n.191 del 19.06.2024 periodico (Parte Seconda)

Richiamati:

- il Regolamento (UE) n. 2021/2115 del Parlamento europeo e del Consiglio del 2 dicembre 2021 recante norme sul sostegno ai piani strategici che gli Stati membri devono redigere nell'ambito della politica agricola comune (piani strategici della PAC) e finanziati dal Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) e dal Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga i Regolamenti (UE) n. 1305/2013 e (UE) n. 1307/2013;

- il Regolamento (UE) n. 2021/2116 del Parlamento europeo e del Consiglio del 2 dicembre 2021 sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga il Regolamento (UE) n. 1306/2013;

- il Regolamento di esecuzione (UE) n. 2021/2289 della Commissione del 21 dicembre 2021 recante modalità di applicazione del regolamento (UE) 2021/2115 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo alla presentazione del contenuto dei piani strategici della PAC e al sistema elettronico di scambio sicuro di informazioni;

- il Regolamento di esecuzione (UE) n. 2022/1475 della Commissione del 6 settembre 2022, recante norme dettagliate di applicazione del regolamento (UE) 2021/2115 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda la valutazione dei piani strategici della PAC e la fornitura di informazioni per il monitoraggio e la valutazione;

- il Regolamento delegato (UE) n. 2022/126 della Commissione del 7 dicembre 2021 che integra il regolamento (UE) 2021/2115 del Parlamento europeo e del Consiglio con requisiti aggiuntivi per taluni tipi di intervento specificati dagli Stati membri nei rispettivi piani strategici della PAC per il periodo dal 2023 al 2027 a norma di tale regolamento, nonché per le norme relative alla percentuale per la norma 1 in materia di buone condizioni agronomiche e ambientali (BCAA);

- il Regolamento delegato (UE) n. 2022/127 della Commissione del 7 dicembre 2021, che integra il regolamento (UE) 2021/2116 del Parlamento europeo e del Consiglio con norme concernenti gli organismi pagatori e altri organismi, la gestione finanziaria, la liquidazione dei conti, le cauzioni e l’uso dell’euro;

- il Regolamento di esecuzione (UE) n. 2022/128 della Commissione del 21 dicembre 2021, recante modalità di applicazione del regolamento (UE) 2021/2116 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda gli organismi pagatori e altri organismi, la gestione finanziaria, la liquidazione dei conti, i controlli, le cauzioni e la trasparenza;

- il Regolamento di esecuzione (UE) n. 2022/129 della Commissione del 21 dicembre 2021 che stabilisce norme relative ai tipi di intervento riguardanti i semi oleaginosi, il cotone e i sottoprodotti della vinificazione a norma del regolamento (UE) 2021/2115 del Parlamento europeo e del Consiglio e ai requisiti in materia di informazione, pubblicità e visibilità inerenti al sostegno dell’Unione e ai piani strategici della PAC;

Visti:

- il “Complemento di programmazione per lo sviluppo rurale del Programma strategico della PAC 2023-2027 della Regione Emilia-Romagna” (di seguito per brevità indicato come CoPSR 2023-2027), adottato con deliberazione dell’Assemblea Legislativa n. 99 del 28 settembre 2022 e, da ultimo, modificato con deliberazione della Giunta regionale n. 2130 del 4 dicembre 2023;

- il Piano strategico della PAC 2023-2027 dell'Italia (di seguito PSP 2023-2027) ai fini del sostegno dell'Unione finanziato dal Fondo europeo agricolo di garanzia e dal Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale, nella versione 2.1. approvata con Decisione di esecuzione della Commissione C(2023)6990 del 23 ottobre 2023 (CCI: 2023IT06AFSP001);

- il Decreto legislativo 17 marzo 2023 n. 42 - Attuazione del regolamento (UE) 2021/2116 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 2 dicembre 2021, sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga il regolamento (UE) n. 1306/2013, recante l'introduzione di un meccanismo sanzionatorio, sotto forma di riduzione dei pagamenti ai beneficiari degli aiuti della politica agricola comune;

Considerato che il PSP 2023-2027 e il CoPSR 2023-2027 prevedono l’attivazione nel corso della programmazione 2023-2027 dell’intervento SRH03 - Formazione degli imprenditori agricoli, degli addetti alle imprese operanti nei settori agricoltura, zootecnia, industrie alimentari e degli altri soggetti privati e pubblici funzionali allo sviluppo delle aree rurali - ai sensi dell’art. 78 del Reg. (UE) n. 2021/2115;

Preso atto che:

- il CoPSR 2023-2027 prevede che l’intervento SRH03 sia attivato per il tramite della implementazione di un catalogo pubblico denominato “Catalogo verde” per la scelta da parte delle imprese agricole di azioni formative rivolte agli addetti del settore agricolo, forestale e dei territori rurali;

-  con deliberazione n. 1703 del 9 ottobre 2023 è stato approvato l'Avviso pubblico regionale che fissa le regole e i termini per la presentazione delle proposte di servizio di formazione e trasferimento della conoscenza e le richieste di riconoscimento dei beneficiari per l’erogazione dei servizi e le procedure per l’accesso al sostegno riferito al citato intervento SRH03, ai sensi dell’art. 78 del Reg. (UE) n. 2115/2021 e nella formulazione di cui all’Allegato 1) al medesimo atto;

Dato atto, inoltre, che la suddetta deliberazione n. 1703/2023 prevede, tra l’altro, che la competenza relativa alle domande di sostegno, alle graduatorie e agli atti di concessione sia attribuita all’Area Innovazione, Formazione e Consulenza;

