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n.44 del 21.02.2022 (Parte Seconda)

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Reg. (UE) n. 1308/2013, Reg. delegato (UE) n. 1149 e Reg. di esecuzione (UE) n. 1150/2016 - Misura ristrutturazione e riconversione vigneti - Campagna 2021-2022, di cui alla D.G.R. n. 690/2021 e ss.mm.ii. Ammissibilità e concessione del contributo spettante ai beneficiari

LA DIRIGENTE FIRMATARIA

Visti:

- il Regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013, recante Organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli e che abroga i regolamenti (CEE) n. 922/72, (CEE) n. 234/79, (CE) n. 1037/2001 e (CE) n. 1234/2007 del Consiglio, ed in particolare l'art. 46 che regola la Misura della ristrutturazione e riconversione dei vigneti e successive mm.ii.;

- il Regolamento delegato (UE) n. 2016/1149 della Commissione del 15 aprile 2016 che integra il regolamento (UE)n.1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda i programmi nazionali di sostegno al settore vitivinicolo e che modifica il regolamento (CE)n. 555/2008 della Commissione;

- il Regolamento di esecuzione (UE) n. 2016/1150 della Commissione del 15 aprile 2016 recante modalità di applicazione del regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda i programmi nazionali di sostegno al settore vitivinicolo;

- il Regolamento delegato (UE) n. 2021/374 della Commissione del 27 gennaio 2021 che modifica il Regolamento delegato (UE) 2020/884 recante per il 2020, in collegamento con la pandemia di COVID-19, deroga ai Regolamenti delegati (UE) 2017/891 per l’ortofrutticoltura e (UE) 2016/1149 per la vitivinicoltura, e modifica il Regolamento delegato (UE) 2016/1149;

Richiamato il Programma nazionale di sostegno nel settore del vino 2019-2023, predisposto dal Ministero delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali (MIPAAF) e pubblicato sul sito internet MIPAAF, notificato alla Commissione europea in data 1 marzo 2018, successivamente modificato con la versione inviata il 30 giugno 2019;

Visti inoltre:

- il Decreto del Ministero delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali n. 1411 del 3 marzo 2017 recante le “Disposizioni nazionali di attuazione del regolamento (UE) n. 1308/2013 del Consiglio e del Parlamento europeo, dei regolamenti delegato (UE) n. 2016/1149 e di esecuzione (UE) n. 2016/1150 della Commissione per quanto riguarda l'applicazione della misura della riconversione e ristrutturazione dei vigneti”;

- il Decreto ministeriale n. 249006 del 28 maggio 2021 recante disposizioni relative alla proroga di termini e deroghe alla normativa del settore vitivinicolo a seguito delle misure urgenti adottate per il contenimento e la gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19;

- la circolare di AGEA coordinamento n. 38017 del 24 maggio 2021 “Vitivinicolo – Disposizioni nazionali di attuazione del Regolamento (UE) n. 1308/2013 del Consiglio e del Parlamento europeo, dei Regolamenti delegato (UE) n. 2016/1149 e di esecuzione (UE) n. 2016/1150 della Commissione per quanto riguarda l'applicazione della misura della riconversione e ristrutturazione dei vigneti”, che sostituisce la circolare AGEA coordinamento n. 21714 del 19 marzo 2020;

Atteso che con deliberazione di Giunta regionale Emilia-Romagna n. 690 del 10 maggio 2021 sono state approvate le disposizioni applicative della Misura ristrutturazione e riconversione dei vigneti per la campagna 2021-2022;

Richiamate le seguenti determinazioni del Responsabile del Servizio Organizzazioni di Mercato e Sinergie di Filiera, che hanno disposto proroghe ai termini, previsti dalla D.G.R. n. 690/2021, di presentazione delle domande di aiuto e di istruttoria delle stesse:

- n. 10269 del 31/5/2021 recante: “Misura ristrutturazione e riconversione dei vigneti campagna 2021-2022 – proroghe dei termini di presentazione della domanda di aiuto e di approvazione dell’elenco delle domande ammissibili di cui alla deliberazione della Giunta Regionale n. 690/2021”;

