalimentare, caccia e pesca, Prot. 06.11.2020.0731752.I;

Assegnazione dello Stato per il sostegno all’accesso delle abitazioni in locazione

Visti:

- la Legge 9/12/1998 n. 431, recante “Disciplina delle locazioni e del rilascio degli immobili adibiti ad uso abitativo” che, all’art. 11, istituisce il Fondo nazionale per il sostegno all’accesso alle abitazioni in locazione;

- l’art. 29 della Legge 17 luglio 2020, n. 77 con il quale si incrementa il fondo per il sostegno alle locazioni di ulteriori 160 milioni di euro e, al comma 1 bis, si stabilisce che una quota dell’incremento – pari a 20 milioni di euro – venga destinata a locazioni di immobili abitativi degli studenti fuori sede;

- il decreto direttoriale 343 del 12/8/2020, registrato alla Corte dei Conti con il n. 3296 del 18/9/2020, che assegna alla Regione Emilia-Romagna euro 13.257.375,80 quale incremento del fondo nazionale di sostegno per l’accesso alle abitazioni in locazione, di cui euro 1.657.171,97 destinati al sostegno per gli studenti universitari;

- il decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti del 25 settembre 2020 che autorizza l’impegno e la contestuale erogazione in favore della Regione Emilia-Romagna della somma complessiva di euro 13.257.375,80 a valere sul fondo nazionale di sostegno per l’accesso alle abitazioni in locazione;

- le bollette d’incasso n. 18018 di euro 1.657.171,97 con causale “TESUN-97382869799606 Fondo locazione. Studenti universitari. Cap. 1690 Tit. 45 art. 1” e n. 18022 di euro 11.600.203,82 con causale “TESUN-97382879799607 Fondo locazioni Cap. 1690 Tit. 26 art. 1”;

Viste altresì la richiesta di variazione di bilancio dell'Assessorato Scuola, Università, Ricerca, Agenda digitale, Prot. 05.11.2020.0726103.I;

Assegnazione dello Stato per la realizzazione di interventi di bonifica e ripristino ambientale del sito inquinato di interesse nazionale "Fidenza”

Visti:

- la legge 9 dicembre 1998, n. 426 “Nuovi interventi in campo ambientale” ed in particolare l'art. 1 “Interventi di bonifica e ripristino ambientale dei siti inquinati”;

- il decreto del 18 settembre 2001, n. 468 recante il “Regolamento del Programma nazionale di bonifica e ripristino ambientale” che, tra l’altro, ha individuato tra i siti di bonifica di interesse nazionale quello di “Fidenza”;

- la legge 28/12/2015, n. 208 (Legge di stabilità 2016) ed in particolare l’art. 1, comma 476 che istituisce, nello stato di previsione del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, un Fondo al fine di contribuire all'attuazione dei necessari interventi urgenti di messa in sicurezza e bonifica, per garantire la maggior tutela dell’ambiente e della salute pubblica, dei siti di interesse nazionale, di cui 5 milioni di euro per ciascuno degli anni 2016 e 2017 e 10 milioni di euro per l’anno 2018 da destinare con priorità ai siti di interesse nazionale per i quali è necessario provvedere con urgenza al corretto adempimento di obblighi europei;

- il D.D. del Ministero dell’ambiente n. 439 del 21 settembre 2018 che impegna in favore della Regione Emilia-Romagna la somma di euro 4.000.000,00 da destinare alla prosecuzione degli interventi di bonifica nel Sito di Interesse Nazionale di “Fidenza”;

- l’Accordo di Programma sottoscritto tra il MATTM, la Regione Emilia-Romagna e il Comune di Fidenza in data 30 luglio 2019 per la realizzazione degli interventi di messa in sicurezza e bonifica del Sito di Interesse Nazionale di Fidenza;

- il decreto direttoriale n. 342 del 10/9/2019, registrato alla Corte dei Conti il 19/12/2019 al n. 3631, che approva l’Accordo di Programma sopracitato;

- la bolletta di incasso n. 18019 del 14 ottobre 2020 con causale “TESUN-97383029799622 Interventi di bonifica SIN Fidenza CAP. 7515 TIT. 2 ART. 2” di importo pari ad euro 4.000.000,00;

Vista altresì la richiesta di variazione di bilancio dell'Assessore a ambiente, difesa del suolo e della costa, protezione civile, Prot. 05.11.2020.0726974.I;