Richiamate le seguenti determinazioni del Responsabile della predetta Area, con le quali sono state approvate le graduatorie delle domande ammissibili presentate nelle sessioni appresso indicate, con contestuale concessione del contributo alle domande finanziabili in base alle specifiche disponibilità recate dal suddetto Avviso pubblico:

- n. 7771 del 17 aprile 2024, sessione con scadenza 15 gennaio 2024;

- n. 7943 del 18 aprile 2024, sessione con scadenza 12 marzo 2024;

Atteso che:

- con riferimento alla sessione conclusasi il 15 gennaio, la concessione ha riguardato 43 domande su un totale di 69 ritenute ammissibili, per un totale di € 496.693,12;

-  con riferimento alla sessione conclusasi il 12 marzo, la concessione ha riguardato 26 domande su un totale di 60 ritenute ammissibili, per un totale di € 297.040,60;

-  il fabbisogno complessivo delle domande ammissibili ma non finanziabili ammonta ad € 420.816,10 così distinti:

- € 237.996,64 per la sessione conclusasi il 15 gennaio;

- € 182.819,46 per la sessione conclusasi il 12 marzo;

Rilevato che le risorse recate dal CoPSR 2023 - 2027 a favore del tipo di intervento SRH03 ammontano a:

2023: 2.500.000

2024: 2.333.333

2025: 2.333.333

2026: 2.333.333

Considerato che è interesse della Regione finanziare tutte le domande di sostegno presentate ad oggi in esito all’Avviso in argomento, allo scopo di dare risposta alle esigenze formative del mondo agricolo;

Ritenuto, pertanto, di provvedere con il presente atto a disporre l’utilizzo delle risorse pari ad € 420.816,10 recate dal CoPSR 2023 - 2027 per il tipo di intervento SRH03 e per l’annualità 2026, al fine di finanziare tutte le domande ammissibili inserite nelle graduatorie citate, per un fabbisogno così distinto:

- € 237.996,64 per la sessione conclusasi il 15 gennaio 2024;

- € 182.819,46 per la sessione conclusasi il 12 marzo 2024;

Richiamate:

- la L.R. 15 novembre 2021, n. 15 “Revisione del quadro normativo per l’esercizio delle funzioni amministrative nel settore agricolo e agroalimentare. Abrogazione della L.R. n. 15 del 1997 (Norme per l’esercizio delle funzioni regionali in materia di agricoltura. Abrogazione della L.R. 27 agosto 1983, n. 34)”;

- la L.R. 23 luglio 2001, n. 21 che istituisce l’Agenzia Regionale per le Erogazioni in Agricoltura (AGREA) per l'Emilia-Romagna, formalmente riconosciuta quale Organismo pagatore regionale per le Misure dei Programmi di Sviluppo Rurale con Decreto del Ministro delle Politiche Agricole e Forestali del 13 novembre 2001;

Richiamati, in ordine agli obblighi di trasparenza:

- il Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e successive modificazioni e integrazioni;

- la determinazione n. 2335 del 9 febbraio 2022 del Responsabile del Servizio Affari legislativi e Aiuti di stato in qualità di Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza della Giunta regionale avente ad oggetto “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal decreto legislativo n.33 del 2013. Anno 2022”;

- la propria deliberazione n. 157 del 29 gennaio 2024 “Piano integrato delle attività e dell’organizzazione 2024-2026. Approvazione”;

Vista la Legge Regionale 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” ed in particolare l’art. 37, comma 4;

Richiamate le proprie deliberazioni:

- n. 468 del 10 aprile 2017 recante “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”;

- n. 426 del 21 marzo 2022 recante “Riorganizzazione dell'Ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale. Conferimento degli incarichi ai Direttori generali e ai Direttori di agenzia”;

- n. 2317 del 22 dicembre 2023 “Disciplina organica in materia di organizzazione dell’ente e gestione del personale. Aggiornamenti in vigore dal 1° gennaio 2024”;

- n. 2319 del 22 dicembre 2023 “Modifica degli assetti organizzativi della Giunta regionale. Provvedimenti di potenziamento per far fronte alla ricostruzione post alluvione e indirizzi operativi”;

Viste, infine, le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della predetta deliberazione n. 468/2017;

Dato atto che il Responsabile del Procedimento ha dichiarato di non trovarsi in una situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto, inoltre, dei pareri allegati;

Su proposta dell'Assessore all'Agricoltura e Agroalimentare, Caccia e Pesca Alessio Mammi;

1. di disporre il finanziamento di tutte le domande ritenute ammissibili sul tipo di intervento SRH03 del CoPSR 2023-2027, presentate a valere sull’Avviso pubblico di cui alla deliberazione n. 1703/2023 nelle sessioni concluse il 15 gennaio e 12 marzo 2024 ed inserite nelle graduatorie di cui alle determinazioni n. 7771/2024 e n. 7943/2024;

2. di dare atto che le risorse necessarie, pari a complessivi € 420.816,10, sono da reperire nell’ambito delle risorse recate dal CoPSR 2023-2027 per il tipo di operazione SRH03 per l’annualità 2026, per un fabbisogno così distinto:

-   € 237.996,64 per la sessione conclusasi il 15 gennaio 2024;

-   € 182.819,46 per la sessione conclusasi il 12 marzo 2024;

3. di disporre, altresì, che il Responsabile dell’Area Innovazione, Formazione e Consulenza provveda a dar seguito all’iter per la concessione degli aiuti ai soggetti beneficiari;

4. di stabilire che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi dell’art. 26, comma 1 del D.lgs. n. 33/2013 e successive modificazioni e integrazioni e delle disposizioni regionali di attuazione;

5. di disporre, infine, la pubblicazione del presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico.