n.312 del 21.10.2022 (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Vista la legge regionale 3 agosto 2022, n. 12 “Disposizioni in materia di cooperative di comunità”, ed in particolare:

- l’articolo 5, che prevede che la Giunta regionale, con propria deliberazione, provvede a disciplinare le modalità e i criteri di concessione di contributi e incentivi in favore delle cooperative di comunità, previo avviso pubblico e nel rispetto della normativa europea in materia di aiuti di Stato;

- l’articolo 7, che al comma 4, prevede che la Regione, nelle more dell’istituzione dell’Elenco regionale delle cooperative di comunità, può concedere i contributi previsti dall’articolo 5, disciplinando con propria deliberazione i requisiti di partecipazione, conformemente alle prescrizioni contenute nella legge regionale;

Atteso che:

- il Patto per il lavoro e per il Clima, di cui alla propria deliberazione n. 1899/2020, nell’ambito dell’obiettivo “Emilia-Romagna, Regione del lavoro, delle imprese e delle opportunità”, identifica la linea di intervento “Promuovere e sostenere le cooperative di comunità, in quanto strumento di sviluppo locale, di innovazione economica e sociale, in particolare nelle aree interne e montane, per contrastare fenomeni di spopolamento, di impoverimento e di disgregazione sociale”;

- la puntuale definizione dei requisiti per l’iscrizione all’elenco regionale necessita di un percorso di confronto che vedrà la sua conclusione presumibilmente entro il primo semestre del 2023;

- i contributi di cui alla L.R. n. 12/2022, hanno a riferimento società cooperative di comunità, ovvero soggetti imprenditoriali nati dal fabbisogno di comunità locali che vivono in contesti socio-economici e ambientali in condizione di fragilità, che in questo scenario di mutate condizioni socio-economiche hanno necessità di essere supportati fin da subito nel consolidamento del propri progetti d’impresa per continuare a contribuire allo sviluppo di una economia di comunità in grado di mantenere vive le comunità locali, prendersi cura del territorio in cui operano, e di massimizzare il benessere collettivo;

Preso atto della propria deliberazione del 28 settembre 2022, n. 1612 “Variazione di bilancio in attuazione della L.R. n. 12 del 2022 in materia di cooperative di Comunità”;

Considerato che le risorse necessarie all’attuazione del presente provvedimento trovano copertura finanziaria sul capitolo di spesa U022267 “Contributi agli investimenti a società cooperative per lo sviluppo sostenibile, l’arricchimento culturale, la coesione e la solidarietà sociale delle comunità locali (L.R. 3 agosto 2022, n. 12)”, di cui € 100.000,00 nell’esercizio finanziario 2022 ed € 100.000,00 nell’esercizio finanziario 2023;

Ritenuto pertanto di procedere ad approvare il bando che definisce i criteri, i termini e le modalità per l’assegnazione dei contributi per il biennio 2022-2023 per i progetti di “Promozione e sostegno delle cooperative di comunità”, ai sensi dell’art. 5, della legge regionale 3 agosto 2022, n. 12 “Disposizioni in materia di cooperative di comunità”, come Allegato 1), parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;

Visti:

- il decreto MISE 31 maggio 2017, n. 115 “Regolamento recante la disciplina per il funzionamento del Registro nazionale degli aiuti di Stato, ai sensi dell’art. 52, comma 6, della legge 24 dicembre 2012, n. 234” e successive modifiche e integrazioni;

- la legge annuale per il mercato e la concorrenza n. 124/2017, modificata dal D.L. n. 34/2019, convertito con Legge n. 58/2019;

- il D. Lgs. 6 settembre 2011, n. 159 recante “Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonché nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 13 agosto 2010, n. 136” e successive modificazioni e integrazioni e in particolare l’art. 78, comma 3-quinquies, D.L. 17 marzo 2020, n. 18, convertito con modificazioni, dalla L. 24 aprile 2020, n. 27 di modifica dell’art. 83, comma 3, lettera e) del citato D. Lgs. n. 159/2011;

- il D. Lgs. 23 giugno 2011, n. 118, “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42” e successive modifiche ed integrazioni;

- la L.R. 15 novembre 2001, n. 40 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n.31 e 27 marzo 1972, n.4”, per quanto applicabile;

- la L.R. 29 dicembre 2020, n. 11 “Disposizioni collegate alla legge regionale di stabilità per il 2021”;

- la L.R. 29 dicembre 2020, n. 12 “Disposizioni per la formazione del Bilancio di previsione 2021-2023 (Legge di stabilità regionale 2021)”;

