n.286 del 19.11.2025 periodico (Parte Seconda)

Richiamati:

-  il D. Lgs. 31 marzo 1998, n. 112 recante “Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della Legge 15 marzo 1997, n. 59”;

- la L.R. 7 febbraio 2005, n. 1 “Norme in materia di protezione civile e volontariato. Istituzione dell’Agenzia regionale di protezione civile” e s.m.i., per quanto applicabile;

-   la L.R. 30 luglio 2015, n. 13 recante “Riforma del sistema di governo regionale e locale e disposizioni su città metropolitana di Bologna, province, comuni e loro unioni”, con cui, in conformità alla Legge 7 aprile 2014, n. 56, è stato riformato il sistema di governo territoriale e ridefinito il nuovo ruolo istituzionale della Regione Emilia-Romagna (nel seguito Regione) e dell’Agenzia Regionale di Protezione Civile, ora Agenzia Regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile (di seguito Agenzia regionale);

-   il D.Lgs. 2 gennaio 2018, n. 1 “Codice della protezione civile” e s.m.i.;

PREMESSO che:

- il territorio delle province di Bologna, Ferrara, Modena e Reggio Emilia, dal 1° al 10 dicembre 2020, è stato interessato da eccezionali eventi metereologici, che hanno provocato danni al patrimonio immobiliare e mobiliare ad uso abitativo e produttivo;

- con Delibera del Consiglio dei ministri 23 dicembre 2020 (G.U. n. 3 del 5 gennaio 2021) è stato dichiarato lo stato di emergenza nazionale per 12 mesi, successivamente prorogato di ulteriori 12 mesi con DCM 29 dicembre 2021 (G.U. n. 18 del 24 gennaio 2022) ed è stato disposto lo stanziamento di € 17.600.000,00 per l’attuazione dei primi interventi;

- con Ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile (OCDPC) 31 dicembre 2020 n. 732 (G.U. n. 5 del 8 gennaio 2021), il Presidente della Regione Emilia-Romagna è stato nominato Commissario delegato all’emergenza ed è stata autorizzata l’apertura della contabilità speciale n. 6256 a lui intestata;

DATO ATTO che è stata adottata, ai sensi dell’art. 24, comma 2 del D. Lgs. n. 1/2018, la Deliberazione del Consiglio dei ministri del 20 maggio 2021 (G.U. n. 133 del 05.06.2021), avente ad oggetto lo stanziamento delle risorse finanziarie necessarie, tra l’altro, per le attività di cui all’art. 25, comma 2, lett. c), risorse a valere sul Fondo per le emergenze nazionali di cui all’art. 44 del D. Lgs. n. 1/2018; 

DATO ATTO che l’art. 77, comma 9, del D.L. 25 maggio 2021, n. 73 c.d. Decreto sostegni bis), convertito dalla Legge n. 106/2021, ha disposto lo stanziamento e, contestualmente, il versamento sulla contabilità speciale aperta per l'emergenza, di € 100 milioni per far fronte alla realizzazione degli interventi previsti dall'articolo 25, comma 2, lett. b), d) ed e) del D.lgs. n. 1/2018; 

CONSIDERATO che l’art. 9 della L.R. 28 dicembre 2021 n. 19, rubricato “Interventi per i territori dei Comuni dell’Emilia-Romagna colpiti dagli eccezionali eventi meteorologici della prima decade del mese di dicembre 2020”, ha previsto:

- la gestione delle risorse autorizzate dall’art. 77, comma 9 del D.L. n. 73/2021, per la realizzazione degli interventi previsti dall’ art. 25, comma 2, lett. b), d) ed e) del D.lgs. n. 1/2018, da parte della Regione secondo le procedure ordinarie;

- la programmazione degli interventi e della relativa spesa da parte della Giunta regionale, individuando nelle strutture organizzative competenti in materia di sicurezza del territorio e difesa del suolo, quelle preposte alla gestione della spesa ed al monitoraggio dello stato di avanzamento delle attività;  

PRESO ATTO che con il D.P.C.D. n. 10 del 4 febbraio 2022 è stato disposto il trasferimento dell’importo di € 100.000.000,00 dalla contabilità speciale n. 6256, intestata a “PRES. R. EM. ROM. COM. DEL. O.732-20”, acronimo di “Presidente della Regione Emilia-Romagna Commissario delegato OCDPC n. 732/2020”, sull’apposito conto di Tesoreria unica della Giunta regionale; 

VISTA la D.G.R. n. 727 del 9 maggio 2022, recante “Assegnazioni dello Stato per far fronte a calamità naturali e per l'attuazione di progetti comunitari. Variazione di bilancio”;

DATO ATTO che, in applicazione dell’art. 9, comma 2, della richiamata L.R. n. 19/2021, con la D.G.R. n. 1465 del 5 settembre 2022 è stata individuata la Direzione Generale “Cura del Territorio e dell’Ambiente” quale struttura preposta alla gestione della spesa ed al monitoraggio dello stato di avanzamento delle attività, al cui espletamento ha provveduto:

-  tramite il Settore competente in materia di difesa del suolo, relativamente agli interventi di ripristino delle strutture ed infrastrutture pubbliche danneggiate e di riduzione del rischio residuo nelle aree colpite dagli eventi in questione;

-  avvalendosi di dirigenti dell’Agenzia regionale, relativamente alle attività correlate alla gestione delle risorse iscritte nel capitolo di spesa 48229 del Bilancio regionale di previsione 2022, per il finanziamento delle ulteriori misure economiche a sostegno dei privati e delle attività produttive danneggiati;

RICHIAMATE, quindi:

-  la D.D. n. 16943/2022, adottata dal Direttore Generale della Direzione Cura del Territorio e dell’Ambiente, con cui è stato individuato nel dirigente dell’Area Consulenza Giuridica, contenzioso, controlli interni, il soggetto autorizzato alla gestione amministrativo-contabile delle risorse iscritte nel capitolo 48229 del Bilancio regionale di previsione 2022/2024, per il finanziamento delle misure economiche eccedenti le prime di immediato sostegno, in favore di privati ed attività produttive;

-  la propria D.D. n. 18066 del 26 settembre 2022, con cui è stato disposto il trasferimento, in favore delle Amministrazioni Comunali (Organismi istruttori), delle risorse a copertura delle misure economiche eccedenti le prime;

RICHIAMATA la D.G.R. n. 1243/2021, con cui sono state approvate le direttive per la concessione dei contributi in favore di privati ed attività produttive danneggiati;

DATO ATTO che:

- a seguito della rendicontazione degli interventi eseguiti dai beneficiari, l’Amministrazione Comunale di Castelfranco Emilia ha evidenziato la presenza di economie, a valere sulle risorse trasferite con determinazione n. 18066/2022, per complessivi € 131.339,14, di cui € 118.641,52 riferiti ai soggetti privati ed € 12.697,62 riferiti alle attività produttive (nota prot. n. 63133.E del 01.09.2025);

-  per mero errore dette economie sono state restituite sul bilancio dell’Agenzia regionale anziché su quello della Giunta regionale (bolletta n. 1390/2025 di € 38.462,85 e bolletta n. 1391/2025 di € 92.876,29 e così per complessivi € 131.339,14);

RITENUTO, pertanto, di dover trasferire il suddetto importo di € 131.339,14 sull’apposito conto di Tesoreria unica della Giunta regionale, tramite l’utilizzo delle partite di giro;

VISTI, per quanto riguarda gli aspetti contabili:

-  il D. Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli Enti Locali e dei loro organismi, a norma degli artt. 1) e 2) della Legge 5 maggio 2009, n. 42” e ss.mm.ii.;

-  la L.R. 15 novembre 2001, n. 40 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n. 4” per quanto applicabile;

-  la D.G.R. n. 457/2023: “Approvazione nuovo Regolamento di organizzazione e contabilità dell’Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile della Regione Emilia-Romagna”, adottato con determinazione n. 4095/2022;

-  la D.D. n. 152/2024, come modificata con determinazione n. 658/2024: “Adozione Disciplinare di gestione della contabilità e del patrimonio dell'Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile”;

-  la D.D. n. 4167/2024 “Adozione relazione gestionale 2024 sulle attività svolte e piano delle attività per il triennio 2025-2027 dell’Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile”;

-  la D.D. n. 4226/2024 di adozione del bilancio di previsione 2025-2027 dell’Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile, approvato con D.G.R. n. 226/2025;

-  la D.D. n. 439/2025 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento e del bilancio finanziario gestionale di previsione dell'Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile per gli anni 2025-2027”;

-  la D.G.R. n. 1440/2025 “PIAO 2025-2027. Aggiornamento a seguito di approvazione della Legge Regionale 25 luglio 2025 n. 7 "Assestamento e prima variazione al bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2025-2027";

VISTA la L.R. 26 novembre 2001, n. 43, “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavori nella Regione Emilia-Romagna;

RICHIAMATE:

- la D.G.R. n. 325/2022 “Consolidamento e rafforzamento delle capacità amministrative: riorganizzazione dell’ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale”;

- la D.G.R. n. 2376/2024 “Disciplina organica in materia di organizzazione dell'ente e gestione del personale. Aggiornamenti in vigore dal 1° gennaio 2025”, con cui si è provveduto alla revisione della disciplina organica in materia di organizzazione dell’Ente e gestione del personale nonché all’approvazione del nuovo “Sistema dei controlli interni” (All. 2 dell’All. A) in sostituzione, a decorrere dal 1° gennaio 2025, di quello delineato con la D.G.R. n. 468/2017 e recepito dall’Agenzia regionale con D.D. n. 700/2018;

-  la D.D. n. 1292/2025 “Proroga degli incarichi dirigenziali e di elevata qualificazione dell'Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile in applicazione della D.G.R. n. 608/2025”, che ha prorogato fino al 31 dicembre 2025 gli incarichi dirigenziali conferiti con D.D. n. 1049/2022 e già in scadenza al 31 ottobre 2025 giusta D.D. n. 222/2025;

VISTO il D. Lgs. 14 marzo 2013 n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e s.m.i.;

RICHIAMATA la D.D. n. 2335/2022 “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal Decreto Legislativo n. 33 del 2013. Anno 2022”, per le parti ancora applicabili;

Dato atto che il Settore Servizi amministrativi, programmazione e bilancio è temporaneamente privo di titolare, le sue funzioni sono svolte, ai sensi dell’art. 46 della L.R. 26 novembre 2001 n. 43 e dell’art. 30 della Disciplina organica in materia di organizzazione dell’ente e gestione del personale approvata con D.G.R. 2376/2024, dal Direttore dell’Agenzia in attesa di conferimento di nuovo incarico;

ATTESTATO che il sottoscritto dirigente, responsabile del procedimento, non si trova in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

DATO ATTO dell’allegato visto di regolarità contabile;

ATTESTATA la regolarità amministrativa del presente atto;

1. di trasferire alla Regione Emilia-Romagna il complessivo importo di € 131.339,14, per come derivante dalle economie registrate dall’Amministrazione Comunale di Castelfranco Emilia - sulla procedura di cui alla D.G.R. n. 1243/2021 ed accertate su risorse finanziate dal D.L. n. 73/2021 – restituite, per mero errore, da detta Amministrazione sul bilancio dell’Agenzia regionale;

2. di accertare in entrata, pertanto, il complessivo importo di € 131.339,14, registrato al n. 6025000380 di accertamento sul capitolo E10016 “ALTRE ENTRATE PER PARTITE DI GIRO” del Bilancio finanziario gestionale 2025-2027, anno di previsione 2025;

3. di impegnare contestualmente l’importo di € 131.339,14, registrandolo al n. 3025003484 di impegno, sul Capitolo U36016 “ALTRE USCITE PER PARTITE DI GIRO” del Bilancio finanziario gestionale 2025-2027, anno di previsione 2025, in favore della Regione Emilia-Romagna;

4. di liquidare alla Regione Emilia-Romagna l’importo complessivo di € 131.339,14 mediante bonifico bancario sul conto corrente di tesoreria di detta Amministrazione acceso presso l’Unicredit S.p.a – Agenzia di Bologna Ugo Bassi, contraddistinto dall’IBAN IT15H0200802435000003010203;

5. che in attuazione del D. Lgs. n. 118/2011 la codificazione della transazione elementare, come definita dal citato decreto, è la seguente:

6.  di provvedere all’emissione dei titoli di pagamento ed a tutti i connessi adempimenti previsti dal D. Lgs. n. 118/2011 e s.m.i.;

7.  di pubblicare il presente atto, in forma integrale, sul Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico e sul portale istituzionale dell’Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile alla pagina dedicata;

8.  di pubblicare, altresì, la presente determinazione, ai sensi dell’art. 7 bis, comma 3, del D.Lgs. n. 33/2013, secondo le indicazioni operative contenute negli atti richiamati in parte narrativa.