n.406 del 25.11.2020 periodico (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Richiamate:

- la legge regionale 10 dicembre 1997, n. 41 "Interventi nel settore del commercio per la valorizzazione e la qualificazione delle imprese minori della rete distributiva - Abrogazione della L.R. 7 dicembre 1994, n. 49" e successive modifiche ed integrazioni;

- la propria deliberazione n. 803 del 6 luglio 2020, concernente “Approvazione procedura di concertazione e condivisione territoriale per la presentazione, per l’anno 2020, dei progetti di riqualificazione e valorizzazione della rete commerciale, realizzati dagli Enti locali ai sensi della L.R. 41/97 e ss.mm.ii., art. 10” ed in particolare il paragrafo 5 dell’allegato A, ove si stabiliscono i requisiti, condizioni e criteri di priorità per l’individuazione, da parte di ciascuna Amministrazione provinciale e della Città metropolitana di Bologna, di massimo due candidature per ciascuna azione progettuale ( Azione 1 “Progetti di promozione e marketing del territorio” e Azione 2 “Progetti di valorizzazione e riqualificazione di aree commerciali e mercatali”) da comunicarsi, come indicato al paragrafo 6, entro il termine (ordinatorio) del 10 settembre 2020;

Vista la propria deliberazione n. 844 del 13 luglio 2020, in attuazione della sopra richiamata deliberazione n. 803/2020, di approvazione dei criteri, termini e modalità di presentazione per l’anno 2020 dei progetti di riqualificazione e valorizzazione della rete commerciale ai sensi dell’art. 10, comma 1, lettere b), c) e d), della L.R. n. 41/97, realizzati dagli Enti locali individuati a seguito di procedura di concertazione e condivisione territoriale di cui alla deliberazione n.803/2020, nonché degli schemi di convenzione da stipularsi con gli Enti locali beneficiari del contributo regionale;

Visto che il bilancio di previsione 2020-2022, assestato con la legge regionale 31 luglio 2020, n. 4, presenta, per gli interventi da realizzare con la presente deliberazione, una disponibilità complessiva di € 4.000.000,00, di cui:

- € 3.000.000,00 sul capitolo 27718 “Contributi in conto capitale agli enti locali per la riqualificazione di aree commerciali e mercatali (art.3, comma 3, lett. B), C) e L) della L.R. 10 dicembre 1997, n. 41)”, di cui € 300.000,00 sull’annualità 2020, € 1.500.000,00 sull’annualità 2021 ed € 1.200.000,00 sull’annualità 2022;

- € 1.000.000,00 sul capitolo 27704 “Contributi per la redazione di progetti per la riqualificazione e valorizzazione di aree commerciali e per la promozione e attivazione di ‘Centri commerciali naturali’ (Art. 3, comma 3, lett. a) e ibis) L.R. 10 dicembre 1997, n. 41”, di cui € 500.000,00 sull’annualità 2021 ed € 500.000,00 sull’annualità 2022;

Rilevato che, secondo quanto previsto al paragrafo 6 della sopra richiamata deliberazione n. 803/2020:

- con nota del 10 settembre 2020, registrata al prot. 10/09/2020.592368.E, la Città metropolitana di Bologna ha comunicato quali soggetti candidati alla presentazione dei progetti, il Comune di Imola e l’Unione Reno Galliera per l’azione 1 e i Comuni di Calderara di Reno e Castello d’Argile per l’azione 2;

- con nota dell’8 settembre 2020, registrata al Prot. 08/09/2020.582824.E, l’Amministrazione provinciale di Ferrara ha comunicato quali soggetti candidati alla presentazione dei progetti, il Comune di Ferrara e l’Unione dei Comuni Terre e Fiumi per l’azione 1 e i Comuni di Fiscaglia e Argenta per l’azione 2;

- con nota del 10 settembre 2020, registrata al prot. 10/09/2020.591771.E e successiva specifica registrata prot. 18/09/2020.607907.E, l’Amministrazione provinciale di Forlì-Cesena ha comunicato quali soggetti candidati alla presentazione dei progetti, l’Unione dei Comuni di Valle di Savio e i Comuni associati di Bertinoro (capofila), Forlimpopoli, Meldola, Predappio e Castrocaro Terme e Terra del Sole per l’azione 1 e i Comuni di Gatteo e Santa Sofia e come riserva il Comune di Mercato Saraceno da prendere in esame solo in via subordinata nell’ipotesi di mancata ammissione delle altre due candidature, per l’azione 2;

- con nota del 16 settembre 2020, registrata al Prot. 16/09/2020.601087.E, a seguito di relativa richiesta di proroga (Prot. 07/09/2020.580833.E), l’Amministrazione provinciale di Modena ha comunicato quali soggetti candidati alla presentazione dei progetti, il Comune di Modena e l’Unione dei Comuni del Sorbara per l’azione 1 e i Comuni di Lama Mocogno e Pievepelago per l’azione 2;

- con nota dell’11 settembre 2020, registrata al Prot. 11/09/2020.593311.E, l’Amministrazione provinciale di Parma ha comunicato quali soggetti candidati alla presentazione dei progetti, i Comuni di Parma e Fidenza per l’azione 1 e i Comuni di Felino e Collecchio per l’azione 2;

- con nota del 10 settembre 2020, registrata al Prot. 10/09/2020.589664.E, l’Amministrazione provinciale di Piacenza ha comunicato quali soggetti candidati alla presentazione dei progetti, il Comune di Piacenza e i Comuni associati di Sarmato (capofila), Calendasco e Castel San Giovanni per l’azione 1 e i Comuni di Ferriere e Travo per l’azione 2;

- con nota del 31 agosto 2020, registrata al prot. 31/08/2020.567048.E l’Amministrazione provinciale di Ravenna ha comunicato quali soggetti candidati alla presentazione dei progetti, il Comune di Cervia e l’Unione dei Comuni della Bassa Romagna per l’azione 1 e i Comuni di Casola Valsenio e Massa Lombarda per l’azione 2;

- con nota del 09 settembre 2020, registrata al Prot. 09/09/2020.587307.E, l’Amministrazione provinciale di Reggio Emilia ha comunicato quali soggetti candidati alla presentazione dei progetti, il Comune di Scandiano e l’Unione dei Comuni Bassa Reggiana per l’azione 1 e i Comuni di Rio Saliceto e Vetto per l’azione 2;

- con nota del 10 settembre 2020, registrata al Prot. 10/09/2020.590405.E, l’Amministrazione provinciale di Rimini ha comunicato quali soggetti candidati alla presentazione dei progetti, il Comune di Riccione e i Comuni associati di San Giovanni in Marignano (capofila), Cattolica e l’Unione dei Comuni della Valconca per l’azione 1 e i Comuni di Verucchio e Poggio Torriana per l’Azione 2;

Dato atto che, per quanto innanzi riportato, sono complessivamente pervenute, entro il termine previsto del 30 settembre 2020:

- n. 37 richieste, di cui n. 18 relative all’azione 1 “Progetti di promozione e marketing del territorio” da parte degli Enti locali elencati nell'allegato 1, e n. 19 relative all’azione 2 “Progetti di valorizzazione e riqualificazione di aree commerciali e mercatali” da parte dei Comuni elencati nell’allegato 2 e del Comune di Mercato Saraceno, quale domanda di riserva da prendere in esame solo in via subordinata nell’ipotesi di mancata ammissione delle altre due candidature della Provincia di Forlì- Cesena;

Ritenuto di non procedere all’esame dell’istanza di riserva presentata dal Comune di Mercato Saraceno, a seguito dell’ammissibilità delle due candidature (Comuni di Gatteo e Santa Sofia) nell’Azione 2 della Provincia di Forlì-Cesena;