Riproposizione di entrate e correlate spese a destinazione vincolata stanziate e non accertate né impegnate nell’esercizio 2019

Preso atto che quote di entrate derivanti da assegnazioni a destinazione vincolata, iscritte nel bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2019, non sono state accertate al termine dell’esercizio medesimo, né sono state impegnate le correlate spese, per i medesimi importi;

Ritenuto, previa verifica del permanere della validità delle assegnazioni, di procedere alla riproposizione degli stanziamenti di entrate a destinazione vincolata non accertate nel 2019 e dei correlati stanziamenti di spesa non impegnati, al netto delle variazioni già disposte con propria deliberazione n. 260 del 30 marzo 2020 in relazione alla contestuale reimputazione di entrate e spese in sede di riaccertamento ordinario dei residui;

Viste le richieste di riproposizione di entrate e correlate spese a destinazione vincolata stanziate e non accertate né impegnate nell’esercizio 2019:

- Prot. 06.11.2020.0731752.I dell'Assessore ad Agricoltura, agroalimentare, caccia e pesca;

- Prot. 13.11.2020.0754123.I dell’Assessore Mobilità e trasporti, infrastrutture, turismo e commercio;

Ritenuto di dover provvedere alle relative variazioni di bilancio;

Visto il D.lgs. 14/3/2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;

Richiamate le seguenti proprie deliberazioni:

- n. 2416 del 29/12/2008 avente ad oggetto “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007” e successive modificazioni, per quanto applicabile;

- n. 270 del 29 febbraio 2016 “Attuazione prima fase della riorganizzazione avviata con delibera 2189/2015”;

- n. 622 del 28 aprile 2016 “Attuazione seconda fase della riorganizzazione avviata con delibera 2189/2015”;

- n. 702 del 16/5/2016 “Approvazione incarichi dirigenziali conferiti nell'ambito delle direzioni generali - agenzie - istituto, e nomina dei responsabili della prevenzione della corruzione, della trasparenza e accesso civico, della sicurezza del trattamento dei dati personali, e dell'anagrafe per la stazione appaltante”;

- n. 83 del 21/1/2020 avente ad oggetto “Approvazione Piano Triennale di prevenzione della corruzione e della trasparenza 2020-2022”, ed in particolare l’allegato D) “Direttiva di indirizzi interpretativi per l'applicazione degli obblighi di pubblicazione previsti dal D.lgs. 33/ 2013. Attuazione del piano triennale di prevenzione della corruzione 2020-2022”;

- n. 468 del 10 aprile 2017 avente ad oggetto “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”;

Viste inoltre le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della propria deliberazione n. 468/2017;

Richiamata altresì la determinazione n. 3290 del 22/2/2019 avente ad oggetto “Trasferimento nell’organico del personale della Giunta regionale di un dirigente della Provincia di Modena e conferimento di incarico”;

Dato atto che il responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell’Assessore al bilancio, personale, patrimonio, riordino istituzionale;

A voti unanimi e palesi

,

delibera

1) di prendere atto delle assegnazioni indicate in premessa;

2) di apportare al Bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 2020 – 2022 le variazioni ai titoli e alle tipologie della parte entrata nonché alle missioni e ai programmi della parte spesa indicati nell’Allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente atto;

3) di apportare al Documento tecnico di accompagnamento al Bilancio di previsione 2020 - 2022 le variazioni ai capitoli afferenti ai titoli e alle tipologie della parte entrata nonché alle missioni e ai programmi della parte spesa indicati nell’Allegato 2, parte integrante e sostanziale del presente atto;

4) di apportare al Bilancio finanziario gestionale 2020 - 2022 le variazioni ai capitoli afferenti ai titoli e alle tipologie della parte entrata nonché alle missioni e ai programmi della parte spesa indicati nell’Allegato 3, parte integrante e sostanziale del presente atto;

5) di allegare al presente provvedimento di variazione il prospetto di cui all’allegato 8 al Decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e ss.mm.ii., da trasmettere al Tesoriere (Allegato 4 parte integrante e sostanziale del presente atto);

6) di trasmettere al Tesoriere, dopo l’adozione del presente atto, il prospetto di cui all’allegato 8 al D.Lgs 23/6/2011, n. 118 e ss.mm.ii.;

7) di dare atto che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa;

8) di pubblicare nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico, la presente deliberazione ai sensi del comma 8 dell'art. 31 della L.R. 15 novembre 2001, n. 40.