- n. 13390 del 15 luglio 2021 recante: “Misura ristrutturazione e riconversione dei vigneti campagna 2021-2022 – seconda proroga al termine di presentazione della domanda di aiuto di cui alla deliberazione della Giunta regionale n. 690/2021”;

Preso atto che la deliberazione di Giunta regionale n. 690/2021, come modificata con la citata determinazione n. 10269/2021, prevede che:

- se il fabbisogno finanziario derivante dalle domande trova integrale copertura nella dotazione della Misura, i Servizi territoriali provvedono a concludere le istruttorie delle domande di aiuto e a concedere con apposito atto, entro il termine ultimo del 15 febbraio 2022, i contributi spettanti ai beneficiari, inserendo i Codici Unici di Progetto (CUP) forniti dal Servizio Organizzazioni di Mercato e Sinergie di Filiera, nonché a trasmettere, entro la medesima data, l’atto adottato al Servizio Organizzazione di Mercato e Sinergie di Filiera;

- gli atti di concessione dei Servizi Territoriali saranno pubblicati nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna (BURERT). Con la pubblicazione nel BURERT si intendono assolti gli obblighi di comunicazione ai beneficiari;

Viste le comunicazioni del Servizio Organizzazioni di Mercato e Sinergie di Filiera:

- prot. 28.01.2022.0076137.I con cui viene comunicato che la dotazione finanziaria complessiva della Misura ristrutturazione e riconversione dei vigneti campagna 2021-2022 consente il finanziamento integrale di tutte le domande di aiuto ritenute ammissibili a conclusione dell’istruttoria e che pertanto, ai sensi di quanto previsto al paragrafo 13.3 della delibera di Giunta regionale n. 690/2021, i Servizi Territoriali Agricoltura, Caccia e Pesca possono procedere ad adottare gli atti di ammissibilità e concessione, previo rilascio dei CUP;

- nota e-mail in data 31/1/2021 con cui sono stati trasmessi, ai Servizi Territoriali Agricoltura, Caccia e Pesca, i codici CUP acquisiti ai sensi della Legge n. 3/2003, per le domande ammissibili alla Misura ristrutturazione e riconversione dei vigneti campagna 2021-2022;

Richiamata inoltre la propria determinazione n. 477 del 14/1/2022 avente ad oggetto: “Reg. (UE) 1308/2013 – Misura ristrutturazione e riconversione dei vigneti – Campagna 2021-2022, di cui alla deliberazione di Giunta regionale n. 690/2021 e ss.mm.ii. Inammissibilità della domanda di aiuto Agrea n. 5355843”;

Dato atto che entro il termine del 31 luglio 2021, secondo le modalità stabilite da AGREA, sono pervenute al STACP di Rimini n. 13 domande di aiuto relative alla Misura ristrutturazione e riconversione dei vigneti - campagna 2021-2022, di seguito elencate nell’Allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente atto;

Atteso che è stata effettuata da parte dei funzionari incaricati di questo Servizio l'istruttoria tecnico-amministrativa delle domande pervenute, finalizzata a verificare la ricevibilità e completezza dell’istanza e la sussistenza dei requisiti di ammissibilità previsti dalla deliberazione di Giunta Regionale Emilia-Romagna n. 690/2021, nonché la determinazione dell’importo di spesa ammissibile e del contributo concedibile. Per ogni istanza sono stati redatti gli appositi verbali predisposti dal SIAG di AGREA (verbale istruttoria di ricevibilità, verbale istruttoria tecnico-amministrativa e verbale esito finale), conservati agli atti di questo Servizio;

Dato atto che:

- è stata sottoposta a Controllo Ex-Ante, come previsto dalla citata deliberazione di G.R. n.690/2021, la domanda estratta a campione, per la competenza del STACP di Rimini, dal Servizio Organizzazioni di Mercato e Sinergie di Filiera con istruttoria prot. 05.08.2021.0714375.I, e la relativa relazione di ispezione ed accertamento prot. 13.09.2021.0852728.I, redatta dai tecnici incaricati del servizio, è stata inserita nel Registro Unico dei Controlli (RUC);