Considerato, pertanto, che, sulla base dall’istruttoria effettuata dal competente Servizio regionale le n. 36 richieste presentate risultano complete della documentazione indicata nella citata delibera n. 844/2020 e ammissibili per gli importi di spesa indicati a fianco di ciascun nominativo, negli allegati 1 e 2;

Dato atto, altresì, che la misura massima del contributo previsto, è:

- dell’80% della spesa ammissibile per i progetti di promozione e marketing del territorio, di cui all’azione 1;

- del 70% della spesa ammissibile, elevabile all’80% nei Comuni montani, e per un importo massimo di € 200.000,00 per i progetti di valorizzazione e riqualificazione di aree commerciali e mercatali, di cui all’azione 2;

Ritenuto, per quanto innanzi illustrato:

- di approvare n. 36 richieste elencate negli allegati 1 (Azione 1 - Progetti di promozione e marketing del territorio) e 2 (Azione 2 - Progetti di valorizzazione e riqualificazione di aree commerciali e mercatali), parti integranti e sostanziali della presente deliberazione;

- di ammettere a finanziamento tutte le richieste ammissibili indicate nei suddetti allegati 1 e 2, parti integranti e sostanziali della presente deliberazione, dando atto che le misure dei contributi concedibili, in considerazione delle risorse disponibili, sono fissate con la presente deliberazione, pari al:

• 72,31% circa delle spese ammissibili, per i progetti di promozione e marketing del territorio di cui all’azione 1, presentati dagli Enti locali riportati nell’allegato 1, parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;
• 68,07% circa delle spese ammissibili e per un importo massimo di € 200.000,00, per i progetti di valorizzazione e riqualificazione di aree commerciali e mercatali, di cui all’azione 2, presentati dai Comuni elencati nell’allegato 2, parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;

Visti:

- il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42” e ss.mm.ii.;

- la L.R. 15 novembre 2001, n. 40 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, Abrogazione della L.R. 6/07/1977, n. 31 e 27 marzo 1972 n. 4”, per quanto applicabile;

- la legge regionale 10 dicembre 2019, n. 29 “Disposizioni collegate alla legge regionale di stabilità per il 2020”;

- la legge regionale 10 dicembre 2019, n. 30 “Disposizioni per la formazione del Bilancio di previsione 2020-2022 (Legge di stabilità regionale 2020)”;

- la legge regionale 10 dicembre 2019, n. 31 “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2020-2022”;

- la delibera della Giunta regionale n. 2386 del 9 dicembre 2019 ad oggetto: “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento e del Bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2020–2022”;

- la legge regionale 31 luglio 2020, n. 3 “Disposizioni collegate alla legge di assestamento e prima approvazione generale al Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2020-2022”;

- la legge regionale 31 luglio 2020, n. 4 “Assestamento e prima approvazione al Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2020-2022”;

- L.R. 26 novembre 2001, n. 43 "Testo unico in materia di organizzazione e di rapporto di lavoro nella Regione Emilia-Romagna" e successive modificazioni ed integrazioni;

- il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 recante “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;

- la deliberazione della Giunta regionale n. 83 del 21 gennaio 2020 “Approvazione Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione e della trasparenza 2020-2022”;

- la propria deliberazione n. 2416 del 29 dicembre 2008, esecutiva ai sensi di legge, avente ad oggetto "Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera n. 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera n. 450/2007" e successive modificazioni;

- la propria deliberazione n. 468 del 10 aprile 2017, riguardante “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”;

Richiamate le seguenti le proprie deliberazioni:

- n. 56 del 25 gennaio 2016 avente ad oggetto “Affidamento degli incarichi di Direttore generale della Giunta regionale, ai sensi dell'art. 43 della L.R. n. 43/2001”;

- n. 270 del 29 febbraio 2016 avente ad oggetto “Attuazione prima fase della riorganizzazione avviata con delibera n. 2189/2015”;

- n. 622 del 28/04/2016, concernente attuazione seconda fase della riorganizzazione avviata con delibera n. 2189/2015;

- n. 1107 dell’11 luglio 2016 recante “Integrazione delle declaratorie delle strutture organizzative della Giunta regionale a seguito dell'implementazione della seconda fase della riorganizzazione avviata con delibera 2189/2015”;

- n. 1182 del 25 luglio 2016 recante “Costituzione della rete regionale per il presidio delle funzioni trasversali in materia di aiuti di stato e modifica delle deliberazioni n. 909/2015, 270/2016 e 622/2016”;

- n. 1059 del 3 luglio 2018 “Approvazione degli incarichi dirigenziali rinnovati e conferiti nell'ambito delle Direzioni generali, Agenzie e Istituti e nomina del Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza (RPCT), del Responsabile dell'anagrafe per la stazione appaltante (RASA) e del Responsabile della protezione dei dati (DPO)”;

- n. 733 del 25 giugno 2020 “Piano dei fabbisogni di personale per il triennio 2019/2021. Proroga degli incarichi dei direttori generali e dei direttori di agenzia e istituto in scadenza il 30/06/2020 per consentire una valutazione d'impatto sull'organizzazione regionale del programma di mandato alla luce degli effetti dell'emergenza COVID-19. Approvazione”;

Viste inoltre le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017, relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della propria deliberazione n. 468/2017;

Richiamata, inoltre, la determinazione dirigenziale n. 2373 del 22/2/2018, avente ad oggetto: “Conferimento dell’incarico dirigenziale di Responsabile del servizio Turismo, Commercio e Sport”;

Dato atto che il Responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell'Assessore regionale al Turismo e Commercio;

A voti unanimi e palesi

delibera

per le motivazioni indicate in premessa e che qui si intendono integralmente riportate:

1. di prendere atto delle n. 36 richieste pervenute, in attuazione delle proprie deliberazioni n. 803/2020 e n. 844/2020, riportate negli allegati 1 (Azione 1 - Progetti di promozione e marketing del territorio) e 2 (Azione 2 - Progetti di valorizzazione e riqualificazione di aree commerciali e mercatali), parti integranti e sostanziali della presente deliberazione;

2. di prendere atto, inoltre, dell’istanza di riserva presentata dal Comune di Mercato Saraceno nell’Azione 2 “Progetti di valorizzazione e riqualificazione di aree commerciali e mercatali”, dando atto di non aver proceduto alla relativa istruttoria in considerazione dell’ammissione delle candidature dei Comuni di Gatteo e di Santa Sofia della Provincia di Forlì-Cesena;

3. di approvare n.36 progetti presentati dai soggetti indicati nei suddetti allegati 1 e 2, parti integranti e sostanziali della presente deliberazione;

4. di dare atto che la concessione dei contributi e il relativo impegno di spesa sarà disposta con atto del dirigente regionale competente;

5. di dare atto che alla liquidazione ed alla richiesta di emissione dei titoli di pagamento provvederà il dirigente regionale competente con propri atti formali, ai sensi della normativa contabile vigente ed in attuazione delle disposizioni previste dalla propria delibera n. 2416/2008 e successive modifiche, con le modalità previste all’art. 7 degli schemi di convenzione di cui agli allegati 1A e 1B alla propria deliberazione n. 844/2020 a cui espressamente si rinvia;

6. di dare atto che per quanto non espressamente previsto nel presente provvedimento si rinvia alle disposizioni operative indicate nella citata deliberazione n. 844/2020, nonché alle disposizioni delle Convenzioni da sottoscriversi con i soggetti beneficiari;

7. di dare atto che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa;

8. di pubblicare integralmente la presente deliberazione nel Bollettino Telematico Ufficiale della Regione Emilia-Romagna.