n.239 del 30.07.2014 periodico (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Visti:

• la L.R. 41/1997 "Interventi nel settore del commercio per la valorizzazione e la qualificazione delle imprese minori della rete distributiva - Abrogazione della L.R. 7 dicembre 1994, n. 49" e successive modifiche ed integrazioni;
• l'art. 74 della L.R. 3/99, che stabilisce che sono di competenza della Regione i compiti e le funzioni concernenti il coordinamento delle funzioni delegate alle Province ai sensi del capo VIII della legge medesima, ivi compresa l'adozione degli indirizzi relativi alla concessione dei contributi nel settore del commercio;
• l'art. 75 lett. b) della suddetta L.R. 3/99 che delega alle Province la determinazione dei criteri e delle modalità di concessione dei contributi, di presentazione delle domande e di erogazione ai beneficiari finali, nonché la determinazione delle modalità di revoca, nel rispetto della normativa regionale vigente e degli indirizzi regionali succitati;
• la L.R. 20 dicembre 2013, n. 28 Legge Finanziaria regionale adottata a norma dell’articolo 40 della Legge regionale 15 novembre 2011, N. 40 in coincidenza con l’approvazione del Bilancio di Previsione della Regione Emilia-Romagna per L’esercizio finanziario 2014 e del Bilancio pluriennale 2014-2016;
• la L.R. 20 dicembre 2013, n. 29 “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna per l’esercizio finanziario 2014 e Bilancio pluriennale 2014-2016”;
• la propria deliberazione n. 957 del 30 giugno 2014 concernente “L.R. 40/01 - Art. 31, comma 4, lett. b) - Variazione di bilancio - U.P.B. 9100 "Interventi per la promozione del turismo regionale" e U.P.B. 11200 “Valorizzazione e qualificazione delle imprese della rete distributiva”;

Considerato che il commercio in forma tradizionale nei centri storici delle città vive da alcuni anni una situazione critica legata a diversi fattori, tra cui anche la concorrenza sempre più forte delle nuove forme di distribuzione organizzata;

Considerato, inoltre, che l’intreccio tra evoluzione dei settori commercio, turismo, artigianato di servizio e vita cittadina sono sempre più evidenti e necessitano pertanto di una programmazione unitaria e condivisa della città, in cui tutte le componenti che la animano siano percepite in modo unitario ed integrato;

Ritenuto opportuno approfondire e completare il percorso in parte già avviato da molte Amministrazioni comunali, per supportare in modo adeguato le nuove sfide che la città ed in particolare gli operatori privati saranno chiamati ad affrontare, sperimentando modelli innovativi di governance del territorio in una logica di partnership pubblico-privata in cui tutti gli stakeholders siano coinvolti nella definizione di una strategia comune, attraverso l’approccio cooperativo alle soluzioni dei problemi e nella gestione unitaria e condivisa del centro storico;

Ritenuto utile in relazione a tali prioritarie esigenze di procedere anche nell’annualità 2014, utilizzando lo strumento della L.R. 41/97, alla realizzazione di alcuni progetti con le caratteristiche della sperimentazione di politiche coordinate, continuative e condivise fra i diversi soggetti interessati per la valorizzazione della funzione commerciale del centro storico, che possano servire da modello per ulteriori esperienze;

Rilevato che per gli interventi da porre in essere nell’anno 2014 è prevista una disponibilità di € 1.030.000,00 sul capitolo 27704 “Contributi per la redazione di progetti per la riqualificazione e valorizzazione di aree commerciali e per la promozione e attivazione di ‘Centri commerciali naturali’ (Art. 3, comma 3, lett. a) e ibis) L.R. 10 dicembre 1997, n. 41”;

Ritenuto opportuno promuovere metodi di concertazione e condivisione territoriale con le Amministrazioni provinciali al fine di individuare i territori destinatari della realizzazione dei progetti medesimi;

Ritenuto pertanto, a seguito dell’incontro promosso dall’Assessore regionale con gli Assessori provinciali nella giornata del 17 aprile 2014 nell’ambito della procedura di concertazione e condivisione surrichiamata, il cui resoconto è trattenuto agli atti del Servizio, di individuare, i territori destinati alla realizzazione di tali iniziative e relative risorse assegnabili di seguito indicati:

• Comune di Imola € 60.000,00
• Comune di Medicina € 30.000,00
• Unione dei Comuni dell’Alto Reno € 30.000,00
• Comune di Pieve di Cento € 10.000,00
• Comune di Cento € 100.000,00
• Comune di Cesena € 60.000,00
• Comune di Bertinoro € 40.000,00
• Comune di Formigine € 60.000,00
• Comune di Castelnuovo Rangone € 15.000,00
• Comune di Castelfranco Emilia € 25.000,00
• Comune di Parma € 70.000,00
• Comune di Bedonia € 40.000,00
• Comune di Busseto € 40.000,00
• Comune Castell’Arquato € 30.000,00
• Comune Castel San Giovanni € 40.000,00
• Comune di Carpaneto Piacentino € 20.000,00
• Comune di Ferriere € 20.000,00
• Comune di Faenza € 90.000,00
• Comune di Reggio Emilia € 60.000,00
• Comune di Correggio € 40.000,00
• Comune di Novellara € 20.000,00
• Comune di Cattolica € 45.000,00
• Comune di Bellaria Igea Marina € 25.000,00
• Comune di Coriano € 25.000,00
• Comune di Mondaino € 20.000,00
• Unione dei Comuni della Valmarecchia € 15.000,00

Ritenuto quindi di procedere alla definizione dei criteri, termini e modalità di presentazione dei progetti sperimentali di valorizzazione e gestione condivisa dei centri storici da parte degli Enti locali sopra indicati, nonché dello schema di convenzione da stipularsi con ciascun soggetto individuato in qualità di soggetti realizzatori dei progetti medesimi;

Ritenuto, altresì opportuno, in considerazione delle caratteristiche peculiari e sperimentali della suddetta procedura, che tali progetti vengano presentati alla Regione Emilia-Romagna ed esaminati dalla medesima, ai fini della concessione dei contributi di che trattasi;

Vista la proposta elaborata dal Servizio regionale competente;

Visti inoltre:

• la L.R. 15 novembre 2001, n. 40 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, Abrogazione della L.R. 6/07/1977, n. 31 e 27 marzo 1972 n. 4;
• L.R. 26 novembre 2001, n. 43 "Testo unico in materia di organizzazione e di rapporto di lavoro nella Regione Emilia-Romagna" e successive modificazioni ed integrazioni;
• il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 recante “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;
• la deliberazione della Giunta regionale n. 1621 del 11 novembre 2013 “Indirizzi interpretativi per l’applicazione degli obblighi di pubblicazione previsti dal D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33”;

Richiamata la propria deliberazione n. 2416 del 29 dicembre 2008, esecutiva ai sensi di legge, avente ad oggetto "Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007" e successive modificazioni;

Dato atto del parere allegato;

Su proposta dell'Assessore al Turismo. Commercio;

A voti unanimi e palesi

delibera:

Per le motivazioni indicate in premessa e che qui si intendono integralmente riportate:

1. di prendere atto delle risultanze della procedura di concertazione e condivisione territoriale realizzata nell’ambito dell’incontro promosso dall’Assessore regionale con gli Assessori provinciali nella giornata del 17 aprile 2014, con la quale si è pervenuti all’individuazione dei territori nei quali sperimentare modelli innovativi di governance in una logica di partnership pubblico-privata al fine di valorizzare il commercio tradizionale con sistemi di gestione unitaria e progetti specifici di valorizzazione e gestione condivisa dei centri storici;
2. di approvare, i criteri, termini e modalità di presentazione per l’annualità 2014 dei progetti sperimentali di valorizzazione e gestione condivisa dei centri storici degli Enti locali individuati a seguito di concertazione territoriale condivisa (L.R. 41/97 - art. 10), di cui all’Allegato A parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;
3. di approvare l’allegato Mod. 1/A parte integrante e sostanziale della presente deliberazione quale modulo per la compilazione della domanda di contributo;
4. di approvare, inoltre, lo schema di convenzione da stipularsi tra la Regione e gli Enti locali individuati in qualità di realizzatori dei progetti medesimi, di cui all’allegato B), parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
5. di dare atto che alla sottoscrizione delle convenzioni provvederà il responsabile del Servizio Commercio, turismo e qualità aree turistiche ai sensi della L.R. 43/2001 e successive modificazioni e integrazioni;
6. di dare atto che secondo quanto previsto dal D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33, nonché sulla base degli indirizzi interpretativi contenuti nella deliberazione di Giunta regionale n. 1621/2013, il presente provvedimento è soggetto agli obblighi di pubblicazione ivi contemplati;
7. di pubblicare integralmente la presente deliberazione sul Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna.