n.432 del 16.12.2020 (Parte Terza)

IL DIRIGENTE FIRMATARIO

Visti:

- il D.Lgs. n. 75/2017 “Modifiche e integrazioni al decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, ai sensi degli articoli 16, commi 1, lettera a), e 2, lettere b), c), d) ed e) e 17, comma 1, lettere a), c), e), f), g), h), l), m), n), o), q), r), s) e z), della legge 7 agosto 2015, n. 124, in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche”, ed in particolare l’art. 20 comma 1 così come modificato dall’art. 1 del D.L. n. 162/2019 convertito con L. n. 8/2020 (Mille proroghe 2020);

- la Legge Regionale 27 dicembre 2017, n. 25 “Disposizioni collegate alla Legge Regionale di stabilità per il 2018”;

Premesso che la citata L.R. n. 25/2017, all’art. 4 “Interventi straordinari per il superamento del precariato”, prevede:

- al comma 1 “In attuazione dell'articolo 20, comma 1, del decreto legislativo 25 maggio 2017, n. 75 (Modifiche e integrazioni al decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165), la Regione Emilia-Romagna, in coerenza con la programmazione triennale dei fabbisogni professionali, definisce per il triennio 2018-2020, un piano di interventi straordinari volto al superamento del precariato attraverso la stabilizzazione del personale non dirigenziale assunto a tempo determinato da graduatorie a tempo determinato o indeterminato, riferite a procedure concorsuali ordinarie, per esami e titoli o per soli titoli o previste da norme di legge, compreso quello della struttura commissariale di cui all’articolo 1, comma 5, del decreto legge 6 giugno 2012, n. 74 (Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici che hanno interessato il territorio delle province di Bologna, Modena, Ferrara, Mantova, Reggio-Emilia e Rovigo il 20 e 29 maggio 2012) convertito con modificazioni dalla legge 1 agosto 2012, n. 122. A tal fine i contratti di lavoro a tempo determinato del personale in possesso dei requisiti di cui all’art. 20, comma 1 del Decreto Legislativo n. 75/2017, sono prorogati fino alla conclusione delle procedure stesse. Il requisito dei tre anni di servizio di cui all’art. 20, comma 1, lettera c) del Decreto Legislativo n. 75/2017 può essere maturato ricomprendendo tutti i rapporti di lavoro riconducibili a diverse tipologie di contratto flessibile, anche svolti cumulativamente presso la Regione Emilia-Romagna e la struttura commissariale;

- al comma 2 “La Giunta regionale e l’Ufficio di Presidenza dell’Assemblea legislativa, per quanto di propria competenza, individuano i posti da coprire e il personale coinvolto nelle procedure di stabilizzazione e definiscono le modalità e le procedure attuative degli interventi di cui al comma 1”;

Richiamata la deliberazione della Giunta regionale n. 365 del 20/4/2020 “Piano dei fabbisogni di personale per il triennio 2019/2021. Adeguamento urgente delle procedure assunzionali conseguente alle disposizioni di cui all’art. 1, comma 1 del DL 162/2019 convertito con L. 8/2020 al fine di completare il piano di superamento del precariato, valorizzare il personale interno e fare fronte all’emergenza Covid-19. Approvazione” che prevede, fra l’altro:

- la necessità di attivare, ai sensi dell’art. 20, comma 1 del D.Lgs. n. 75/2017 come modificato dal citato art. 1 del D.L. n. 162/2019, convertito con L. n. 8/2020 (Milleproroghe 2020), le procedure di stabilizzazione per tutti i soggetti che maturano i requisiti entro il 31/12/2020;

- le modalità di attuazione degli interventi volti al superamento del precariato secondo le modalità descritte nell’allegato B) alla sopracitata DGR;

Evidenziato quanto previsto nell’ambito delle modalità di attuazione di cui al sopracitato Allegato B) alla DGR n. 365/2020 e, in particolare:

- al paragrafo 2), che gli interventi straordinari siano realizzati mediante procedura di assunzione diretta dei soggetti in possesso dei requisiti ivi indicati;

- al paragrafo 4), che per la realizzazione di tali iniziative l’Amministrazione provvederà a pubblicare due distinti avvisi approvati con provvedimento del Direttore Generale Risorse, Europa, Innovazione e Istituzioni rivolti ai soggetti in possesso dei requisiti di cui al sopracitato paragrafo 2);

- al paragrafo 4), punto 4.1, lettera b), che entro il mese di gennaio 2021 l’Amministrazione provvederà a pubblicare un apposito avviso approvato con provvedimento del Direttore Generale Risorse, Europa, Innovazione e Istituzione rivolto ai soggetti in possesso dei requisiti alla data del 31/12/2020. In esso saranno contenuti i requisiti di partecipazione, le modalità di presentazione delle relative domande, le modalità di attuazione delle procedure di stabilizzazione, nonchè di assunzione;

Dato atto che:

- con determinazione n. 7215/2020 è stata avviata la prima fase di interventi straordinari per il superamento del precariato con l’approvazione dell’avviso rivolto ai soggetti che entro il 30/4/2020 avevano già maturato i requisiti per la stabilizzazione, secondo quanto disposto al paragrafo 4), punto 4.1, lettera a) della DGR n. 365/2020;

- con determinazione n. 9468/2020 è stata disposta l’ammissione alla procedura di assunzione diretta dei candidati che a seguito dell’istruttoria effettuata dal Servizio Sviluppo delle risorse umane, Organizzazione e Comunicazione di servizio sono risultati in possesso dei requisiti richiesti dall’avviso di cui all’alinea precedente;

Richiamata la deliberazione della Giunta regionale n. 1615 del 16/11/2020 “Piano dei fabbisogni di personale per il triennio 2019/2021. Adeguamento delle misure assunzionali per fare fronte all'incremento delle cessazioni, all'avvio dei concorsi per dirigenti e contestuale rideterminazione del rispetto dei vincoli di spesa e della dotazione organica. Approvazione” che all’allegato A) paragrafo n. 8:

- conferma i contenuti della citata DGR n. 365/2020;

- conferma la consistenza numerica delle posizioni complessivamente da destinare alle iniziative per la stabilizzazione come precisata al paragrafo 3) del citato allegato B) alla DGR n. 365/2020;

- precisa che ai fini della valutazione dei periodi a tempo determinato svolti per il Commissario straordinario devono intendersi ammissibili solo i periodi svolti con assegnazioni alle strutture regionali con esclusione dei periodi lavorativi con assegnazione funzionale presso altri enti pubblici rientranti nel perimetro del cratere del sisma.

Richiamata inoltre la normativa regionale in materia di accesso, di cui alla Legge Regionale n. 43/2001 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e al Regolamento Regionale 2 novembre 2015 n. 3 “Regolamento in materia di accesso all'impiego regionale”;

Dato atto che relativamente agli obblighi di cui agli artt. 34 e 34-bis del Decreto Legislativo 30 marzo 2001, n. 165, con prot. n. PG/2020/328327 è stata acquisita la nota relativa alla comunicazione di assenza di personale in disponibilità;

Ritenuto pertanto, a completamento delle iniziative volte al superamento del precariato, di procedere mediante pubblicazione di un secondo avviso nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna e sul sito istituzionale dell’ente, secondo i contenuti dell’allegato A) “Interventi straordinari per il superamento del precariato in attuazione delle DGR n. 365/2020 e n. 1615/2020. Avviso pubblico riservato ai soggetti che hanno maturato i requisiti per la stabilizzazione entro il 31/12/2020”;

Dato atto che il responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Attestata la regolarità amministrativa del presente atto;

 determina

Per le motivazioni espresse in premessa e che qui si intendono integralmente richiamate:

A) di indire a conclusione delle stabilizzazioni 2020/2021, una procedura mediante assunzione diretta a tempo indeterminato dei soggetti che alla data del 31/12/2020 risultino in possesso dei requisiti di cui all’art. 4 della L.R. n. 25/2017, secondo quanto previsto all’allegato B) della deliberazione della Giunta regionale n. 365/2020 – paragrafo 4) – punto 4.1 “Avvio delle procedure di stabilizzazione”, lettera b) e di quanto precisato nell’allegato A) paragrafo n. 8 della deliberazione della Giunta regionale n. 1615/2020;

B) di stabilire che la procedura venga disciplinata secondo quanto definito nell’Avviso riportato nell’allegato A) al presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale;

C) di dare atto che al termine della procedura il Responsabile del Servizio Sviluppo delle risorse umane, organizzazione e comunicazione di servizio dispone:

• l’ammissione alla procedura di stabilizzazione dei soggetti in possesso dei requisiti richiesti o l’esclusione dei soggetti che ne risulteranno privi;
• l’assunzione diretta a tempo pieno e indeterminato nell’organico della Regione Emilia-Romagna dei soggetti ammessi alla procedura di stabilizzazione;

D) di stabilire che il presente atto sia pubblicato nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna e sul sito istituzionale dell’Ente.

Il Direttore Generale

Francesco Raphael Frieri