n.272 del 22.08.2018 periodico (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Richiamate le seguenti leggi regionali:

- n. 40 recante del 15 novembre 2001, "Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n. 4", per quanto applicabile;

- n. 43 del 26 novembre 2001, "Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna" e ss. mm.;

- n. 44 del 19 aprile 1995, “Riorganizzazione dei controlli ambientali e istituzione dell’Agenzia Regionale per la Prevenzione e l’Ambiente (ARPA) dell’Emilia-Romagna” ed in particolare l'art. 21, comma 1, lett. d), ai sensi del quale le entrate dell'ARPA sono costituite, tra l'altro, da finanziamenti finalizzati ad investimenti nonché alla ristrutturazione, all'adeguamento tecnologico, ed alla eventuale sostituzione di beni ed attrezzature trasferiti all'ARPA, o, comunque, a disposizione della stessa;

- n. 13 del 30 luglio 2015, “Riforma del sistema di governo regionale e locale e disposizioni su Città Metropolitana di Bologna, Province, Comuni e loro Unioni” ed in particolare:

- l'art. 16, comma 1, il quale prevede che l'Agenzia istituita ai sensi della L. R. n. 44/1995 è ridenominata “Agenzia regionale per la prevenzione, l'ambiente e l'energia” - ARPAE;

- l'art. 16, comma 9, il quale dispone che con successivo provvedimento normativo sarà riformata la legge regionale n. 44/1995 e che, nelle more della sua revisione, si applica integralmente all'Agenzia regionale per la prevenzione, l'ambiente e l'energia;

Premesso che:

- con la propria deliberazione n. 509 del 11 maggio 2015, esecutiva ai sensi di legge, è stata approvata, tra l’altro, la deliberazione del Direttore Generale dell’ARPA n. 97 del 23 dicembre 2014 avente ad oggetto “Servizio Affari istituzionali, pianificazione e comunicazione. Approvazione del Programma triennale 2015-2017 e annuale 2015 delle attività di ARPA”, che prevedeva la realizzazione della nuova sede ARPA della sezione provinciale di Ravenna in accordo con il Comune di Ravenna;

- con la propria deliberazione n. 1728 del 12 novembre 2015, esecutiva ai sensi di legge, si è provveduto tra gli altri a:

1. prendere atto del quadro economico del progetto per la realizzazione della nuova sede dell’ARPA - Sezione provinciale di Ravenna, articolato come segue:

finanziato come segue:

2, prendere atto, altresì, che sulla base della documentazione trasmessa i lavori relativi all’intervento indicati al punto 1) che precede sono iniziati in data 27 aprile 2015 ed il termine contrattuale di conclusione degli stessi risulta previsto al 12 aprile 2018, con un cronoprogramma finanziario articolato come segue:

3, concedere all’ARPA il finanziamento complessivo di € 11.000.000,00 finalizzato alla copertura di parte delle spese che verranno sostenute a fronte della realizzazione della nuova sede dell’ARPA - Sezione provinciale di Ravenna;

4, impegnare la spesa complessiva di € 11.000.000,00 registrata al n. 4605 di impegno sul capitolo 37035 "Finanziamenti ad ARPA finalizzati a investimenti nonché alla manutenzione straordinaria, alla ristrutturazione, all'adeguamento tecnologico, alla sostituzione di beni e attrezzature (art. 21, comma 1, lett. d), L.R. 19 aprile 1995, n.44)" di cui all’UPB 1.4.2.3 14090 del bilancio regionale dell’esercizio finanziario 2015, che presenta la necessaria disponibilità;

Considerato che:

- alla data del presente provvedimento sono stati liquidati n. 2 acconti dell’importo complessivo di € 3.606.928,20;

- l’ARPAE, con nota prot. n. 1368 del 30 gennaio 2018, acquisita agli atti del Servizio regionale competente con il Prot. n. PG.2018.0068548 del 1 febbraio 2018 ha trasmesso:

• una relazione dettagliata relativa alla predisposizione di una variante al progetto esecutivo per la realizzazione della nuova sede dell’ARPAE - Sezione provinciale di Ravenna, a seguito di mutamenti di natura legislativa ed organizzativa intervenuti nel corso dei lavori. In particolare:

a) con l’approvazione della L.R. n. 13/2015 sono state trasferite alla Sede di Ravenna dell’ARPAE n. 33 unità di personale provinciale, che hanno comportato la necessità di reperire nuovi locali da destinare ad uffici attraverso il recupero di parte delle aree destinate a terrazze;

b) la riorganizzazione della rete regionale dei laboratori ha determinato modifiche nell’attività del laboratorio di Ravenna in termini di quantità e tipologia delle attività analitiche, con la conseguente necessità di adeguare l’impianto dei gas tecnici, gli impianti di estrazione dell’aria dei laboratori, le attrezzature e gli arredi tecnici;

c) le modifiche normative riguardanti le cappe chimiche hanno comportato la necessità di riprogettare gli impianti di estrazione e compenso dell’aria nonché del gruppo di refrigerazione e degli scambi di calore;

d) la progettazione delle modifiche agli impianti di raffrescamento che prevedono l’inserimento di un gruppo frigorifero, il potenziamento della cabina elettrica e la realizzazione di un locale tecnico esterno all’edificio idoneo ad ospitare la nuova centrale frigorifera;

• la Deliberazione del Direttore Generale ARPAE n. DEL-2017-103 del 12 ottobre 2017 di approvazione della suddetta perizia di variante;
• il nuovo quadro economico del progetto, articolato come segue:

• l’ARPAE, con nota prot. n. 3059 del 01 marzo 2018, acquisita agli atti del Servizio regionale competente con il Prot. n. PG.2018.0161112 del 7 marzo 2018, ha previsto la conclusione dell’intervento entro il 31 dicembre 2019, secondo il nuovo cronoprogramma finanziario, articolato come segue:

• l’ARPAE, con nota prot. n. 9277 del 25 giugno 2018, acquisita agli atti del Servizio regionale competente con il Prot. n. PG.2018.0460630 del 25 giugno 2018, ha trasmesso la Deliberazione del Direttore Generale ARPAE n. DEL-2018-62 del 20 giugno 2018 che ridefinisce il piano finanziario per la realizzazione della Sede di Ravenna dell’ARPAE in € 20.584.683,53, di cui € 18.522.683,99 quale importo dei lavori, € 7.000,00 quali oneri per il frazionamento ed € 2.055.000,00 per l’acquisto dell’area del terreno di sedime, precisando altresì che l’intervento in oggetto trova copertura finanziaria nel seguente modo:

a) € 550.00,00, mutuo rimborsato da parte di Unicredit;

b) € 4.880.000,00, contributi utili di bilancio esercizi 2013-2016;

c) € 2.290.000,00, contributi utili di bilancio dell’esercizio 2017;

d) € 1.184.683.99, proventi derivanti dall’alienazione dell’attuale Sede territoriale di Ravenna e di un immobile situato a Bagnocavallo;

e) € 11.000.000,00, contributo in conto capitale della Regione Emilia-Romagna;

Dato atto che:

- con la determinazione dirigenziale n. 16206 del 17 ottobre 2017, in occasione della liquidazione del 2° acconto dell’intervento in oggetto, sono state accertate economie di spesa pari ad € 269.961,37 quale spesa non ammissibile a finanziamento;

- conseguentemente l’importo del contributo regionale è stato rideterminato in € 10.730.038,63;

- alla data del presente provvedimento resta confermato, fino ad un massimo di € 10.730.038,63, il contributo della Regione Emilia-Romagna relativo al progetto in oggetto e concesso con la propria deliberazione n. 1728 del 12 novembre 2015;

- l’eccedenza di € 4.059.971,70 rispetto all’importo originario del progetto rimane a totale carico del bilancio di ARPAE, come specificato nella citata Deliberazione del Direttore Generale ARPAE n. DEL-2018-62 del 20 giugno 2018;

- la nuova percentuale che sarà conseguentemente applicata in sede di liquidazione del contributo regionale per le annualità 2017, 2018 e 2019 è pari a 57,93% (€ 10.730.038,63 x 100/€ 18.522.683,99);

- il nuovo quadro economico del suindicato progetto è finanziato nel modo seguente:

Dato atto che la copertura finanziaria dell'intervento in oggetto è assicurata dalle proprie deliberazioni n. 454 del 29 marzo 2016 e n. 457 del 26 marzo 2018;

Ritenuto con il presente provvedimento di:

a) prendere atto del nuovo quadro economico e del nuovo cronoprogramma finanziario del progetto in oggetto, come sopra indicato;

b) confermare, fino ad un massimo di € 10.730.038,63 il contributo della Regione Emilia-Romagna relativo al progetto in oggetto e concesso con la propria deliberazione n. 1728 del 12 novembre 2015;

c) dare atto che l’eccedenza di € 4.059.971,70 rispetto all’importo originario del progetto rimane a totale carico del bilancio di ARPAE, come specificato nella citata Deliberazione del Direttore Generale ARPAE n. DEL-2018-62 del 20 giugno 2018, fatta salva la possibilità di reperire ulteriori risorse da parte della Regione;

d) dare atto che la nuova percentuale che sarà conseguentemente applicata in sede di liquidazione del contributo regionale in oggetto per le annualità 2017, 2018 e 2019 è pari a 57,93% (€ 10.730.038,63 x 100/€ 18.522.683,99);

Visti:

- la propria deliberazione 29 dicembre 2008 n. 2416 avente per oggetto “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007” e ss. mm. ii;

- il D. Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42” e ss. mm. ii.;

- il D. Lgs. 10 agosto 2014, n. 126 “Disposizioni integrative e correttive del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, recante disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42” e ss. mm. ii.;

- la legge 13 agosto 2010, n. 136 avente ad oggetto “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia” e ss. mm.;

- la determinazione dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture del 7 luglio 2011, n. 4 recante “Linee guida sulla tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi dell’art. 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136”;

- il D. Lgs. 6 settembre 2011, n. 159 “Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonché nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 13 agosto 2010, n. 136” e ss. mm.;

- il D. Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss. mm. ii.;

- il Decreto Legislativo 25 maggio 2016, n. 97 “Revisione e semplificazione delle disposizioni in materia di prevenzione della corruzione, pubblicità e trasparenza, correttivo della legge 6 novembre 2012, n. 190 e del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, ai sensi dell'articolo 7 della legge 7 agosto 2015, n. 124, in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche”, in particolare il comma 1 dell'art. 42;

- la deliberazione della Giunta regionale n. 93 del 29 gennaio 2018 avente per oggetto: “Approvazione Piano triennale di prevenzione della corruzione. Aggiornamento 2018–2020”;

Viste:

- le LL. RR. n. 25, 26 e 27 del 27 dicembre 2017 e le LL. RR. n. 11 e 12 del 27 luglio 2018;

- la propria deliberazione n. 2191 del 28 dicembre 2017 e s. m.;

Richiamate le proprie deliberazioni n. 56 del 27 febbraio 2016, n. 270 del 29 febbraio 2016, n. 622 del 28 aprile 2016, n. 702 del 16 maggio 2016, n. 121 del 06 febbraio 2017, n. 1107 del 11 luglio 2016 e n. 150 del 5 febbraio 2018;

Viste inoltre le proprie deliberazioni n. 468 del 10 aprile 2017 e n. 477 del 10 aprile 2017;

Dato atto che il responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell’Assessore alla difesa del suolo e della costa, protezione civile e politiche ambientali e della montagna;

A voti unanimi e palesi;

delibera:

per i motivi esposti in premessa e che qui si intendono integralmente riportati:

1, di prendere atto del nuovo quadro economico del progetto per la realizzazione della nuova sede dell’ARPAE - Sezione provinciale di Ravenna, articolato come segue:

finanziato nel modo seguente:

 2. di prendere atto della conclusione dell’intervento prevista entro il 31 dicembre 2019, secondo il nuovo cronoprogramma finanziario del progetto per la realizzazione della nuova sede dell’ARPAE - Sezione provinciale di Ravenna, articolato come segue:

3. di confermare, fino ad un massimo di € 10.730.038,63, il contributo della Regione Emilia – Romagna relativo al progetto in oggetto e concesso con la propria deliberazione n. 1728 del 12 novembre 2015;

4. di dare atto che l’eccedenza di € 4.059.971,70 rispetto all’importo originario del progetto rimane a totale carico del bilancio di ARPAE, come specificato nella citata Deliberazione del Direttore Generale ARPAE n. DEL-2018-62 del 20 giugno 2018, fatta salva la possibilità di reperire ulteriori risorse da parte della Regione;

5. di dare atto che la nuova percentuale che sarà conseguentemente applicata in sede di liquidazione del contributo regionale in oggetto per le annualità 2017, 2018 e 2019 è pari a 57,93% (€ 10.730.038,63 x 100/€ 18.522.683,99);

6. di dare atto che per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa;

7. di dare atto altresì che il presente provvedimento sarà trasmesso ad ARPAE;

8. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna.