n.237 del 17.07.2024 periodico (Parte Seconda)

Premesso che:

-   con legge 30 dicembre 2021, n. 234, recante il “Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2022 e bilancio pluriennale per il triennio 2022-2024”, e, in particolare, all’articolo 1, commi 366 e 368, si è istituito, nello stato di previsione della spesa del Ministero del Turismo, rispettivamente, il Fondo unico nazionale per il turismo di parte corrente e il Fondo unico nazionale per il turismo di conto capitale;

-   con l’articolo 36, comma 1, del decreto-legge 9 agosto 2022, n. 115, convertito con modificazioni, dalla legge 21 settembre 2022, n. 142, si è incrementato il Fondo unico nazionale per il turismo di conto capitale di cui all’articolo 1, comma 368, della legge 30 dicembre 2021, n. 234, di 10 milioni di euro per ciascuno degli anni 2022, 2023 e 2024, al fine di finanziare gli investimenti di cui all’articolo 5, comma 1, ultimo periodo, del decreto del Ministro del turismo, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, del 9 marzo 2022, prot. n. 3462;

Visti:

-   il Decreto del Ministro del turismo di concerto con Ministro dell’economia e delle finanze recante “Disposizioni applicative per l’attuazione, il riparto e l’assegnazione delle risorse del Fondo unico nazionale per il turismo di parte corrente e del Fondo unico nazionale per il turismo di parte capitale, di cui all’art. 1, commi 366 e 368, della legge 30 dicembre 2021, n. 234” del 09 marzo 2022 (prot. 3462);

-   il Decreto del Ministro del turismo di concerto con Ministro dell’economia e delle finanze recante “Modifiche al Decreto Interministeriale 3462/22 del 9 marzo 2022 del Ministro del turismo di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze recante Disposizioni applicative per l’attuazione, il riparto e l’assegnazione delle risorse del Fondo unico nazionale per il turismo di parte corrente e del Fondo unico nazionale per il turismo di parte capitale, di cui all’articolo 1, commi 366 e 368, della legge 30 dicembre 2021, n. 234” (prot. 8426 del 1.7.2022);

Ravvisato che l’art. 5 del decreto interministeriale prot. n. 3462/22 del 9 marzo 2022 sopra citato, come modificato con articolo unico dal Decreto interministeriale prot. 8426 del 1.7.2022 prevede quanto segue:

-   per la realizzazione degli interventi del Fondo di conto capitale il Ministro del turismo, in coerenza con quanto stabilito dalla legge di bilancio e dai relativi aggiornamenti annuali, adotta un atto di programmazione per un ammontare non inferiore all’80% delle risorse del fondo, stabilendo una apposita quota da assegnare alle regioni e alle province autonome di Trento e Bolzano, da destinare al perseguimento degli obiettivi della norma;

-   con accordo sottoscritto in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano, tenuto conto delle risorse disponibili e degli obiettivi da perseguire si provvede alla ripartizione delle risorse da assegnare a ciascuna regione e provincia autonoma. Con il medesimo accordo sono individuati gli interventi da realizzare con l’indicazione dei soggetti attuatori, dei codici unici di progetto e dei cronoprogrammi procedurali, e sono definite le fonti di finanziamento. A tal fine, per la realizzazione degli interventi in argomento le risorse finanziarie rese disponibili a valere sul Fondo di cui all’art. 1, comma 368 della legge n. 234 del 2021 concorrono in misura non superiore ad al 50% dell’importo complessivo occorrente per la realizzazione dell’investimento.;

Visto il Decreto del Ministero del Turismo del 14 giugno 2022 (prot. 7618/22) recante “Fondo Unico Nazionale del Turismo conto capitale – Atto di programmazione Anno 2022”(pubblicato il 16/06/2022), che meglio individua finalità ed obiettivi, tipologia di interventi ammissibili e beneficiari del Fondo in esame;

Preso atto che in base al criterio di riparto concordato e proposto dalla Commissione Turismo delle Regioni alla Conferenza Stato-Regioni il plafond attribuito sul Fondo FUNT conto capitale alla Regione Emilia-Romagna è pari complessivamente ad € 2.563.200,00;

Dato atto che, in prima fase, in attuazione della delibera di Giunta regionale n. 1529 del 12/09/2022 si è candidato al FUNT parte capitale il progetto regionale denominato “Data Science e Digital Twins - focus Slow Tourism - per una crescita Ecosostenibile del Turismo in Emilia-Romagna”, CUP E46G22000260003 che prevede una spesa complessiva di € 2.000.000,00 con richiesta di finanziamento sul FUNT del 50% (€ 1.000.000,00);

Preso atto che nell’ambito della Conferenza Stato- Regioni del 28 settembre 2022. si è approvato l’Accordo per la ripartizione delle risorse complessive FUNT conto capitale alle Regioni e che il plafond attribuito alla Regione Emilia-Romagna è pari complessivamente ad € 2.563.200,00 ed è stato altresì approvato il predetto progetto nell’elenco degli interventi ammessi a finanziamento FUNT conto capitale;

Ravvisato che, sempre in coerenza con gli obiettivi del FUNT conto capitale, si è ritenuto di individuare, quali ulteriori progetti da candidare ad integrale utilizzo del plafond assegnato sul Fondo FUNT capitale, progetti infrastrutturali pubblici di cui sono soggetti attuatori Enti locali volti al potenziamento e qualificazione dei Cammini, delle Ciclovie e dei percorsi naturalistici della regione, con particolare riferimento alle aree territoriali afferenti le tre destinazioni turistiche regionali, approvati con DGR 1654 del 05/10/2022 e trasmessi al Ministero del Turismo;

Preso atto che nella seduta del 26 gennaio 2023 della Conferenza Stato -Regioni è stata sancito Accordo integrativo, ai sensi dell’articolo 5, commi 2 e 3, del decreto del Ministro del turismo, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, 9 marzo 2022, per la ripartizione delle risorse del “Fondo unico nazionale per il turismo di conto capitale” e sull’approvazione del programma di interventi, in attuazione dell’articolo 1, comma 368, della legge 30 dicembre 2021, n. 234;

Ravvisato che all’art. 1 dell’Accordo integrativo sopra citato è stato approvato l’elenco degli interventi integrativi proposti dalle Regioni Abruzzo, Liguria, Emilia – Romagna e Campania, di cui all’Allegato 1, che costituisce parte integrante del medesimo accordo, in quanto rispondente alle finalità di cui all’articolo 3 del decreto interministeriale prot. n. 3462/22 del 9 marzo 2022 e di cui all’articolo 1 dell’atto di programmazione per l’anno 2022, prot. n. 7618 del 14 giugno 2022;

Richiamata altresì la Delibera di Giunta Regionale n. 524 del 03/04/2023 con la quale si è approvato lo “Schema di convenzione tra la Regione Emilia-Romagna ed i soggetti attuatori per la realizzazione degli interventi di cui alla DGR n. 1654/2022 inseriti nell'elenco interventi a finanziamento Fondo Unico Nazionale per il turismo (FUNT) parte capitale, istituito dall'art. 1, comma 368, della legge 30 dicembre 2021, n. 234 - atto di programmazione anno 2022 (D.M. 7618 del 14/06/2022)”;

Dato atto che le convezioni con i soggetti attuatori (beneficiari di secondo livello), sottoscritte, sono state trasmesse in allegato a nota trasmessa al Ministero del Turismo con PEC registrata al Prot. 21/06/2023. 0599649.U;

Visto il Decreto del Ministero del Turismo di concerto con il Ministero dell’economia e delle finanze Prot. 26884/23 del 18.10.2023, pubblicato sul sito del Ministero in data 8.1.2024, con il quale si è approvato in allegato l’elenco degli interventi candidati dalla Regione Emilia-Romagna al FUNT capitale 2022 ed stato concesso alla Regione Emilia-Romagna, quale soggetto beneficiario di primo livello, un contributo a valere sul Fondo unico nazionale per il turismo di conto capitale di cui all’articolo 1, comma 368, della legge 30 dicembre 2021, n. 234, pari ad € 2.563.200,00, per il cofinanziamento delle iniziative in argomento;

Dato atto che con Determina Dirigenziale n. 11990/2024 si è provveduto a concedere ed impegnare le risorse FUNT in argomento in favore dei soggetti attuatori;

Ravvisato che nell’ambito dei progetti ammessi a finanziamento è presente il progetto, di cui è soggetto attuatore il Comune di Parma, avente titolo “PISTA CICLABILE ARGINE BAGANZA DA PONTE NAVETTA A TANGENZIALE. ITINERARIO NAZIONALE N.16 TI/BRE DOLCE” - CUP I91B18000320004, per una spesa complessiva di € 400.000,00, di cui € 190.000,00 di finanziamento FUNT ed € 210.000,00 di cofinanziamento risorse del soggetto attuatore;

Vista la nota del Comune di Parma, registrata al Prot. 13/06/2024. 0644470.E con cui comunica di essere recentemente venuto a conoscenza che la Provincia di Parma è già risultata assegnataria di un separato finanziamento per la realizzazione della pista ciclabile che parte dal Ponte della Navetta ed arriva fino al Comune di Sala Baganza, il cui tracciato si sovrappone nel primo tratto (Ponte Navetta-Tangenziale) esattamente all’intervento ammesso a finanziamento FUNT capitale 2022 di cui è soggetto attuatore il medesimo  del Comune;

Preso atto che con la medesima nota il Comune di Parma, ravvisando che non è possibile la sovrapposizione dei finanziamenti,  propone di sostituire il predetto intervento  a finanziamento FUNT capitale 2022 con altro intervento, sempre afferente a pista ciclabile,  denominato “Pista ciclabile Via Emilia-ex Salamini” CUP I91B23000310004, di cui alla scheda intervento allegato 1, di pari importo e pari cofinanziamento;

Ritenuto di approvare la candidatura dell’intervento in esame, come da scheda intervento, allegata al presente atto quale   parte integrante e sostanziale, al fine dell’integrale utilizzo delle risorse FUNT capitale 2022 assegnate alla Regione Emilia-Romagna;

Dato atto che si provvederà a sottoscrivere nuova convenzione con il soggetto attuatore (Comune di Parma) come da schema approvato con D.G.R. n. 524/2023, sopra citata, per l’intervento in trattazione, quale obbligazione giuridicamente vincolante atta a garantire il cofinanziamento del soggetto attuatore come da Scheda intervento in allegato;

Dato altresì atto che si demanda al Dirigente competente la sottoscrizione della convenzione con il soggetto attuatore e la trasmissione della scheda intervento in esame e copia della convezione sottoscritta, per i successivi passaggi di verifica ed approvazione negli organismi deputati ai sensi dell’atto di programmazione anno 2022 (D.M. 7618 del 14/06/2022);

Dato infine atto che si demanda al Dirigente competente l’assunzione degli atti necessari e conseguenti all’ammissione a finanziamento del nuovo intervento, ivi compreso la rimodulazione dell’impegno di spesa;

Visti:

- il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;

- la legge regionale 26 novembre 2001, n. 43 "Testo unico in materia di organizzazione e di rapporto di lavoro nella Regione Emilia-Romagna" e successive modificazioni ed integrazioni;

- il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118, “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42” e ss.mm.ii.;

- la legge regionale 28 dicembre 2023, n. 18 “Disposizioni per la formazione del Bilancio di previsione 2024-2026 (Legge di stabilità regionale 2024)”;

- la legge regionale 28 dicembre 2023, n. 19 “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2024-2026”;

- la delibera della Giunta regionale 22 dicembre 2023, n. 2291 avente ad oggetto “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento e del Bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2024- 2026”;

- la determinazione n.10176 del 21/05/24 “Variazione di bilancio per utilizzo quote vincolate del risultato di amministrazione 2023 in attuazione dell’art. 2 della L.R. n.2 del 2023 per misure di sostegno nei territori colpiti dagli eventi alluvionali del maggio 2023 mediante i fondi della raccolta “un aiuto per l’Emilia-Romagna”;