- la L.R. 29 dicembre 2020, n. 13 “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2021-2023”;

- la L.R. 28 luglio 2022, n. 9 “Disposizioni collegate alla legge di assestamento e prima variazione generale al bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2022-2024”;

- la L.R. 28 luglio 2022, n. 10 “Assestamento e prima variazione generale al bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2022-2024”;

- la propria deliberazione n. 2276/2021 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento e del Bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2022-2024”;

- la propria deliberazione n.1354/2022 “Aggiornamento del documento tecnico di accompagnamento e del bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2022-2024”;

- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 "Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna" e ss.mm.ii.;

- la propria deliberazione n. 2416/2008 “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007” e ss.mm.ii. per quanto ancora applicabile;

- il D. Lgs.14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii., ed in particolare l’art. 26, comma 1;

- la propria deliberazione n. 111/2022 “Approvazione del Piano triennale di prevenzione della corruzione e della trasparenza 2022-2024, di transizione al Piano integrato di attività e organizzazione di cui all’art. 6 del D.L. n.80/2021”;

- la determinazione dirigenziale n. 2335/2022 “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal D.lgs. n.33 del 2013. Anno 2022”;

Richiamate altresì le proprie deliberazioni:

- n. 324/2022, “Disciplina organica in materia di organizzazione dell’ente e gestione del personale”;

- n. 325/2022 “Consolidamento e rafforzamento delle capacità amministrative: riorganizzazione dell’ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale”;

- n. 426/2022 “Riorganizzazione dell’ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale. Conferimento degli incarichi ai Direttori Generali e ai Direttori di Agenzia”;

- n. 1224/2022 “Piano dei fabbisogni di personale per il triennio 2021/2023 adottato con delibera di Giunta regionale n. 1264/2021. Monitoraggio intermedio e adeguamenti non onerosi al mutato contesto organizzativo e normativo. Approvazione”;

Viste le determinazioni dirgenziali:

- n. 6089/2022 “Micro-organizzazione della Direzione generale Risorse, Europa, Innovazione e Istituzioni. Istituzione Aree di lavoro. Conferimento incarichi dirigenziali e proroga incarichi di posizione Organizzativa”;

- n. 16715/2022 “Proroga degli incarichi dirigenziali conferiti a dirigenti con contratto a tempo determinato e degli incarichi dirigenziali ad interim nell'ambito della Direzione Generale Risorse, Europa, Innovazione e Istituzioni”;

Viste le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della propria deliberazione n.468/2017;

Dato atto che il responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell'Assessora alla Montagna, aree interne, programmazione territoriale, pari opportunità, Barbara Lori;

A voti unanimi e palesi

delibera

1) di approvare, ai sensi di quanto previsto dall’art. 5, della legge regionale del 3 agosto 2022, n. 12, il bando per l’assegnazione per il biennio 2022-2023 dei contributi per progetti di promozione e sostegno delle cooperative di comunità e la relativa modulistica, di cui all’Allegato 1), parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;

2) di dare atto che le risorse finanziarie necessarie all'attuazione del presente provvedimento, pari a complessivi € 200.000,00, trovano copertura finanziaria nel capitolo di spesa U022267 “Contributi agli investimenti a società cooperative per lo sviluppo sostenibile, l’arricchimento culturale, la coesione e la solidarietà sociale delle comunità locali (L.R. 3 agosto 2022, n. 12)”, del bilancio finanziario gestionale 2022-2024, anno di previsione 2022 e 2023, e che sarà possibile destinarvi altre risorse che si rendessero disponibili;

3) di dare atto che il bando di cui all’Allegato 1) e le relative agevolazioni siano attuate ai sensi e nel rispetto dei regimi “de minimis” secondo quanto stabilito nei Regolamenti (UE) n. 1407/2013, 1408/2013 e 717/2014;

4) di dare atto, inoltre, che gli uffici regionali competenti garantiscono il corretto utilizzo del Registro Nazionale Aiuti in fase di concessione ai sensi del richiamato D.M. n. 115/2017 e s.m.i. artt. 8, 9 e, con riferimento alle variazioni di cui all’art. 9, commi 6 e 8;

5) di dare atto che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa;

6) di disporre la pubblicazione del presente atto e dei relativi allegati nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico e sul Portale E-R della Regione al seguente indirizzo: https://fondieuropei.regione.emilia-romagna.it/bandi/tutti-i-bandi.