- sono state espletate le procedure di controllo sulle dichiarazioni sostitutive d’atto di notorietà prestate dai richiedenti in relazione alle singole domande presentate, ai sensi del D.P.R. 445/2000, sul campione estratto, per la competenza dello STACP di Rimini, dal Servizio Organizzazioni di Mercato e Sinergie di Filiera con istruttoria prot. 05.08.2021.0714375.I ed il relativo verbale di controllo prot. 03/11/2021.1014295.I è depositato agli atti d’ufficio;

- questo Servizio, acquisendo telematicamente il “DURC On line”, ha effettuato le procedure di controllo sulla regolarità contributiva di tutte le ditte richiedenti aiuto;

- si è provveduto a verificare la non presenza di beneficiari oggetto del presente provvedimento nell’elenco dei soggetti tenuti alla restituzione di aiuti oggetto di decisione di recupero della Commissione Europea (Deggendorf), in applicazione dell'art. 1, comma 4, lettera a) del Regolamento (UE) n. 651/2014 del 17 giugno 2014, in GUUE L 187 del 26 giugno 2014, pag. 1), con apposito verbale prot. 02/02/2022.0095025.I, depositato agli atti d’ufficio;

Considerato che, a seguito dei suddetti esiti istruttori:

- n. 12 domande di aiuto pervenute risultano ammissibili al sostegno richiesto. Queste domande, con i relativi importi di spesa ammessa, contributo concesso e data di fine lavori prevista, sono elencate nell’Allegato 2, parte integrante e sostanziale del presente atto;

- la domanda di aiuto n. 5355843 prot. AGOPR/2021/31114 del 23/7/2021 è risultata non ammissibile all’aiuto richiesto;

- per la suddetta domanda di sostegno n. 5355843 ritenuta non ammissibile sono stati eseguiti gli adempimenti previsti dalla normativa vigente sul procedimento amministrativo, concernenti il contraddittorio con l’interessato circa i motivi ostativi all’accoglimento dell’istanza, come risultano espressi nella relativa determinazione di inammissibilità n. 477/2022 richiamata in premessa;

Ritenuto di recepire le risultanze dell’attività istruttoria svolta dai funzionari incaricati del Servizio e pertanto di:

- approvare l'elenco, Allegato 2 parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, delle domande ammissibili agli aiuti previsti dalla Misura ristrutturazione e riconversione dei vigneti - campagna 2021-2022, di cui alla D.G.R. n. 690/2021 e ss.mm.ii., per l’ambito territoriale della provincia di Rimini;

- concedere ai beneficiari elencati nell'Allegato 2 parte integrante e sostanziale del presente atto, il contributo ivi indicato, ai sensi della Misura ristrutturazione e riconversione dei vigneti – campagna 2021-2022, di cui alla D.G.R. n. 690/2021 e ss.mm.ii.;

Dato atto che la documentazione a supporto del presente provvedimento è conservata agli atti presso il Servizio Territoriale Agricoltura Caccia e Pesca di Rimini della Regione Emilia-Romagna, che ha curato le istruttorie;

Viste:

- la L.R. 30 luglio 2015, n. 13 recante “Riforma del sistema di governo regionale e locale e disposizioni su Città Metropolitana di Bologna, province, comuni e loro unioni”;

- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e successive modifiche;

- la deliberazione di Giunta regionale n. 468 del 10 aprile 2017 recante “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna” e successive indicazioni procedurali;

Visti:

- il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm. ed i conseguenti atti applicativi regionali vigenti;

- la deliberazione di Giunta regionale n. 111 del 31 gennaio 2022, avente ad oggetto il “PIANO TRIENNALE DI PREVENZIONE DELLA CORRUZIONE E TRASPARENZA 2022-2024, DI TRANSIZIONE AL PIANO INTEGRATO DI ATTIVITÀ E ORGANIZZAZIONE DI CUI ALL'ART. 6 DEL D.L. N. 80/2021”;

- la determinazione dirigenziale n. 12096 del 25 luglio 2016, recante “Ampliamento della trasparenza ai sensi dell’art. 7, comma 3, D. Lgs. n. 33/2013”, che stabilisce la pubblicazione di tutte le determinazioni dirigenziali regionali, oltre a quelle la cui pubblicazione è già resa obbligatoria dal D. Lgs. 33 del 2013;

Dato atto che ai sensi del D.Lgs. n. 33/2013 e ss.mm., nonché sulla base degli indirizzi interpretativi contenuti nella deliberazione di Giunta regionale n. 111/2021, il presente provvedimento è soggetto agli obblighi di pubblicazione ivi contemplati;

Richiamate inoltre, le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni, predisposte in attuazione della deliberazione di Giunta regionale n. 468/2017;

Richiamate le determinazioni del Direttore Generale Agricoltura, Caccia e Pesca:

- n. 10333 del 31/5/2021 avente ad oggetto: “Conferimento di incarichi dirigenziali e proroga di incarichi ad interim nell’ambito della Direzione Generale Agricoltura, Caccia e Pesca”, con la quale si conferisce alla dott.ssa Francesca Palazzi l’incarico di Responsabile del Servizio Territoriale Agricoltura, Caccia e Pesca di Rimini con decorrenza 1/6/2021- 31/5/2024;

- n. 21133 del 24/11/2020 avente ad oggetto: “Conferimento di incarichi di posizione organizzativa nell'ambito della Direzione Generale Agricoltura, Caccia e Pesca”;

- n. 20266 del 29/10/2021 avente ad oggetto: “Proroga incarichi di posizione organizzativa nell'ambito della Direzione Generale Agricoltura, Caccia E Pesca”;

Richiamata la determinazione del Responsabile del Servizio Territoriale Agricoltura Caccia e Pesca di Rimini n. 279 del 12/1/2022 avente ad oggetto “NOMINA DEI RESPONSABILI DI PROCEDIMENTO AI SENSI DELL'ART. 5 DELLA LEGGE N. 241/1990 E DELL'ART. 11 DELLA L.R. N. 32/93”;

Visto l’esito delle istruttorie effettuate dai funzionari incaricati del Servizio;

Preso atto che, con l’approvazione della proposta di determinazione da parte del Responsabile del procedimento dott. Paolo Tampieri, lo stesso attesta di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Attestato che la sottoscritta Dirigente non si trova in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Attestata la regolarità amministrativa del presente atto;

determina

per le considerazioni formulate in premessa che costituiscono pertanto parte integrante del presente dispositivo:

1) di recepire le risultanze dell'attività istruttoria relativa alle domande di aiuto presentate al Servizio Territoriale Agricoltura Caccia e Pesca di Rimini ai sensi della Misura ristrutturazione e riconversione dei vigneti - campagna 2021-2022, di cui alla deliberazione della Giunta regionale n. 690 del 10/5/2021 e ss.mm.ii.;

2) di approvare l'elenco, Allegato 2 parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, delle domande ammissibili agli aiuti previsti dalla Misura ristrutturazione e riconversione dei vigneti - campagna 2021-2022, di cui alla D.G.R. n. 690/2021 e ss.mm.ii., per l’ambito territoriale della provincia di Rimini;

3) di concedere ai beneficiari elencati nell'Allegato 2 parte integrante e sostanziale del presente atto, il contributo ivi indicato, ai sensi della Misura ristrutturazione e riconversione dei vigneti – campagna 2021-2022, di cui alla D.G.R. n. 690/2021 e ss.mm.ii.;

4) di pubblicare la presente determinazione nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna (BURERT), dando atto che, come previsto dalla D.G.R. 690/2021, con tale pubblicazione si intendono assolti gli obblighi di comunicazione ai beneficiari;

5) di dare atto che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative richiamate in premessa;

6) di dare atto che avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso avanti il Tribunale Amministrativo Regionale territorialmente competente entro 60 (sessanta) giorni o, in alternativa, ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 (centoventi) giorni, termini entrambi decorrenti dalla avvenuta conoscenza del presente atto;

7) di trasmettere il presente atto al Servizio Organizzazione di Mercato e Sinergie di Filiera, per il seguito di competenza.

La Responsabile del Servizio

Francesca Palazzi

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