Richiamate le proprie deliberazioni:

- n. 468 del 10 aprile 2017 avente ad oggetto “Il sistema dei controlli nella Regione Emilia-Romagna;

- n. 325 del 07 marzo 2022 ad oggetto “Consolidamento e rafforzamento delle capacità amministrative: riorganizzazione dell’ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale”;

- n. 426 del 21 marzo 2022 ad oggetto “Riorganizzazione dell’ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale. Conferimento degli incarichi ai Direttori Generali e ai Direttori di Agenzia”;

- n. 1615 del 28 settembre 2022 ad oggetto “Modifica e assestamento degli assetti organizzativi di alcune Direzioni generali/Agenzie della Giunta regionale”;

- n. 2360 del 27 dicembre 2022 ad oggetto “Modifica e assestamento degli assetti organizzativi della Giunta regionale e soppressione dell’agenzia sanitaria e sociale regionale. Provvedimenti”;

- n. 474 del 27 marzo 2023 avente ad oggetto” Disciplina organica in materia di organizzazione dell’ente e gestione del personale. Aggiornamenti in vigore dal 1° aprile 2023 a seguito dell’entrata in vigore del nuovo Ordinamento professionale di cui al Titolo III del CCNL funzioni locali 2019/2021 e del PIAO 2023/2025”;

Viste le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 e 21 dicembre 2017 PG/2017/0779385 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni, predisposte in attuazione della deliberazione n. 468/2017;

Vista la determinazione dirigenziale n. 5595 del 25 marzo 2022, concernente “Microorganizzazione della Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, lavoro, Imprese a seguito della D.G.R. n. 325/2022.Conferimento incarichi dirigenziali e proroga incarichi di titolarità di Posizione organizzativa”;

Vista, inoltre, la determinazione dirigenziale n. 3697 del 23/02/2023 “Modifica della micro-organizzazione della Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, lavoro, Imprese. Attribuzione incarico di sostituzione e conferimento di incarichi dirigenziali”

Dato atto che il responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell'Assessore a Mobilità e Trasporti, Infrastrutture, Turismo, Commercio;

1. di approvare l’intervento di cui è soggetto attuatore il Comune di Parma, avente titolo “Pista ciclabile Via Emilia-ex Salamini” CUP I91B23000310004, come da scheda intervento allegata alla presente quale parte integrante e sostanziale, in sostituzione dell’intervento avente titolo “PISTA CICLABILE ARGINE BAGANZA DA PONTE NAVETTA A TANGENZIALE. ITINERARIO NAZIONALE N.16 TI/BRE DOLCE” - CUP I91B18000320004, del medesimo soggetto attuatore, ammesso a finanziamento FUNT capitale 2022;
2. di approvare la candidatura al finanziamento FUNT capitale 2022 dell’intervento avente titolo “Pista ciclabile Via Emilia-ex Salamini” CUP I91B23000310004, come da scheda intervento allegata alla presente quale parte integrante e sostanziale;
3. di dare atto che si provvederà a sottoscrivere nuova convenzione con il soggetto attuatore (Comune di Parma) come da schema approvato con D.G.R. n. 524/2023 per l’intervento di cui al punto 2, quale obbligazione giuridicamente vincolante atta a garantire il cofinanziamento del soggetto attuatore come da Scheda intervento in allegato;
4. di demandare al Dirigente competente la sottoscrizione della convenzione con il soggetto attuatore e la trasmissione della scheda intervento in esame e copia della convezione sottoscritta, per i successivi passaggi di verifica ed approvazione negli organismi deputati ai sensi dell’atto di programmazione anno 2022 (D.M. 7618 del 14/06/2022); 
5. di demandare infine al Dirigente competente l’assunzione degli atti necessari e conseguenti all’ammissione a finanziamento, da parte del Ministero del Turismo, del nuovo intervento, ivi compreso la rimodulazione dell’impegno di spesa; 
6. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.