n.358 del 04.12.2013 periodico (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Premesso che l’art. 32 della legge 17 maggio 1999, n. 144, al fine di ridurre il numero e gli effetti degli incidenti stradali ed in relazione al Piano di sicurezza stradale 1997-2001 della Commissione della Comunità Europea, prevede la predisposizione, a cura del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, del Piano Nazionale della Sicurezza Stradale (PNSS); 

Considerato: 

- che con la delibera di Giunta regionale n. 1079 del 16 luglio 2008 sono state avviate le procedure volte a dare attuazione al terzo Programma del PNSS; 

- che con la delibera di Giunta regionale n. 1251 del 7 settembre 2009, pubblicata nel BURER n. 164 del 22 settembre 2009 è stato approvato il “Disciplinare per l’accesso ai finanziamenti relativi al terzo Programma e alla L.R. 30/1992”; 

- che con la delibera di Giunta regionale n. 435 dell’8 febbraio 2010 è stata approvata la graduatoria relativa al suddetto Programma; 

Atteso: 

- che cinque dei sei progetti finanziati con il citato terzo Programma riguardavano il campo di azione ritenuto prioritario denominato “Piano di interventi per la segnaletica verticale”; 

- che il citato Disciplinare prevedeva: ”Il suddetto piano di interventi per la segnaletica verticale che costituisce un progetto pilota sul territorio regionale, in riferimento ad aree o itinerari, dovrà:

• garantire la congruità, l’omogeneità e la messa a norma della segnaletica lungo la rete stradale;
• garantire la massima leggibilità delle indicazioni e ridurre il numero dei segnali;
• permettere la corretta percezione del tracciato e dei punti critici;
• ottimizzare la scelta dei percorsi e individuare la gerarchia delle strade;
• regolare la fluidità della circolazione; 

- che conseguentemente, per garantire le finalità suddette, il piano doveva prevedere tra l’altro la stesura di linee guida di riferimento; 

- che a tal fine gli enti finanziati hanno elaborato, attraverso una proficua collaborazione informale, delle linee guida, consegnandole alla Regione come parte della documentazione di progetto; 

- che gli enti finanziati - tutte le Province dell’Emilia-Romagna, i due Comuni capoluogo di Reggio nell’Emilia e Parma e i due Comuni di Cesena e Casalecchio di Reno, rispettivamente maggiore e minore di 50.000 abitanti - ben rappresentano la composizione degli enti locali della regione; 

Evidenziato che si è ritenuto che tali linee guida fossero, oltreché rispondenti alle suindicate finalità, contraddistinte da un impianto metodologico di significativo interesse e che, pertanto, potessero avere una valenza più ampia di quella circoscritta al suddetto piano;

Ritenuto quindi che le linee guida elaborate degli enti finanziati dovessero essere sviluppate al fine di costituire l’indirizzo tecnico della Regione in materia di predisposizione dei piani di segnaletica verticale;

Dato atto che per tali ragioni, con determinazione del Direttore generale alle reti Infrastrutturali Logistica e Sistemi di mobilità n. 1289/2011, è stato costituito un gruppo di progetto composto da rappresentanti della Regione e degli Enti finanziati, avente, principalmente, i seguenti compiti nel rispetto delle finalità e degli obiettivi previsti e le caratteristiche di cui alla delibera 737/09: 

• approfondimento tecnico delle linee guida elaborate dagli enti finanziati;
• sviluppo delle linee guida con la predisposizione di elaborati tipo, schede metodologiche, applicazioni esemplificative e altri allegati;
• consultazione con il ministero competente;
• consultazione con altri enti;
• predisposizione di un elaborato finale; 

Dato atto che l'iniziativa è stata condivisa dal Ministero delle Infrastrutture e dei trasporti, come si evince dalla nota acquisita agli atti del Servizio Viabilità Navigazione Interna e portualità commerciale con il protocollo PG 2011.0286500 del 24 novembre 2011; 

Constatato che il suddetto gruppo di progetto ha svolto i compiti ad esso attribuiti predisponendo il previsto elaborato finale, denominato "Linee guida per la progettazione dei piani di segnaletica verticale"; 

Considerato che, successivamente al completamento delle Linee guida in formato cartaceo, si è provveduto: 

• alla progettazione e all'organizzazione informatica dei contenuti al fine del loro utilizzo su supporti mobile e tablet;
• alla predisposizione della specifica applicazione per supporti mobile e tablet su piattaforme Android; 

Considerato che le "Linee guida per la progettazione dei piani di segnaletica verticale" sia su supporto cartaceo che mobile e tablet, sono state, fra l'altro, presentate: 

• al Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, competente ad impartire direttive per l’organizzazione della circolazione e della relativa segnaletica stradale ai sensi dell’art. 35 del Codice della strada (Dlgs 285/92) e 73 del relativo regolamento di esecuzione ed attuazione (DPR 495/92) in alcuni incontri, l'ultimo dei quali svoltosi l'8 ottobre 2013 a Roma;
• alle Province e ai Comuni dell'Emilia-Romagna, in una serie di incontri svoltisi i giorni 24, 28, 29 e 30 maggio a Bologna e il giorno 4 giugno 2013 a Piacenza;
• alle Associazioni di categoria in un incontro svoltosi il 1° ottobre 2013 a Bologna;

Dato atto che anche in occasione delle presentazioni è stato riscontrato un significativo interesse sia riguardo i contenuti che le finalità delle "Linee guida per la progettazione dei piani di segnaletica verticale". 

Evidenziato: 

- che le "Linee guida per la progettazione dei piani di segnaletica verticale" sono state predisposte in coerenza con il DPR n. 495 del 16 dicembre 1992 "Regolamento di esecuzione e di attuazione del nuovo Codice della Strada", alla quale fanno espresso e diretto riferimento;

- che, in particolare, illustrano l'utilizzo della suddetta normativa anche con esemplificazioni tipologiche e localizzative;

- che, inoltre, forniscono soluzioni univoche nei casi di prassi differenziate;

Ritenuto opportuno che le "Linee guida per la progettazione dei piani di segnaletica verticale" costituiscano l’indirizzo tecnico della Regione Emilia-Romagna al quale le Amministrazioni locali dovranno riferirsi: 

• nell'installazione di nuova segnaletica;
• nella manutenzione della segnaletica esistente;
• nell’adeguamento della segnaletica esistente a mutati assetti infrastrutturali; 

Ritenuto pertanto necessario approvare le "Linee guida per la progettazione dei piani di segnaletica verticale", dando atto che in considerazione della loro dimensione, le stesse pur non materialmente allegate al presente atto, ne costituiscono parte integrante e sono disponibili nel portale regionale dedicato alla mobilità al link http://mobilita.regione.emilia-romagna.it e nell’appli-cazione per supporti mobile e tablet denominata ER-segnaletica nel rispetto dell’obiettivo della semplificazione del sistema amministrativo regionale e locale, di cui alla legge regionale 7 dicembre 2011 n. 18, nonché del perseguimento processo di dematerializzazione;

Richiamate le seguenti proprie deliberazioni: 

- n. 1057 del 24 luglio 2006 concernente "Prima fase di riordino delle strutture organizzative della Giunta regio­nale. Indirizzi in merito alle modalità di integrazione interdirezionale e di gestione delle funzioni trasversali" e s.m.;

- n. 1663 del 27 novembre 2006 concernente "Modifiche all'assetto delle Direzioni Generali della Giunta e del Gabinetto del Presidente" e s.m.i.;

- n. 2416 del 29 dicembre 2008 concernente “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007.” e ss.mm.;

- n. 2060 del 20 dicembre 2010 concernente “Rinnovo incarichi a Direttori generali della Giunta regionale in scadenza al 31/12/2010”;

- n. 1222 del 4 agosto 2011 concernente "Approvazione degli atti di conferimento degli incarichi di livello dirigenziale (decorrenza 1.8.2011)";

- n. 251 del 11 marzo 2013 concernente "Approvazione incarico dirigenziale conferito nell'ambito della Direzione Generale Reti Infrastrutturali, Logistica e Sistemi di Mobilità"; 

Dato atto del parere allegato; 

Su proposta dell'Assessore a “Programmazione territoriale, urbanistica. Reti di infrastrutture materiali e immateriali. Mobilità, logistica e trasporti”;

A voti unanimi e palesi

delibera: 

A) di approvare, per le motivazioni indicate in premessa, le “Linee guida per la progettazione dei piani di segnaletica verticale” dando atto che in considerazione della loro dimensione le stesse pur non materialmente allegate al presente atto, ne costituiscono parte integrante e sono disponibili nel portale regionale dedicato alla mobilità al link http://mobilita.regione.emilia-romagna.it e nell’applicazione per supporti mobile e tablet denominata ER-segnaletica;

B) di dare atto che le Linee guida costituiscono l’indirizzo tecnico della Regione Emilia-Romagna al quale le Amministrazioni locali dovranno riferirsi;

C) di stabilire che il riferimento alle Linee guida decorre dalla data di pubblicazione della presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna (Burert);

D) di stabilire che, al fine di consentire la costante attualità delle Linee Guida, per garantire la semplificazione del sistema amministrativo regionale e locale, di cui alla legge regionale 7 dicembre 2011 n. 18, nonché il perseguimento processo di dematerializzazione, i successivi aggiornamenti di natura non sostanziale, a carattere esemplificativo e/o chiarificatorio, saranno reperibili nel portale e nell’applicazione suddetti, senza la necessità di ulteriori atti regionali;

E) di stabilire altresì che gli aggiornamenti di natura sostanziale saranno reperibili nel portale di cui alla precedente lettera a), previa formale approvazione da effettuarsi a cura del dirigente regionale competente;

F) di procedere alla pubblicazione del presente atto nel BURERT.