n. 198 del 12.07.2017 periodico (Parte Seconda)

IL DIRIGENTE FIRMATARIO 

Viste:

- la L.R. n. 12 del 30 giugno 2003, “Norme per l’uguaglianza delle opportunità di accesso al sapere, per ognuno e per tutto l’arco della vita, attraverso il rafforzamento dell’istruzione e della formazione professionale, anche in integrazione tra loro” e ss.mm.ii;

- la L.R. n. 17 del 1 agosto 2005 “Norme per la promozione dell’occupazione, della qualità, sicurezza e regolarità del lavoro”;

- la L.R n. 7 del 19 luglio 2013 “Disposizioni in materia di tirocini. Modifiche alla legge regionale 1 agosto 2005, n. 17 (Norme per la promozione dell’occupazione, della qualità, sicurezza e regolarità del lavoro)”;

- la L.R n.5 del 30 giugno 2011 “Disciplina del sistema regionale dell’istruzione e formazione professionale” e in particolare l’art. 3 “Principi e finalità del sistema”;

- la L.R n. 13 del 30 luglio 2015, “Riforma del sistema di Governo regionale e locale e disposizioni su Città metropolitana di Bologna, province, comuni e loro unioni;

Richiamate le deliberazioni di Giunta regionale:

- n. 177/2003 “Direttive regionali in ordine alle tipologie di azione ed alle regole per accreditamento degli organismi di formazione professionale” e ss.mm.;

- n. 936/2004 “Orientamenti, metodologia e struttura per la definizione del sistema regionale delle qualifiche” con cui viene approvato il Sistema Regionale delle Qualifiche;

- nn. 2212/2004, 265/2005-Allegato E, 788/2005,1476/2005, 1719/2006, 335/2007, 1347/2007,1825/2008, 141/2009, 191/2009, 581/2009, 1010/2009, 1372/2010 e ss.mm con cui si approvano le qualifiche che fanno parte del Repertorio regionale delle Qualifiche;

- n. 1695 del 15 novembre 2010 “Approvazione del documento di correlazione del sistema regionale delle qualifiche (SRQ) al quadro europeo delle qualifiche(EQF)”;

- n. 1434/2005 “Orientamenti, metodologia e struttura per la definizione del sistema regionale di formalizzazione e certificazione delle competenze” e ss.mm., con cui si approva l’impianto del Sistema regionale di Formalizzazione e Certificazione delle Competenze;

- n. 739/2013 “Modifiche e integrazioni al Sistema regionale di formalizzazione e certificazione delle competenze di cui alla DGR. n. 530/2006”;

- n. 742/2013 “Associazione delle conoscenze alle unità di competenza delle qualifiche regionali”;

- n. 985/2014 “Piano di attuazione regionale di cui alla DGR n. 475/2014. Approvazione delle prime procedure di attuazione”;

- n. 1298/2015 “Disposizioni per la programmazione, gestione e controllo delle attivita' formative e delle politiche attive del lavoro - Programmazione SIE 2014/2020;

 - n. 1301/2015 “Approvazione schema convenzione fra Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, la Regione Emilia-Romagna e Italia Lavoro Spa per l'attuazione del programma Fixo Yei - Azioni in favore dei giovani neet in transizione istruzione lavoro”;

Richiamato il programma “SPA –Sperimentazione di Politiche Attive – Botteghe”;

Visti:

- il D.D. 259\II\2015 del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali – Direzione Generale per le Politiche Attive, i Servizi per il Lavoro, la Formazione;

- il D.D. 90\II\2015 del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali – Direzione Generale per le Politiche Attive, i Servizi per il Lavoro, la Formazione;

- il D.D. 3\II\2016 del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali – Direzione Generale per le Politiche Attive, i Servizi per il Lavoro, la Formazione;

Dato atto che con i predetti decreti direttoriali è stato approvato e finanziato il Programma “SPA –Sperimentazione di Politiche Attive – Botteghe” presentato da Italia Lavoro Spa con nota N. 6158 del 25/03/2015, la cui finalità è migliorare i livelli di occupabilità e di occupazione dei giovani del mercato del lavoro italiano, realizzando una azione integrata tra politiche per lo sviluppo delle imprese, politiche per il lavoro e politiche per la formazione;

Considerato che il Programma “SPA –Sperimentazione di Politiche Attive – Botteghe” è realizzato con il contributo del Programma Operativo Nazionale PON SPAO “Sistemi di politiche attive per l’occupazione”, Asse 1 Occupazione, approvato con decisione della Commissione Europea (2014) N. 10100 del 17 dicembre 2014;

Considerato che il bando per la creazione di “Botteghe di Mestiere e dell’Innovazione” nell’ambito del Programma “SPA –Sperimentazione di Politiche Attive – Botteghe” (che Italia Lavoro ha pubblicato sul sito (http://www.italialavoro.it) si pone l’obiettivo di attuare una linea di intervento dedicata alla sperimentazione operativa che consiste nell’attivare n. 183 Botteghe di Mestiere e dell’Innovazione sull’intero territorio italiano, per promuovere, attraverso un sistema incentivante, la realizzazione di n. 1815 percorsi di tirocinio di inserimento/reinserimento lavorativo;

Preso atto che per la Regione Emilia-Romagna, Italia Lavoro Spa, attraverso il più volte citatoProgetto, ha individuato con propri provvedimenti - C.U.P I56G15000620006- n. 5 Botteghe coinvolgendo n. 21 Imprese del territorio e 48 tirocinanti disoccupati/inoccupati con un’età compresa tra i 18 e i 29 anni individuati attraverso specifiche candidature al tirocinio secondo le diverse finestre temporali messe a disposizione dal Programma “SPA –Sperimentazione di Politiche Attive – Botteghe” e specificatamente pubblicizzate sul sito istituzionale di Italia Lavoro Spa;

Richiamato inoltre il programma “Fixo Yei azione in favore di giovani NEET in transizione istruzione-lavoro”, e nello specifico:

- il Piano regionale Fixo Yei Regione Emilia-Romagna, approvato con la predetta deliberazione di Giunta regionale n. 1301/2015;

- la convenzione per l’attuazione del programma, Rep. N. 2015/428, sottoscritta in data 19/10/2015 da Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, Regione Emilia-Romagna e Italia Lavoro SpA;

- il D.D. n. 15/SEGR/D.G./2015 del 04/02/2015 che ha messo a disposizione di Italia Lavoro SpA ulteriori risorse per l’attuazione dell’iniziativa Europea per l’Occupazione dei Giovani;

Considerato che il predetto Piano Regionale Fixo Yei integra – nella logica della complementarietà – l’intervento dei soggetti realizzatori delle misure così come individuati dal Piano regionale di attuazione della “Garanzia per i Giovani”, e intende rafforzare la rete dei servizi presenti nella Regione coinvolgendo le Istituzioni Scolastiche in qualità di soggetti attivi nella promozione ed erogazione dei servizi per la transizione scuola – lavoro;

Considerato che l’avviso pubblico C.U.P. I56G15000620006 di Italia Lavoro Spa prevede, all’art. 3 che i progetti possano essere presentati esclusivamente da raggruppamenti costituiti da un soggetto promotore dei tirocini (Enti abilitati così come individuati nelle linee guida nazionali e nelle normative regionali di rifermento) e da una o più aziende ospitanti i tirocini stessi, e all’art. 8 il riconoscimento al soggetto promotore (da parte di Italia Lavoro Spa) di un contributo per le attività di promozione del tirocinio, comprensivo degli oneri per la formalizzazione delle competenze, così come previsto dalla normativa regionale dell’Emilia-Romagna; 

Preso atto che con i seguenti provvedimenti:

- delibera di Giunta regionale n. 2048/2015;

- Determine Dirigenziali n. 18421/2015, n. 213/2016 e n. 1436/2016;

sono state approvate le manifestazioni di interesse pervenute in risposta all’invito di cui alla delibera di Giunta regionale n. 1598/2015, e successiva deliberazione n. 2048/2015 (procedura just in time) e che sono state ammesse a partecipare al programma Fixo Yei complessivamente n. 34 Istituzioni scolastiche di II grado;

Considerato inoltre che il programma Fixo Yei, in linea con le regole regionali di attuazione dei tirocini, destina parte delle risorse economiche ad una azione di orientamento specialistico mirata alla formalizzazione delle competenze acquisite in esito al percorso di tirocinio ed al rilascio della Scheda Capacità e Conoscenze;

Considerato inoltre che, in accordo con la Regione, le Scuole che parteciperanno al Programma potranno altresì essere i soggetti che formalizzano ai sensi del Sistema regionale di formalizzazione e certificazione delle competenze, se ricompresi negli elenchi di cui all’allegato 4) della delibera di Giunta regionale n. 985/2014;

Preso atto che i soggetti accreditati che erogano la formalizzazione per le “Botteghe di Mestiere e dell’Innovazione” approvate sul territorio regionale sono individuati nell’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente atto;

Preso atto inoltre che i tirocinanti coinvolti nelle attività delle “Botteghe di Mestiere dell’Innovazione” sono riportati nell’elenco nominativo di cui all’Allegato B, parte integrante e sostanziale del presente atto;

Preso atto altresì che le Istituzioni Scolastiche di II grado ammesse a partecipare al programma “Fixo Yei” sono individuate nell’Allegato C, parte integrante e sostanziale del presente atto, e i relativi tirocinanti coinvolti sono riportati nell’elenco nominativo di cui all’Allegato D, parte integrante e sostanziale del presente atto, e che le integrazioni intervenute con successive chiamate saranno oggetto di apposita integrazione al presente atto;

