n.82 del 08.04.2026 periodico (Parte Seconda)

Attuazione del D.M. Salute del 22 agosto 2022: approvazione della nuova "Procedura per il riconoscimento di contributi economici per l'acquisto di ausili e protesi per lo svolgimento di attività sportive amatoriali destinate a persone con disabilità fisica". Assegnazione delle risorse in favore delle Aziende sanitarie regionali e contestuale impegno di spesa

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Richiamata la propria deliberazione n. 673/2023 “Attuazione del D.M. Salute del 22 agosto 2022: approvazione della "Procedura per il riconoscimento di contributi economici per l'acquisto di ausili e protesi per lo svolgimento di attività sportive amatoriali destinate a persone con disabilità fisica", riparto e assegnazione delle risorse in favore delle Aziende sanitarie regionali. Accertamento entrate”, con la quale, tra l’altro:

- si è provveduto a dare attuazione al D.M. 22 agosto 2022 demandando alle Aziende sanitarie regionali l’espletamento di avvisi pubblici aziendali ai fini della selezione dei beneficiari di ausili, ortesi e protesi per lo svolgimento di attività sportive amatoriali destinate a persone con disabilità fisica, approvando, a tal fine, la documentazione di cui agli allegati 1, 3 e 4, parti integranti e sostanziali della medesima deliberazione;

-  si sono assegnate e concesse alle medesime Aziende sanitarie le risorse attribuite alla Regione Emilia-Romagna dal citato D.M. 22 agosto 2022, pari a complessivi € 415.772,00 incassate con reversale n. 35477 del 26/07/2023 sul capitolo di entrata E02669 “ASSEGNAZIONE DELLO STATO SUL FONDO SANITARIO NAZIONALE PER L'EROGAZIONE DI AUSILI, ORTESI E PROTESI PER LO SVOLGIMENTO DI ATTIVITÀ SPORTIVE AMATORIALI, DESTINATI A PERSONE CON DISABILITÀ FISICA (ART.104, COMMA 3 BIS, DL 19 MAGGIO 2020, N. 34; DM 22 AGOSTO 2022)” del bilancio finanziario gestionale di previsione 2023-2026, anno 2023, per l’erogazione di ausili, ortesi e protesi per lo svolgimento di attività sportive amatoriali destinate a persone con disabilità fisica, secondo i riparti di cui all’Allegato 2, parte integrante e sostanziale del medesimo provvedendo;

-  è stato stabilito che alla liquidazione alle Aziende interessate del finanziamento relativo alle risorse impegnate con il medesimo provvedimento, avrebbe provveduto il Dirigente regionale competente con successivo atto, ai sensi della normativa contabile vigente, e previa verifica della documentazione seguente:

  • relazione di cui al paragrafo C.4.c “Caratteristiche della fase di rendicontazione” dell’Allegato 3, parte integrante e sostanziale del medesimo provvedimento, da ricevere entro il 31 ottobre 2024;
  • schema di rendicontazione di cui all’Allegato 4, parte integrante e sostanziale del medesimo provvedimento, da ricevere alla fine della sperimentazione;

Attestato che le Aziende sanitarie hanno trasmesso la documentazione richiesta dalla DGR n. 673/2023 ai fini della liquidazione, conservata agli atti del Settore Assistenza Territoriale della Direzione Cura della Persona, Salute e Welfare, da cui risulta che l’importo complessivamente sostenuto dalle medesime Aziende è stato pari ad euro € 17.472,88;

Dato atto che le richieste di contributi economici ai sensi del decreto succitato sono state inferiori al fondo disponibile per la Regione Emilia-Romagna, risultando pertanto non utilizzata, rispetto all’assegnazione di cui alla citata DGR 673/2023, la somma di euro € 398.299,12;

Dato atto che con determinazione dirigenziale n. 21861/2025, come rettificata dalla determinazione dirigenziale n. 24205/2025, si è provveduto a liquidare l’importo complessivo di € 17.472,88,  alle Aziende sanitarie regionali sulla base della documentazione di cui sopra, disponendo contestualmente la cancellazione dall’elenco dei residui passivi della somma complessiva di € 398.299,12, quale economia di spesa, impegnata con la citata DGR n. 673/2023 sul capitolo U58534 “TRASFERIMENTI CORRENTI AD AZIENDE SANITARIE ED ENTI DEL SERVIZIO SANITARIO NAZIONALE PER L’EROGAZIONE DI AUSILI, ORTESI E PROTESI PER LO SVOLGIMENTO DI ATTIVITÀ SPORTIVE AMATORIALI, DESTINATI A PERSONE CON DISABILITÀ FISICA (ART. 104, COMMA 3 BIS, DL 19 MAGGIO 2020, N. 34; DM 22 AGOSTO 2022) - MEZZI STATALI” del bilancio finanziario gestionale di previsione 2023-2026, anno 2023;

Viste:

- la richiesta prot. n. 0179624.I del 26/02/2026, a firma del Direttore Generale Cura della persona, Salute e Welfare, di reiscrizione di avanzo vincolato ai sensi dell’art. 51, comma 4, del D. Lgs. 118/2011 e ss.mm.ii.;

- la DGR n. 230/2026 “Risultato di amministrazione presunto dell’esercizio 2025 – Aggiornamento e integrazione dell’allegato 7 del bilancio di previsione 2026-2028 e approvazione dell’elenco analitico delle quote vincolate”;

- la determinazione n. 4129/2026 “Variazione di bilancio per utilizzo quote vincolate del risultato di amministrazione 2025”, con la quale è stato disposto, tra gli atri, lo stanziamento dell’importo di euro € 398.299,12 sul citato capitolo di spesa U58534 del bilancio finanziario gestionale di previsione 2026-2028, anno 2026;

Ritenuto opportuno:

- definire una nuova procedura per il riconoscimento di contributi economici per l'acquisto di ausili e protesi per lo svolgimento di attività sportive amatoriali destinate a persone con disabilità fisica, nonché aggiornare la documentazione annessa alla richiamata DGR n. 673/2023, innovandone altresì parte dei contenuti rispetto alle attuali necessità;

- demandare alle Aziende sanitarie regionali l’espletamento di nuovi avvisi pubblici aziendali ai fini della selezione dei beneficiari della sperimentazione;

- assegnare alle Aziende USL risorse pari ad € 398.299,12, utilizzando lo stesso criterio di riparto indicato all’art. 3, comma 2 del D.M. succitato, ovvero la popolazione residente per azienda appartenente alle classi di età dieci-sessantaquattro anni, come risultante dai dati demografici regionali al 1° gennaio 2020, “presupposta l'uniforme incidenza dello stato di disabilità degli assistiti” (ex. art. 3, comma 2 del succitato D.M. 22 agosto 2022);

Ritenuto di approvare in questa sede:

-  il riparto di risorse pari a € 398.299,12 €, Allegato 1 parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

-  la “Procedura per il riconoscimento di contributi economici per l'acquisto di ausili e protesi per lo svolgimento di attività sportive amatoriali destinate a persone con disabilità fisica ai sensi del D.M. 22 agosto 2022”, Allegato 2 parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

-  il fac-simile di “Avviso pubblico per il riconoscimento di contributi economici per l'acquisto di ausili e protesi per lo svolgimento di attività sportive amatoriali destinate a persone con disabilità fisica”, Allegato 3 parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, comprensivo, a sua volta, dei seguenti allegati:

  • Domanda di partecipazione all’avviso pubblico (Allegato A);
  • Certificato di idoneità allo svolgimento di attività ludico-motorie sportive (Allegato B);
  • Schema per l’effettuazione delle visite di follow-up a 3 e a 6 mesi (Allegato C);
  • Modello di scheda informativa (Allegato D);

- lo schema di rendicontazione in attuazione dell’art. 2, comma 2 del D.M. 22 agosto 2022, di cui all’Allegato 4 parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

Ritenuto altresì di:

-  fissare al 30 aprile 2026 la data ultima per la pubblicazione, ad opera delle Aziende sanitarie, degli avvisi pubblici di cui al citato fac-simile in allegato 2;

-  rimettere alle Aziende sanitarie regionali, ciascuna sulla base della propria organizzazione, l’individuazione:

  • dei percorsi più idonei a garantire ai richiedenti il beneficio la possibilità di effettuare la visita presso un medico specialista in medicina dello sport dipendente o convenzionato con il Servizio Sanitario Nazionale per il rilascio del necessario certificato di idoneità allo svolgimento di attività ludico-motorie sportive in tempo utile per partecipare agli avvisi pubblici;
  •  dei percorsi per procedere alla visita a cura del medico specialista competente per disabilità, finalizzata alla prescrizione dei dispositivi oggetto della sperimentazione, a cui saranno soggetti i richiedenti il beneficio che risulteranno in posizione utile nella graduatoria provvisoria;

- fare espresso obbligo alle Aziende sanitarie regionali di trasmettere alla Regione Emilia-Romagna la rendicontazione in attuazione dell'art. 2, comma 2 del D.M. 22 agosto 2022, utilizzando lo schema di cui all’Allegato 4 al presente atto, entro il 30 agosto 2027;

-  demandare al dirigente competente la liquidazione, ai sensi della normativa contabile vigente e della propria DGR n. 278/2026, delle somme corrispondenti alle risorse erogate dalle Aziende sanitarie per l'acquisto di ausili e protesi per lo svolgimento di attività sportive amatoriali destinate a persone con disabilità fisica a valere sull’avviso pubblico di cui alla presente deliberazione entro il 31 ottobre 2027, sulla base della documentazione pervenuta entro il 30 agosto 2027 e sopra indicata;

Dato atto che la somma complessiva di € 398.299,12 trova copertura a valere sulle risorse allocate al sopra indicato capitolo U58534 del bilancio finanziario gestionale 2026–2028, anno di previsione 2026, approvato con DGR n. 2251/2025;

Ritenuto che ricorrano tutti gli elementi previsti dall'art. 20, Titolo II, del D. Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii., e che, pertanto, si possa procedere con il presente atto all’assunzione dell’impegno di spesa in favore delle citate Aziende USL per una somma complessiva di € 398.299,12, secondo i riparti di cui al predetto Allegato 1;

Dato atto che è stato accertato che le previsioni di pagamento a valere sull’anno 2026 sono compatibili con le prescrizioni di cui all’art. 56, comma 6, del citato D.Lgs. n. 118/2011;

Richiamati:

- il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118, “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42” e successive modifiche ed integrazioni, ed in particolare il Titolo II che disciplina i principi contabili generali e applicati per il settore sanitario;

- la L.R. 15 novembre 2001, n. 40 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n. 4”, per quanto applicabile;

- la L.R. 23 dicembre 2004, n.29 “Norme generali sull'organizzazione ed il funzionamento del Servizio Sanitario Regionale” e ss.mm.ii.;

- la L.R. 16 luglio 2018, n. 9 “Norme in materia di finanziamento, programmazione, controllo delle aziende sanitarie e gestione sanitaria accentrata. Abrogazione della Legge Regionale 20 dicembre 1994, n. 50, e del Regolamento Regionale 27 dicembre 1995, n. 61. Altre disposizioni in materia di organizzazione del Servizio Sanitario Regionale” e ss.mm.ii.;

Viste:

- la L.R. 29 dicembre 2025, n. 11 “Disposizioni collegate alla Legge regionale di Stabilità per il 2025”;

- la L.R. 29 dicembre 2025, n. 12 “Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione 2026–2028 (Legge di Stabilità regionale 2026)”;

- la L.R. 29 dicembre 2025, n. 13 “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2026-2028”;

- la propria delibera n. 2251 del 29/12/2025 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento e del bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2026-2028”;

Richiamato il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33, “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii., e in particolare gli artt. 22 e 26;

Vista la L.R. 26 novembre 2001, n. 43, "Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna" e ss.mm.ii.;

Richiamate le Circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni;

Richiamate le proprie deliberazioni:

- n. 279 del 27 febbraio 2025 ad oggetto: “Conferimento incarico di Direttore Generale Cura della Persona, Salute e Welfare a dirigente regionale”;

- n. 2224 del 22 dicembre 2025 “XII Legislatura. Riorganizzazione dell’Ente in vigore dal 1° marzo 2026. Prima fase”;

- n. 60 del 26 gennaio 2026 “Piano dei controlli di regolarità amministrativa in fase successiva. Anno 2026”;

- n. 100 del 30 gennaio 2026 “XII Legislatura. Riorganizzazione dell’Ente in vigore dal 1°marzo 2026. Seconda fase” e succ.mod.;

- n. 101 del 30 gennaio 2026 “Piano integrato di attività e organizzazione 2026-2028”;

- n. 263 del 23 febbraio 2026 “XII Legislatura. riassegnazione degli organici tra le direzioni generali e le agenzie regionali e disposizioni attuative a completamento della riorganizzazione in vigore dal 1° marzo 2026”;

- n. 278 del 27 febbraio 2026 “Disciplina organica in materia di organizzazione dell’Ente e gestione del personale. Aggiornamenti in vigore dal 1° marzo 2026”;

Considerato che, sulla base delle valutazioni effettuate dal Settore Assistenza territoriale, le iniziative oggetto del finanziamento di cui al presente atto non rientrano nell’ambito di quanto previsto dall’art. 11 della legge 16 gennaio 2003, n. 3 recante “Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione”;

Richiamate infine le determinazioni dirigenziali:

- n. 2335 del 9 febbraio 2022, con la quale si approva l’Allegato A) “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal decreto legislativo n. 33 del 2013. Anno 2022”;

- n. 2272 del 05 febbraio 2026 “Micro-organizzazione della Direzione generale Cura della persona, salute e welfare”;

- n. 4297 del 27 febbraio 2026 “Conferimento di incarichi dirigenziali nell’ambito della Direzione Generale Cura della persona, salute e welfare”;

- n. 4259 del 27 febbraio 2026 “Conferimento incarichi dirigenziali nell’ambito della Direzione Generale Politiche finanziarie”;

Dato atto che il Responsabile del procedimento, nel sottoscrivere il parere di legittimità, attesta di non trovarsi in situazioni di conflitto, anche potenziali, di interessi;

Dato atto dei pareri e del visto di regolarità contabile allegati;

Su proposta dell’Assessore alle Politiche per la Salute;

A voti unanimi e palesi,
delibera

1) di definire, in applicazione del Decreto Ministeriale 22 agosto 2022 concernente “Erogazione di ausili, ortesi e protesi per lo svolgimento di attività sportive amatoriali destinate a persone con disabilità fisica”, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, 20 dicembre 2022, n. 296, una nuova procedura per il riconoscimento di contributi economici per l'acquisto di ausili e protesi per lo svolgimento di attività sportive amatoriali destinate a persone con disabilità fisica, nonché di aggiornare la documentazione annessa alla DGR n. 673/2023, innovandone altresì parte dei contenuti rispetto alle attuali necessità;

2) di demandare alle Aziende sanitarie regionali l’espletamento di nuovi avvisi pubblici aziendali, ai fini dell’erogazione di ausili, ortesi e protesi per lo svolgimento di attività sportive amatoriali destinate a persone con disabilità fisica in attuazione del Decreto Ministeriale 22 agosto 2022 sopra citato;

3) di approvare la seguente documentazione, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento:

-   Allegato 1: riparto di risorse pari a € 398.299,12  in favore delle Aziende sanitarie regionali, elaborato sulla base dello stesso criterio indicato all’art. 3, comma 2 del D.M. stesso, ovvero la popolazione residente per azienda appartenente alle classi di età dieci-sessantaquattro anni, come risultante dai dati demografici regionali al 1° gennaio 2020, “presupposta l'uniforme incidenza dello stato di disabilità degli assistiti” (ex. art. 3, comma 2 del succitato D.M. 22 agosto 2022);

-   Allegato 2: “Procedura per il riconoscimento di contributi economici per l'acquisto di ausili e protesi per lo svolgimento di attività sportive amatoriali destinate a persone con disabilità fisica ai sensi del D.M. 22 agosto 2022”;

-   Allegato 3: fac-simile di “Avviso pubblico per il riconoscimento di contributi economici per l'acquisto di ausili e protesi per lo svolgimento di attività sportive amatoriali destinate a persone con disabilità fisica”, comprensivo di:

  • Domanda di partecipazione all’avviso pubblico (Allegato A);
  • Certificato di idoneità allo svolgimento di attività ludico-motorie sportive (Allegato B);
  • Schema per l’effettuazione delle visite di follow-up a 3 e a 6 mesi (Allegato C);
  • Modello di scheda informativa (Allegato D);

-   Allegato 4: schema di rendicontazione in attuazione dell’art. 2, comma 2 del D.M. 22 agosto 2022;

4) di fissare al 30 aprile 2026 la data ultima per la pubblicazione, ad opera delle Aziende sanitarie, degli avvisi pubblici di cui al citato fac-simile in Allegato 3;

5) di rimettere alle Aziende sanitarie regionali, ciascuna sulla base della propria organizzazione, l’individuazione:

-   dei percorsi più idonei a garantire ai richiedenti il beneficio la possibilità di effettuare la visita presso un medico specialista in medicina dello sport dipendente o convenzionato con il Servizio Sanitario Nazionale per il rilascio del necessario certificato di idoneità allo svolgimento di attività ludico-motorie sportive in tempo utile per partecipare agli avvisi pubblici;

-   dei percorsi per procedere alla visita a cura del medico specialista competente per disabilità, finalizzata alla prescrizione dei dispositivi oggetto della sperimentazione, a cui saranno soggetti i richiedenti il beneficio che risulteranno in posizione utile nella graduatoria provvisoria;

6) di fare espresso obbligo alle Aziende sanitarie regionali di trasmettere alla Regione Emilia-Romagna la rendicontazione in attuazione dell'art. 2, comma 2 del D.M. 22 agosto 2022, utilizzando lo schema di cui all’Allegato 4 al presente atto entro il 30 agosto 2027;

7) di assegnare e concedere risorse pari ad € 398.299,12 in favore delle Aziende sanitarie regionali, secondo la corrispondenza delle quote esposte all’Allegato 1 parte integrante e sostanziale del presente atto;

8) di imputare contabilmente a favore predette Aziende sanitarie regionali la spesa di € 398.299,12 registrata al n. 3026004294 di impegno sul capitolo U58534 “TRASFERIMENTI CORRENTI AD AZIENDE SANITARIE ED ENTI DEL SERVIZIO SANITARIO NAZIONALE PER L’EROGAZIONE DI AUSILI, ORTESI E PROTESI PER LO SVOLGIMENTO DI ATTIVITÀ SPORTIVE AMATORIALI, DESTINATI A PERSONE CON DISABILITÀ FISICA (ART. 104, COMMA 3 BIS, DL 19 MAGGIO 2020, N. 34; DM 22 AGOSTO 2022) - MEZZI STATALI” del bilancio finanziario gestionale 2026-2028, anno di previsione 2026, approvato con delibera n. 2251/2025, dotato della necessaria disponibilità, ed in relazione al quale, in attuazione del D.Lgs.118/2011, la stringa concernente la codificazione della transazione elementare, risulta essere la seguente:

Missione Programma Codice economico COFOG Transazioni UE SIOPE C.I. Spesa Gestione sanitaria
13 07 U.1.04.01.02.021 07.2 8 1040102021 3 4

9) di demandare al dirigente competente la liquidazione, ai sensi della normativa contabile vigente e della propria DGR n. 278/2026, delle somme corrispondenti alle risorse erogate dalle Aziende sanitarie a valere sull’avviso pubblico di cui alla presente deliberazione per l'acquisto di ausili e protesi per lo svolgimento di attività sportive amatoriali destinate a persone con disabilità fisica entro il 31 ottobre 2027, sulla base della documentazione pervenuta entro il 30 agosto 2027 e indicata al punto 6);

10)  di pubblicare il presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico (BURERT);

11)  che si provvederà agli adempimenti previsti dall’art. 56, 7° comma, del citato D.lgs. n. 118/2011;

12) che si provvederà agli obblighi di pubblicazione previsti dall’art. 26 del D.lgs. n. 33 del 2013 e alle ulteriori pubblicazioni previste dal PIAO nonché dalla Direttiva di Indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione, ai sensi dell’art. 7 bis del medesimo D.lgs.

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