Ravvisata l’opportunità di applicare ai tirocinanti coinvolti nei due programmi, “Botteghe di Mestiere” e “Fixo Yei”, di cui agli Allegati B e D al presente atto, le procedure di formalizzazione di cui alla citata delibera di Giunta regionale n.739/2013;

Preso atto che i documenti rilasciati all’interno del Servizio SRFC sono gestiti e generati attraverso il Sistema Informativo della Formazione (SIFER) e che si rende necessario pertanto identificare due operazioni, una per le azioni di programma “Botteghe di Mestiere e dell’Innovazione Rif.Pa 2016-7818/RER e una per il programma “Fixo Yei” Rif.PA 2015-7819/RER, entrambe a titolarità Italia Lavoro Spa;

Ravvisata altresì la necessità di individuare le figure di Responsabili della formalizzazione e certificazione e di Esperti dei processi valutativi all’interno dei soggetti certificatori di cui agli Allegati A e C, parti integranti e sostanziali al presente atto;

Accertato inoltre che le operazioni oggetto di autorizzazione dovranno concludersi di norma entro il 31/12/2017; 

Richiamati:

- il Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e succ. mod.;

- la deliberazione di Giunta n. 89 del 30/01/2017 "Approvazione Piano triennale di prevenzione della corruzione 2017 - 2019";

- la deliberazione di Giunta n.486/2017 "Direttiva di indirizzi interpretativi per l’applicazione degli obblighi di pubblicazione previsti dal D.Lgs.n. 33 del 2013. Attuazione del Piano triennale di prevenzione della corruzione 2017-2019”; 

Vista la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 "Testo unico in materia di organizzazione e di rapporto di lavoro nella Regione Emilia-Romagna" e successive modificazioni; 

Richiamate le deliberazioni di Giunta regionale:

- n.2416/2008 “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera n. 450/2007” e ss.mm. per quanto applicabile;

- n.270/2016 recante “Attuazione prima fase della riorganizzazione avviate con Delibera 2189/2015”;

- n.622/2016 recante "Attuazione seconda fase della riorganizzazione avviata con Delibera 2189/2015";

- n.702/2016 recante "Approvazione incarichi dirigenziali conferiti nell'ambito delle Direzioni Generali – Agenzie – Istituto, e nomina dei responsabili della prevenzione della corruzione, della trasparenza e accesso civico, della sicurezza del trattamento dei dati personali, e dell'anagrafe della stazione appaltante";

- n.1107/2016 recante "Integrazione delle declaratorie delle strutture organizzative della Giunta regionale a seguito dell'implementazione della seconda fase della riorganizzazione avviata con Delibera 2189/2015";

- n. 87/2017 recante "Assunzione dei vincitori delle selezioni pubbliche per il conferimento di incarichi dirigenziali, ai sensi dell'art. 18 della l.r. 43/2001, presso la Direzione Generale Economia della conoscenza, del Lavoro e dell’Impresa“;

- n.468/2017 recante “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”; 

Richiamata la determinazione dirigenziale n. 1174/2017 "Conferimento di incarichi dirigenziali presso la Direzione Generale Economia della Conoscenza, del Lavoro e dell'Impresa“; 

Attestata ai sensi della Deliberazione della Giunta regionale n. 2416/2008 e ss. mm. ii. la regolarità del presente atto;

determina:

per le motivazioni espresse in premessa e qui integralmente richiamate

a) di autorizzare i Soggetti di cui agli Allegati A e C, parti integranti e sostanziali del presente atto, ad erogare il Servizio di Formalizzazione e Certificazione delle competenze secondo le modalità previste dalla delibera di Giunta regionale n. 739/2013;

b) di autorizzare i tirocinanti coinvolti nel programma “Botteghe di Mestiere e dell’Innovazione”, di cui all’Allegato B, nonché i tirocinanti coinvolti nel programma “Fixo Yei” di cui all’Allegato D, parti integranti e sostanziali del presente atto, ad accedere al Servizio di Formalizzazione e Certificazione per la formalizzazione delle competenze;

c) di procedere all’integrazione dell’Allegato D con successivi atti, a fronte di nuovi avvii di progetti di tirocinio secondo la normativa vigente;

d) di assegnare all’operazione relativa a “Botteghe di Mestiere e dell’Innovazione” il Rif.Pa 2016-7818/RER e all’operazione relativa a “Fixo Yei” il Rif.Pa 2015-7819/RER entrambe a titolarità Italia Lavoro Spa;

e) di precisare che i Responsabili della formalizzazione e certificazione e gli Esperti dei processi valutativi saranno individuati all’interno dei soggetti certificatori di cui agli Allegati A e C, parti integranti e sostanziali del presente atto;

f) di specificare che le operazioni oggetto di autorizzazione dovranno concludersi di norma entro il 31/12/2017;

g) di dare atto che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa;

h) di pubblicare il presente atto sul Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna.

La Responsabile del Servizio

Francesca Bergamini